美國(guó)馬薩諸塞州圖書館系統(tǒng)研究*

葉旻

（福建師范大學(xué)圖書館，福州 350007）

美國(guó)各州或區(qū)域圖書館事業(yè)已經(jīng)擁有完整的發(fā)展模式和行業(yè)制度，并逐漸開始踐行資源共享的理念，建立多類型區(qū)域圖書館合作模式，如圖書館聯(lián)盟、圖書館系統(tǒng)、圖書館理事會(huì)等?？v觀近十年來有關(guān)美國(guó)圖書館合作體個(gè)案研究的論文，國(guó)內(nèi)針對(duì)單個(gè)州或區(qū)域圖書館合作體的研究不多，關(guān)于美國(guó)馬薩諸塞州圖書館系統(tǒng)（Massachusetts Library System，MLS）的研究更少。趙乃萱等[1]對(duì)美國(guó)8個(gè)區(qū)域圖書館聯(lián)盟進(jìn)行分析研究，簡(jiǎn)單介紹了美國(guó)馬薩諸塞州圖書館系統(tǒng)的職責(zé)、管理模式、服務(wù)項(xiàng)目等。

MLS作為非政府部門的公共機(jī)構(gòu)，承擔(dān)加強(qiáng)全州圖書館之間交流與合作、為圖書館提供高質(zhì)量服務(wù)以及提高圖書館利用率等職能，對(duì)馬薩諸塞州圖書館事業(yè)有重要影響。本文對(duì)MLS歷史背景、發(fā)展現(xiàn)狀、管理體制、服務(wù)內(nèi)容和成效進(jìn)行系統(tǒng)研究，得出5點(diǎn)啟示，為解決我國(guó)區(qū)域圖書館合作體現(xiàn)有問題提供參考和借鑒。

1 馬薩諸塞州圖書館系統(tǒng)的概況

1.1 建立背景和發(fā)展現(xiàn)狀

2010年以前，馬薩諸塞州設(shè)立了6個(gè)區(qū)域圖書館系統(tǒng)，分別為波士頓圖書館系統(tǒng)（Boston Regional Library System）、馬薩諸塞州中部圖書館系統(tǒng)（Central Massachusetts Regional Library System）、西區(qū)圖書館系統(tǒng)（MetroWest Regional Library System）、馬薩諸塞州東北部圖書館系統(tǒng)（Northeast Massachusetts Regional Library System）、馬薩諸塞州東南部圖書館系統(tǒng)（Southeastern Massachusetts Library System）、馬薩諸塞州西部圖書館系統(tǒng)（Western Massachusetts Regional Library System）[2]。2009年12月14日，在計(jì)劃削減2011年財(cái)政預(yù)算的背景下，馬薩諸塞州區(qū)域執(zhí)行委員會(huì)代表、區(qū)域人員、區(qū)域管理人員及州圖書館理事會(huì)代表集中召開會(huì)議，決定將6個(gè)區(qū)域圖書館系統(tǒng)合并為統(tǒng)一的馬薩諸塞州圖書館系統(tǒng)，設(shè)立于馬薩諸塞州圖書館理事會(huì)（Massachusetts Board of Library Commissioners，MBLC）之下，并確定了其核心服務(wù)。會(huì)后經(jīng)相關(guān)組織探討決定成立區(qū)域圖書館系統(tǒng)轉(zhuǎn)型計(jì)劃委員會(huì)（Regional Transition Planning Committee，Transition Team），致力于6個(gè)區(qū)域圖書館系統(tǒng)的合并工作[3]。同時(shí)，委員會(huì)還討論并確立了MSL的使命，即MSL作為由州政府支持的合作組織，其使命是鼓勵(lì)和促進(jìn)成員圖書館之間的合作、溝通、創(chuàng)新和分享，在更大范圍內(nèi)促進(jìn)圖書以及其他文獻(xiàn)資料的充分利用，擴(kuò)大圖書館在全州的覆蓋面，提高圖書館的服務(wù)效率，保證所有居民都可以自由平等地享受圖書館服務(wù)[4]。2010年7月，MLS正式成立并開始運(yùn)作。

符合《馬薩諸塞州圖書館理事會(huì)法規(guī)》（Code of Massachusetts Board of Library Commissioners）第7.02節(jié)規(guī)定的資格要求以及簽署參與協(xié)議的圖書館均可成為MLS的成員。截至2018年11月的最新數(shù)據(jù)顯示，MSL共有1 560個(gè)成員圖書館，其中包括369個(gè)公共圖書館、123個(gè)學(xué)術(shù)圖書館、881個(gè)學(xué)校圖書館以及187個(gè)專業(yè)圖書館[5]。

