淺談鐵路施工企業(yè)勞資關(guān)系常見(jiàn)問(wèn)題及解決

吳晨

摘 要：中鐵一局集團(tuán)新運(yùn)工程有限公司是中國(guó)鐵路總公司屬下的一家大型專業(yè)化鐵路施工企業(yè)。主營(yíng)業(yè)務(wù)包括鐵路鋪軌架橋、城市軌道、承包運(yùn)輸和綜合工程，由于參建員工人數(shù)較多，管理較為復(fù)雜，使得勞資管理關(guān)系的處理難度大大增加。本文以新運(yùn)工程有限公司為研究對(duì)象，針對(duì)企業(yè)經(jīng)常遇到的勞資關(guān)系常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行探索研究，根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，制訂科學(xué)合理的問(wèn)題解決方案，以求達(dá)到改善勞資雙方關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力的目的。

關(guān)鍵詞：鐵路施工企業(yè);勞資關(guān)系;問(wèn)題;解決對(duì)策

鐵路，作為我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的中流砥柱，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高起著不可替代的重要作用。近年來(lái)，我國(guó)的鐵路事業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，鐵路施工企業(yè)也隨之成長(zhǎng)壯大。而鐵路施工企業(yè)經(jīng)常需要面對(duì)勞資雙方關(guān)系的問(wèn)題，這已經(jīng)成為諸多鐵路企業(yè)的共同關(guān)注。處理好勞資關(guān)系，可以保障鐵路施工企業(yè)日常工作有序穩(wěn)定的開(kāi)展。

一、勞資雙方關(guān)系常見(jiàn)問(wèn)題分析

（一）企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，勞資雙方關(guān)系日益復(fù)雜

新運(yùn)工程公司是中鐵一局集團(tuán)旗下專業(yè)子公司，屬于中國(guó)中鐵集團(tuán)的三級(jí)子公司。在鐵路新線鋪軌業(yè)務(wù)中成績(jī)顯著，施工里程達(dá)到全中國(guó)鋪軌總里程的六分之一。類(lèi)似新運(yùn)工程公司這樣的鐵路施工企業(yè)屬于比較典型的勞動(dòng)密集型企業(yè)，企業(yè)規(guī)模的飛速擴(kuò)大，施工項(xiàng)目的不斷增加，產(chǎn)生了巨大的用工需求。企業(yè)每承擔(dān)一個(gè)新的工程項(xiàng)目都需要成立一套臨時(shí)機(jī)構(gòu)，造成了人員頻繁的流動(dòng)和崗位不停的調(diào)整變換，這增加了勞資管理工作的難度和工作量。

（二）薪酬水平差距懸殊，勞資雙方矛盾增加

當(dāng)前，在我國(guó)的鐵路施工企業(yè)中，員工之間的工資水平和福利待遇會(huì)因?yàn)樗趰徫坏牟煌a(chǎn)生較大的差距。同工不同酬、同崗不同勞、差別較大的員工之間容易產(chǎn)生矛盾，待遇較差的員工可能在日常工作中產(chǎn)生消極怠工的情況。如果對(duì)這種情況長(zhǎng)期漠視，不采取對(duì)薪酬管理方式方法的改革，無(wú)法做到公平公正合理的分配，勢(shì)必會(huì)對(duì)積極認(rèn)真、開(kāi)拓創(chuàng)新或任勞任怨地從事較為繁重工作的員工工作積極性造成打擊;同時(shí)也無(wú)法對(duì)消極怠工敷衍了事的員工以起到警示鞭策作用，這會(huì)激化勞資雙方矛盾，與企業(yè)人力資源管理精神和目的背道而馳。

（三）傳統(tǒng)處理方式的弊端

對(duì)于鐵路施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，自身機(jī)構(gòu)和外部環(huán)境的雙重變化，使得傳統(tǒng)的勞資管理方式在面對(duì)新生的勞資雙方矛盾和問(wèn)題難以得到妥善的處理。傳統(tǒng)的勞資管理方式在計(jì)算崗位重要程度、個(gè)人工作在整個(gè)工程項(xiàng)目所占權(quán)重、崗位工作對(duì)員工能力水平的需求等方面難以做出合理的界定?！按箦侊垺薄ⅰ罢撡Y排輩”等落后的思想和工作方法依然廣泛存在于日常工作中，這傷害了廣大員工的工作熱情，導(dǎo)致很多人變得安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取，因此，需要引入先進(jìn)的勞資關(guān)系管理方式，實(shí)現(xiàn)更好的激勵(lì)和分配。

