鄉(xiāng)村振興背景下閩東扶貧開發(fā)的思想及其實踐研究

賀靜楠

摘要：當前，我國發(fā)展進入了新時代，全面建成小康社會也進入了決勝階段，探索閩東扶貧開發(fā)實踐及思想，對新時期我國精準扶貧的工作實踐及全面建成小康社會具有非同一般的意義。閩東扶貧開發(fā)思想體系為精準扶貧的提出提供了思想基礎和借鑒價值，對豐富中國特色社會主義扶貧理論、推動全面建成小康社會，打好脫貧攻堅戰(zhàn)役提供了特色鮮明的行動指南，也為我國在國際減貧領域貢獻了中國智慧和方案。

關鍵詞：閩東 扶貧 開發(fā)思想實踐

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2019）07-0236-02

中國特色社會主義雖然已進入新時代，但是，隨著社會、經(jīng)濟和各個國家不斷轉型升級，我國乃至全球的貧富差距仍然很大，矛盾不斷升級，返貧問題也呈現(xiàn)出新的特征。因此，關注貧困問題，追溯有關閩東的扶貧實踐和思想具有十分深切的現(xiàn)實意義。

一、閩東扶貧開發(fā)的思想來源

閩東扶貧開發(fā)思想的產(chǎn)生并不是憑空而來，它植根于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)扶危濟困理論的土壤，吸收馬克思主義共同富裕思想，受到了中國化的馬克思主義扶貧思想的深刻影響，兼收并蓄，并在實踐中推陳出新、不斷改革。

第一，中國傳統(tǒng)文化中的扶貧濟困和重民思想對閩東扶貧開發(fā)思想產(chǎn)生了深遠的影響。中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中就包含有扶弱救貧、扶貧濟困的因素。實際上，它就是閩東扶貧開發(fā)思想深厚而獨特的文化背景和土壤。古語有曰：“善為國者，遇民如父母之愛子”。1990年，習近平同志在給寧德機關領導干部的臨行贈語中借用了此句古話。中國傳統(tǒng)文化中的“民本”“平等”“重民”“大同理想”等思想也是閩東扶貧開發(fā)的重要思想來源，為閩東群眾工作的開展奠定了舉足輕重的基礎，也為現(xiàn)階段以人民為中心的思想提供了重要源頭。

第二，馬克思主義共同富裕思想對閩東扶貧開發(fā)思想產(chǎn)生了深遠的影響。馬克思提出了消除貧困和剝削、實現(xiàn)共同富裕的思想，這一思想把擺脫貧困的空想變成了共同富裕的實際需要。閩東扶貧開發(fā)思想繼承了馬克思主義的經(jīng)典論斷，實現(xiàn)社會發(fā)展必須實現(xiàn)人人自由而平等、促進物質方面和精神方面的富足，體力和智力的全面發(fā)展。

第三，中國化的馬克思主義扶貧思想對閩東扶貧開發(fā)思想產(chǎn)生了深遠的影響。毛澤東對貧苦農(nóng)民擺脫貧困有著獨特見解，消除貧富差異是毛澤東思想的重要組成部分，為我國扶貧理論形成和發(fā)展奠定了非同尋常的理論基礎。鄧小平的發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、改革開放、發(fā)展才是硬道理等思想也對閩東扶貧開發(fā)思想產(chǎn)生了深遠的影響。江澤民實行西部大開發(fā)，將國家扶持與貧困地區(qū)當?shù)刭Y源相結合、鼓勵社會合力脫貧、增強自身能力的智力扶貧等。這些都對閩東扶貧開發(fā)思想產(chǎn)生了意義深遠的影響。胡錦濤依然重視扶貧工作與經(jīng)濟發(fā)展，并深一步地探索了扶貧發(fā)展的新模式和新思路。提出“三結合”“三位一體”和“四注重”等扶貧思想。閩東繼承和發(fā)展了“三位一體”扶貧方法，注重“三農(nóng)”問題，加強革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)的發(fā)展。

二、閩東的扶貧開發(fā)實踐

基于當時閩東的歷史條件、自然環(huán)境和地理因素等諸方面限制因素，農(nóng)民生活水平低下、溫飽問題難以滿足，閩東的區(qū)情和現(xiàn)實情況不具備跨越式發(fā)展和大規(guī)模開發(fā)，以習近平為代表的領導集體把握閩東優(yōu)勢和劣勢，因地制宜、綜合發(fā)揮閩東山海優(yōu)勢，為實現(xiàn)小康和跨越發(fā)展打下了堅實基礎。

（1）因地制宜、綜合開發(fā)、念好“山海經(jīng)”。開發(fā)當?shù)厣胶ＹY源，探索當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)發(fā)展。閩東窮在農(nóng)上，出路也在于農(nóng)，最主要是改變小農(nóng)經(jīng)濟和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式，在綜合開發(fā)上使出繡花功夫。發(fā)揮海洋優(yōu)勢，加強綜合開發(fā)。閩東有山有海，要充分發(fā)揮閩東地區(qū)的山海優(yōu)勢，想方設法開辟另類增收財富的門路。閩東重視并利用“海上田園”的天然優(yōu)勢，形成海深聯(lián)動的發(fā)展模式。立足閩東的山海優(yōu)勢，寧德市面朝大海，群山環(huán)抱，島嶼群列，山川秀美、海域遼闊，融合“山、海、川、島”的天然優(yōu)勢。要使閩東擺脫貧困，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)是一條有效的生財之路。