1.2 管理體制和運(yùn)行機(jī)制

為更好地服務(wù)本州圖書館，MLS在組織機(jī)構(gòu)上設(shè)立成員館委員會(huì)（Council of Members），下設(shè)主席和副主席、執(zhí)行理事會(huì)（Executive Board）以及財(cái)務(wù)主管。另外，執(zhí)行理事會(huì)下設(shè)執(zhí)行理事長(zhǎng)（Executive Director）、各個(gè)委員會(huì)以及工作組等。圖1為MLS的組織結(jié)構(gòu)。

圖1 MLS組織結(jié)構(gòu)示意

成員館委員會(huì)由來自不同成員館的代表、馬薩諸塞州圖書館理事會(huì)代表和執(zhí)行理事會(huì)代表組成。其中，成員館須依照《馬薩諸塞州公共法》（Massachusetts General Laws）第78章19D節(jié)的條款指定委員會(huì)代表。作為MLS的決策機(jī)構(gòu)，成員館委員會(huì)可以通過會(huì)議投票進(jìn)行主席和辦事人員的選舉，有權(quán)對(duì)MLS的年度服務(wù)計(jì)劃和年度預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行審批，并且可以定期向馬薩諸塞州圖書館理事會(huì)提出關(guān)于資金審批的建議。委員會(huì)、執(zhí)行理事長(zhǎng)或理事每年就MSL的發(fā)展和運(yùn)行問題主持召開一次會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容主要是審批年度服務(wù)計(jì)劃和預(yù)算計(jì)劃，以及提出對(duì)圖書館理事會(huì)資金審批的建議，并在法定會(huì)議人數(shù)達(dá)標(biāo)的情況下進(jìn)行投票表決。另外，不符合資格的成員館將被除名[6]。

執(zhí)行理事會(huì)主要負(fù)責(zé)MLS的日常工作。理事會(huì)的理事不能超過15人，主要由成員館委員會(huì)通過會(huì)議選舉出來，任期為三年，連續(xù)任職不超過兩屆。執(zhí)行理事會(huì)下設(shè)執(zhí)行理事長(zhǎng)，作為MLS的首席執(zhí)行官，直接管理事務(wù)和管理MSL的日?；顒?dòng)，同時(shí)負(fù)責(zé)建立MLS的政策和等級(jí)制度，以及配合執(zhí)行理事會(huì)進(jìn)行人員的招聘和調(diào)配。另外，執(zhí)行理事會(huì)可以根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度建立委員會(huì)和工作小組，用以探討和解決專門的工作問題，為MLS獲取最佳的利益。同時(shí)，執(zhí)行理事會(huì)決定委員會(huì)和工作小組的職責(zé)、權(quán)利和組成結(jié)構(gòu)，并且隨時(shí)可以解散委員會(huì)和工作小組[6]。

MLS人員均由成員館委員會(huì)經(jīng)過會(huì)議選舉選出，另由執(zhí)行理事會(huì)決定其任命和任期。他們?cè)贛LS中負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容各不相同。主席須主持執(zhí)行理事會(huì)的所有會(huì)議，可以簽署任何契約、抵押貸款、債券、合同或其他文書，并且還須完成所有來自成員館委員會(huì)和執(zhí)行理事會(huì)的任務(wù)。副主席的權(quán)利和執(zhí)行力由執(zhí)行理事會(huì)認(rèn)定。在主席缺席的時(shí)候，副主席將接替所有權(quán)力和執(zhí)行力直到執(zhí)行理事會(huì)有另外的指示。財(cái)務(wù)主管或其他相關(guān)部門人員以及執(zhí)行理事會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)人員須支付、監(jiān)管及負(fù)責(zé)所有MLS的資金和債券，通過任何渠道接收和支付現(xiàn)金，并以MLS的名義建立銀行賬戶保存資金[6]。

1.3 資金來源與獲取

MLS的資金全部來源于政府資助，并通過MBLC進(jìn)行發(fā)放。根據(jù)《馬薩諸塞州公共法》第78章19C節(jié)的內(nèi)容，MLS需滿足以下4項(xiàng)服務(wù)條件，才有資格獲得州政府的資助：①在切實(shí)可行的范圍內(nèi)，州圖書館委員介入MLS的管理；②MLS根據(jù)已批準(zhǔn)賦予的州援助為每平方英里的居民提供相應(yīng)的圖書館服務(wù)（見表1）；③由于波士頓公共圖書館是提供聯(lián)邦最新參考資料和研究服務(wù)的圖書館，波士頓圖書館系統(tǒng)的居民將多被賦予50美分的州援助；④任何區(qū)域圖書館員須獲得由聯(lián)邦提供至少50%的補(bǔ)助[7]。此條款為MLS的資金提供了法律保障。