二、勞資雙方關(guān)系存在問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）培養(yǎng)全局意識(shí)，增強(qiáng)員工凝聚力

鐵路施工企業(yè)基本上都是國(guó)有企業(yè)，需要承擔(dān)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全局發(fā)展的社會(huì)責(zé)任和政治使命，只有做好任務(wù)，才能夠保證企業(yè)自身的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)勞資部門(mén)要有大局意識(shí)，認(rèn)真地分析和研究相關(guān)政策和法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家在相關(guān)領(lǐng)域的政策和指導(dǎo)思想，處理好發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系，真正了解職工的需求，為企業(yè)的發(fā)展和職工的福利服務(wù)。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，越來(lái)越多的新技術(shù)新設(shè)備投入使用，這就導(dǎo)致一些工種不再需要原來(lái)數(shù)量的勞動(dòng)力，而這一部分職工的切身利益容易被觸及，這可能是難以避免的勞資雙方矛盾。勞資部門(mén)以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)內(nèi)部團(tuán)結(jié)為重，根據(jù)每個(gè)員工實(shí)際工作的特點(diǎn)和貢獻(xiàn)度，制訂科學(xué)合理的勞資管理方案。對(duì)年富力強(qiáng)，知識(shí)技能水平較高的員工，不但要給提供良好的發(fā)展平臺(tái)，而且要給予薪酬上的傾斜?？梢酝ㄟ^(guò)舉辦勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武和有獎(jiǎng)培訓(xùn)的方式來(lái)提高員工熱情和積極性;對(duì)年齡老化或者身體虛弱的員工，要制訂合理的計(jì)劃，在不影響工作任務(wù)的前提下，使他們逐步淡出需要較高勞動(dòng)強(qiáng)度的崗位;而對(duì)那些業(yè)務(wù)能力水平跟不上當(dāng)前當(dāng)前發(fā)展需求的員工要進(jìn)行合理的調(diào)配安置。

（二）提高團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定程度，合理分派調(diào)度，保證工作質(zhì)量

鐵路施工企業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，使得崗位任務(wù)對(duì)施工人員的技能和綜合素質(zhì)的需求有了較大幅度的提高。當(dāng)前鐵路施工企業(yè)的人事部門(mén)需要將大部分時(shí)間和精力用于勞動(dòng)力的配置及任務(wù)協(xié)調(diào)等日常工作上，控制人員流動(dòng)在合理程度內(nèi)，保持施工團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定，杜絕因工程接續(xù)等原因?qū)е侣毠ごご龒彫F(xiàn)象發(fā)生，合理、有效的安排現(xiàn)有員工，科學(xué)設(shè)定勞動(dòng)定額。人事部門(mén)需要以員工隊(duì)伍穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，因人制宜，因崗定酬，有效提高勞資管理的質(zhì)量。

（三）重視勞資基礎(chǔ)工作，提高自身工作水平

1.薪酬管理工作

為了更好地維護(hù)員工工作積極性，企業(yè)內(nèi)部需建立起合理的適合企業(yè)實(shí)際情況的工資收入分配制度，以維護(hù)員工的工作積極性。薪酬制度一旦制訂好，在經(jīng)過(guò)相關(guān)程序?qū)徟鷮?shí)施后，務(wù)必要做到嚴(yán)格執(zhí)行，做到取信于員工，立信于員工。使得企業(yè)員工的工資發(fā)放能夠?qū)崿F(xiàn)公平、公正有章可循、有據(jù)可查。

2.加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的管理

企業(yè)人事部門(mén)需加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同的管理工作。主要分以下幾點(diǎn)：一，學(xué)習(xí)研究合同所涉及的法律、法規(guī)以及國(guó)家相關(guān)的政策;二，監(jiān)督保障合同的執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益;三，注意合同的時(shí)效性，在合同續(xù)簽前做好通知提醒和文案準(zhǔn)備工作，確保用工的合法性。

3.用工管理工作

為了避免出現(xiàn)不必要的勞資糾紛，勞資部門(mén)在勞動(dòng)用工時(shí)，務(wù)必要規(guī)范用工管理工作。最大限度的挖掘內(nèi)部現(xiàn)有勞動(dòng)力，根據(jù)不同崗位實(shí)際工作需求的不同，確定其適合的用工數(shù)量。針對(duì)外聘的勞務(wù)派遣用工，適合的方法應(yīng)該是簽訂“無(wú)需終止”式的合同，即“當(dāng)前生產(chǎn)任務(wù)結(jié)束，勞動(dòng)合同隨之到期”這種模式，這可以有效地降低企業(yè)的用工成本，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。同時(shí)也能保證職工團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定性。