（2）發(fā)揮好黨和政府的領導職責。閩東在扶貧方面特別注重黨的領導和建設，將黨建與扶貧緊密結合。加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，加強對領導干部的正面教育，改善黨的領導，使黨組織建設成為扶貧開展的堅強后盾。

（3）加強智力扶貧。加大閩東地區(qū)科技方面的投入，提高此地區(qū)的勞動者素質。閩東堅持“科教興國”的根本戰(zhàn)略，依托科技進步來提高農(nóng)業(yè)勞動者的素質，促進科學技術成果在實踐中的應用推廣。增強當?shù)卦诮逃矫娴耐度牒唾Y金支持，加強精神文明建設、提升思想意識水平。治窮先治愚，要加快經(jīng)濟發(fā)展和促進社會進步必須著重發(fā)展教育事業(yè)，要改變閩東落后的經(jīng)濟局面，必須優(yōu)先發(fā)展閩東地區(qū)的教育，使閩東的教育緊跟經(jīng)濟發(fā)展的最新形勢。

三、閩東的扶貧開發(fā)思想內涵

閩東扶貧開發(fā)思想是一個系統(tǒng)的有機整體，在其本質內涵上，思想、方法、觀點和具體實踐相互交織、相互促進、相互滲透，形成了包括精神理念、體制機制、戰(zhàn)略布局、思路策略等方面的扶貧思想，體現(xiàn)了思想指導實踐、實踐又反過來助推思想的辯證過程。

（1）“弱鳥也可先飛、至貧也可能先富”的精神理念。扶貧先扶志，要加快形成一種內生動力。閩東要脫貧首先在于立志氣，扶貧開發(fā)要從思想和頭腦方面淡化貧困群體的貧困概念，解放他們的思想，轉變閩東貧困地區(qū)人民的觀念，這是擺脫貧困的關鍵一步。僅依靠財政專項扶貧只能解燃眉之急，不從思想觀念上解決問題，只會治標不治本，使得返貧現(xiàn)象更加嚴重。其次，要樹立“弱鳥也可先飛”的壯志。貧困地區(qū)就好像弱鳥，但習近平認為：“弱鳥也是可以先飛，最貧困的地區(qū)也是有可能先富，能否先飛和先富，就要看我們大家頭腦中有無這種意識觀念?！痹俅?，閩東要想脫離貧窮落后的局面與現(xiàn)實，需破除落后小農(nóng)經(jīng)濟的潛意識，發(fā)展商品經(jīng)濟、重視商品經(jīng)濟。最后，摒棄一蹴而就的思想，發(fā)揚“滴水穿石”的精神。

（2）“經(jīng)濟大合唱”的戰(zhàn)略布局。專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧要都運用其中，合力進行發(fā)揮。在閩東地區(qū)扶貧，不僅是貧困地區(qū)的事，同時也是全黨和全社會的共同職責所在。黨和政府要動員國內外和社會各界的支持，發(fā)揚扶危濟困的精神品質，多渠道、全方位地幫扶，形成強大的脫貧力量幫助貧困地區(qū)脫貧致富。經(jīng)濟扶貧、生態(tài)扶貧、社會扶貧相互促進。綠水青山和金山銀山要并駕齊驅式地協(xié)調發(fā)展，閩東扶貧開發(fā)非?？粗厣鷳B(tài)環(huán)境，注重發(fā)展經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的關系，強調扶貧不能犧牲環(huán)境，也不能以生態(tài)資源為代價，保護生態(tài)環(huán)境就如同我們的生命一樣重要。

（3）切實發(fā)揮黨組織的核心作用是領導機制。黨委政府是總指揮，部門單位起到配合的作用?！敖?jīng)濟大合唱”，必須有總指揮?！敖?jīng)濟大合唱”也要講協(xié)調。一個地方抓經(jīng)濟，上下左右都要形成一體。就是要充分發(fā)揮黨委、政府的指揮棒作用。黨委政府在閩東扶貧中是總指揮，各單位各部門通力合作，協(xié)同發(fā)力，各盡所能。其次，要密切聯(lián)系閩東地區(qū)當?shù)厝嗣?，落實“四下基層”制度。要深入閩東地區(qū)所轄的基層進行調查，善于在實踐中獲取感性認識，培養(yǎng)人員調查研究的能力，在所取得的科學的調查研究成果上多下工夫。最后，要發(fā)揮基層黨組織作用，抓住這一基層核心力量。

（4）探索一條因地制宜的路子是思路策略。區(qū)分優(yōu)勢，分類指導。鑒于歷史和現(xiàn)實方面的原因，致貧原因、發(fā)展程度等受到區(qū)域、人為、地理等因素的影響。要認清閩東貧困地區(qū)的優(yōu)勢方面和劣勢方面，對不同情況，采取不同的扶貧手段。因戶施策，因人施策。閩東任何貧困都是多方面因素相互交織的結果，無論是貧困的家庭還是貧困的個體，其致貧原因都是不同的。有自然災害、疾病、自身能力等各個因素。因此，閩東扶貧要堅持不同戶施策不同和不同人施策不同，因地制宜，實施有針對性和解決性的扶貧政策和方案。

責任編輯：劉健