表1 區(qū)域圖書館系統(tǒng)關(guān)于州政府資助規(guī)定[7]

另外，執(zhí)行理事會(huì)每年召開5次財(cái)政年度會(huì)議，各個(gè)委員會(huì)以及部門在會(huì)議上提出薪資和服務(wù)項(xiàng)目的預(yù)算，經(jīng)過會(huì)議討論和投票，執(zhí)行理事會(huì)把薪資和服務(wù)項(xiàng)目的預(yù)算報(bào)給州圖書館理事會(huì)，再由州圖書館理事會(huì)將預(yù)算申請(qǐng)?zhí)峤粎⒆h院和眾議院進(jìn)行審批，獲得書面確認(rèn)后，由州圖書館理事會(huì)根據(jù)法律程序?qū)⒄Y助發(fā)放給MLS[8]。

2 MLS的服務(wù)內(nèi)容及成效

2.1 服務(wù)內(nèi)容

MLS的核心服務(wù)主要包括臨時(shí)館員就業(yè)服務(wù)（Biblio Temps）、電子文獻(xiàn)共享平臺(tái)（Commonwealth eBook Collections）、咨詢服務(wù)、繼續(xù)教育、聯(lián)合采購、數(shù)據(jù)庫服務(wù)、配送服務(wù)、文獻(xiàn)傳遞、馬薩諸塞州聯(lián)合編目系統(tǒng)（MassCat）、館際互借、圖書館暑期閱讀主題活動(dòng)（Summer Library Program）等[9]。MLS通過上述服務(wù)極大地提高了成員圖書館的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，為本州讀者提供更加便捷的服務(wù)。以下簡(jiǎn)要介紹部分特色核心服務(wù)。

2.1.1 臨時(shí)館員就業(yè)服務(wù)

臨時(shí)館員就業(yè)服務(wù)指的是MLS向成員圖書館提供臨時(shí)雇用館員，并建立臨時(shí)館員團(tuán)隊(duì)，此項(xiàng)服務(wù)已注冊(cè)成商標(biāo)。為了可以提供更加全面的圖書館服務(wù)，MLS臨時(shí)館員須滿足下面至少一項(xiàng)要求：①經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)館員；②獲得圖書館專業(yè)碩士學(xué)位；③專業(yè)輔助人員；④具備圖書館工作經(jīng)驗(yàn)。臨時(shí)館員招聘主要面向近期退休人群、應(yīng)屆畢業(yè)生、失業(yè)人群、圖書館學(xué)在校學(xué)生以及兼職員工，工作內(nèi)容包括圖書修復(fù)、編目、青年服務(wù)、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)、信息技術(shù)等[10]。申請(qǐng)者在線進(jìn)行臨時(shí)館員的申請(qǐng)，MLS會(huì)根據(jù)申請(qǐng)者的情況與圖書館的崗位作相應(yīng)的匹配，發(fā)出面試邀請(qǐng)。另外，MLS還提供參加研討會(huì)的機(jī)會(huì)，提高館員的專業(yè)技能和工作素質(zhì)[11]。2015年，MLS的臨時(shí)雇用館員為馬薩諸塞州圖書館提供了超過1.1萬小時(shí)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有助于提高成員館的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

2.1.2 電子文獻(xiàn)共享平臺(tái)

電子文獻(xiàn)共享平臺(tái)（Commonwealth eBook Collections）項(xiàng)目能夠?yàn)榧尤氪隧?xiàng)目的圖書館提供電子文獻(xiàn)共享平臺(tái)，并借此推廣電子資源的使用，提升用戶使用感，建立全州的資源共享平臺(tái)，打破資源共享的阻礙。圖書館向內(nèi)容選擇委員會(huì)（Content Selection Committee）提交電子資源購買清單，由委員會(huì)進(jìn)行審核并購買。另外，由成員館代表組成的指導(dǎo)委員會(huì)（Steering Committee）負(fù)責(zé)制定電子文獻(xiàn)共享平臺(tái)的規(guī)章制度和費(fèi)用條款。每個(gè)成員館每年根據(jù)指導(dǎo)委員會(huì)制定的費(fèi)用條款繳納一定費(fèi)用，以保證電子文獻(xiàn)共享平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)[12]。加入此項(xiàng)目的成員館將通過網(wǎng)絡(luò)和程序，在線獲得電子資源。2018年有565家圖書館加入電子文獻(xiàn)共享平臺(tái)項(xiàng)目，共舉辦了4場(chǎng)相關(guān)的培訓(xùn)會(huì)議，接待了174 355位使用者，收到403次外界支持請(qǐng)求[13]。