4.員工福利管理和勞動(dòng)環(huán)境改善工作

良好的福利待遇和勞動(dòng)環(huán)境是留住人才，善待人才的重要而有效的手段。使用得當(dāng)，能夠大幅提升勞資雙方關(guān)系，構(gòu)建和諧團(tuán)結(jié)積極向上的企業(yè)文化氛圍。除了法律要求的分內(nèi)工作（比如按時(shí)足額地申報(bào)企業(yè)職工的“五險(xiǎn)一金”），勞資部門(mén)應(yīng)當(dāng)多聯(lián)合工會(huì)、婦聯(lián)等部門(mén)，制訂合理合法合規(guī)的福利待遇提升方案，聯(lián)合安全部門(mén)、后勤部門(mén)制訂勞動(dòng)環(huán)境改善方案。

（四）引入新理念，主動(dòng)學(xué)習(xí)科學(xué)高效的管理方法

企業(yè)和員工關(guān)系的融洽與否直接影響到企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，為更好地處理鐵路施工企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系，相關(guān)業(yè)務(wù)人員要強(qiáng)化學(xué)習(xí)專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)技能，學(xué)習(xí)管理學(xué)科最先進(jìn)最高效的理念，因地制宜，因時(shí)制宜，因人制宜，解決日常工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，分以下幾部分：一，按照企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，逐步建立并完善勞動(dòng)用工制度，建設(shè)高水平高素質(zhì)的員工隊(duì)伍和很多“能打硬仗、善打硬仗”工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì);二，著眼于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，在實(shí)際工作中多探索，多總結(jié)，制訂一套高效的勞資管理工作方法輯錄;三，配合其他人事工作，建立完善健全的績(jī)效考核考評(píng)機(jī)制，做到獎(jiǎng)勤罰懶，達(dá)到人事管理的根本目的;四，多學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)管理學(xué)新知識(shí)，引入新的工作理念。做到與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展。

（五）建立并完善企業(yè)員工問(wèn)題申訴機(jī)制

從實(shí)際工作中上，很多勞資矛盾糾紛的產(chǎn)生是因?yàn)樯暝V途徑?jīng)]有建立，在遇到矛盾后，職工心生憤懣或委屈難過(guò)，但是缺少申訴的途徑，容易變成不良情緒表現(xiàn)在日常工作中，這會(huì)降低工作效率甚至引發(fā)更大的矛盾爆發(fā)。針對(duì)這種情況，企業(yè)應(yīng)該建立有效的申訴和矛盾問(wèn)題解決機(jī)制，讓職工能更順暢地向有關(guān)部門(mén)反映遇到的問(wèn)題和困難。并且加快對(duì)問(wèn)題的解決和處理。

勞資管理部門(mén)的一個(gè)重要的工作目標(biāo)時(shí)在企業(yè)中構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系，從而達(dá)到構(gòu)建良好企業(yè)發(fā)展環(huán)境目的。良好的企業(yè)和員工關(guān)系，可以激發(fā)員工的工作熱情和歸屬感，可以建設(shè)積極向上的企業(yè)文化并向外界樹(shù)立良好的企業(yè)形象，可有效地保障企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，鐵路施工企業(yè)在不斷努力改善職工薪酬遇及工作環(huán)境，但由于企業(yè)面臨的新環(huán)境和新形勢(shì)，勞資雙方的關(guān)系日益復(fù)雜，問(wèn)題矛盾不斷增加，使得勞資關(guān)系問(wèn)題處理的難度也大幅增加。企業(yè)管理者要以穩(wěn)定大局為重，以改善勞資關(guān)系為目的，制訂科學(xué)合理的薪酬分配方案，保證制度直接有效的得到貫徹執(zhí)行，采取崗位安排和獎(jiǎng)勵(lì)等方式來(lái)凝聚職工的工作積極性，從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為我國(guó)的鐵路建設(shè)貢獻(xiàn)出自身力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]王爽.鐵路勞資關(guān)系問(wèn)題分析與對(duì)策.2015.

[2]周春梅.改制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的矛盾與化解研究.南京大學(xué)，2011.

[3]易臻真.當(dāng)代中國(guó)國(guó)有企業(yè)勞資關(guān)系的動(dòng)態(tài)發(fā)展及其演變研究（1992至今）.華東師范大學(xué)，2014.

[4]赫文杰.新時(shí)期鐵路企業(yè)勞資關(guān)系常見(jiàn)問(wèn)題及解決.《中小企業(yè)管理與科技》，2016.