2.1.3 聯(lián)合采購

MLS與馬薩諸塞州高校聯(lián)盟（Massachusetts Higher Education Consortium，MHEC）合作共同推動(dòng)新型聯(lián)合采購項(xiàng)目。MHEC主要是面向新英格蘭地區(qū)的所有高校、公共機(jī)構(gòu)等采購團(tuán)體，通過其強(qiáng)大的成員基礎(chǔ)和專業(yè)的采購知識(shí)與銷售商談判，降低成本。因此，MLS和MHEC的合作關(guān)系不僅有利于成員館加入MHEC，而且在文獻(xiàn)采購方面可以獲得更加優(yōu)惠的價(jià)格，即使成員館沒有加入MHEC也具有參加聯(lián)合采購的資格。MHEC根據(jù)《馬薩諸塞州公共法》第30B章保證聯(lián)合采購的公正和公開。每年MHEC都會(huì)與銷售商進(jìn)行協(xié)商，并提供聯(lián)合采購的合同。MLS成員館可以登錄網(wǎng)站查看貨品價(jià)格清單，其中包括產(chǎn)品的種類、名稱、尺寸、原價(jià)、折扣價(jià)、供應(yīng)商、合同編號(hào)等，并根據(jù)清單與MHEC聯(lián)系，確定采購的項(xiàng)目[14]。聯(lián)合采購可以為圖書館在經(jīng)費(fèi)與文獻(xiàn)信息資源之間得到優(yōu)化配置，促進(jìn)圖書館的發(fā)展。

2.1.4 暑期閱讀主題活動(dòng)

圖書館暑期閱讀主題活動(dòng)聯(lián)盟（Collaborative Summer Library Program，CSLP）是美國(guó)多州圖書館合作的民間聯(lián)盟，主要任務(wù)是公共圖書館在暑假期間向青少年兒童提供高質(zhì)量的閱讀材料并開展相關(guān)的閱讀活動(dòng)。1987年，明尼蘇達(dá)州的10個(gè)區(qū)域圖書館系統(tǒng)首先開展面向兒童的暑期閱讀主題活動(dòng)，活動(dòng)主題鮮明，藝術(shù)性強(qiáng)，反響熱烈，激發(fā)了越來越多不同區(qū)域的公共圖書館參與其中，并組建了CSLP。隨著各州圖書館和圖書館系統(tǒng)的加入，CSLP的隊(duì)伍逐漸壯大并不斷完善。CSLP的宗旨是圖書館共享知識(shí)、技術(shù)及資金，為兒童提供優(yōu)質(zhì)的暑期閱讀活動(dòng)。目前，CSLP的服務(wù)對(duì)象為幼兒、兒童、青少年，為了讓更多的人加入到活動(dòng)中，CSLP在前不久開展了成人的閱讀活動(dòng)，深受讀者歡迎[15]。

馬薩諸塞州的本地圖書館、圖書館系統(tǒng)（如MLS）、圖書館理事會(huì)（如MBLC）及波士頓棕熊隊(duì)都已加入CSLP的活動(dòng)，在保證本州讀者參與的暑期閱讀活動(dòng)的內(nèi)容、主題、資料等都與其他州相同的情況下，結(jié)合本州情況開展特色活動(dòng)。MLS在CSLP活動(dòng)中主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成員館參與暑期閱讀活動(dòng)、統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)承擔(dān)活動(dòng)中紙質(zhì)資料費(fèi)用、本州圖書館加入CSLP的會(huì)費(fèi)，以及和波士頓棕熊隊(duì)共同承擔(dān)活動(dòng)物品的購買和運(yùn)輸。在暑期閱讀活動(dòng)開始之前，MLS需通過統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)來決定活動(dòng)預(yù)算，制定計(jì)劃，并且將成員館的數(shù)據(jù)提交給CSLP。在活動(dòng)結(jié)束之前，MLS還需做好數(shù)據(jù)總結(jié)和賬目匯總，保證活動(dòng)的完整性。另外，MLS派遣員工參與CSLP的協(xié)調(diào)工作，主要負(fù)責(zé)收集成員館信息，出席CSLP年度會(huì)議，協(xié)調(diào)紙質(zhì)產(chǎn)品和手冊(cè)的訂單以及匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，為CSLP活動(dòng)的順利開展貢獻(xiàn)力量[16]。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，2018年有293個(gè)圖書館參與暑期閱讀活動(dòng)，全州舉辦了462 749場(chǎng)暑期閱讀活動(dòng)[17]。

2.1.5 圖書館聯(lián)合編目系統(tǒng)

馬薩諸塞州圖書館聯(lián)合編目系統(tǒng)（Massachusetts Catalog，MassCat）作為MLS重要服務(wù)之一，是為馬薩諸塞州學(xué)校圖書館、專業(yè)圖書館、醫(yī)學(xué)圖書館及小型公共圖書館提供線上書目數(shù)據(jù)資源的共享系統(tǒng)。MassCat通過綜合圖書館管理系統(tǒng)（Koha ILS）提供圖書流通、館際互借、圖書編目（包括可以搜索其他網(wǎng)站Marc數(shù)據(jù)的搜索工具）、圖書采購及期刊管理服務(wù)[18]。本地圖書館或相關(guān)機(jī)構(gòu)需要申請(qǐng)成為會(huì)員后使用MassCat。目前，使用MassCat的成員館共有39家，其中包括小學(xué)圖書館3家、中學(xué)圖書館7家、高中圖書館12家、學(xué)術(shù)圖書館2家、公共圖書館12家及專業(yè)圖書館3家[19]。成員館可以登錄MassCat系統(tǒng)檢索到本館需要的書目信息，并將條目保存下來；如果在MassCat上無法搜到所需要的書目信息，MassCat也將提供Z39.50的檢索，或推薦成員館加入聯(lián)邦圖書館聯(lián)合編目系統(tǒng)（Commonwealth Catalog，ComCat），便于成員館獲取更多的MARC數(shù)據(jù)和本地圖書館以外的編目資源，以及所有ComCat成員館的編目資源[20]。MassCat和ComCat實(shí)現(xiàn)了書目數(shù)據(jù)資源共享，促進(jìn)編目工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，降低了成員館的編目成本，提高了圖書館編目工作效率。

2.2 服務(wù)成效

MLS致力于為全州圖書館提供高效益、高質(zhì)量的服務(wù)。成立至今，MLS已為成員館提供了約1 500萬的服務(wù)項(xiàng)目，年均為其節(jié)省3 700多萬美元以及大量的時(shí)間，大大提高了圖書館利用率，降低了工作成本，對(duì)其良好的發(fā)展具有積極意義[21]。

從2018財(cái)政年官方公布數(shù)據(jù)可以看出，MLS向本州圖書館提供了多項(xiàng)高質(zhì)量的核心服務(wù)，其中數(shù)據(jù)庫和文獻(xiàn)傳遞的利用率較高（見表2）。另外，官方數(shù)據(jù)顯示MLS為本州圖書館創(chuàng)造了41 729 225美元的直接經(jīng)濟(jì)效益，其中文獻(xiàn)傳遞的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)37 763 011美元（見表3）。由此可以看出該系統(tǒng)的引入，極大節(jié)約了館際互借的實(shí)體資料產(chǎn)生空間轉(zhuǎn)運(yùn)和人工成本費(fèi)用，占該系統(tǒng)產(chǎn)生的直接效益的90%。當(dāng)然，館際互借費(fèi)用的降低，必然促進(jìn)圖書館之間的合作，提高各圖書館資源的利用效率。此外，由于MLS的引入，使得2018年馬薩諸塞州的各圖書館在聯(lián)合采購方面能夠使用協(xié)作采購策略，為此節(jié)約了該州圖書館系統(tǒng)的采購成本，僅2018年的間接經(jīng)濟(jì)效益就有1 200多萬美元[22]。

表2 2018財(cái)政年MLS各項(xiàng)服務(wù)使用情況

表3 2018財(cái)政年MLS各項(xiàng)服務(wù)效益情況

3 馬薩諸塞州圖書館系統(tǒng)的啟示

3.1 階段性制定戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)圖書館系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展

MLS每三年制定一次年度戰(zhàn)略規(guī)劃，明確其階段性的發(fā)展方向。在最新的2017—2019年戰(zhàn)略規(guī)劃中，MLS制定了現(xiàn)階段的戰(zhàn)略目標(biāo)以及活動(dòng)主題，主要包括建立MLS聯(lián)合創(chuàng)建者文化（A Co-creator Culture），加強(qiáng)成員館的營(yíng)銷及通信能力，為MLS的未來做好各項(xiàng)準(zhǔn)備等[23]。新形勢(shì)下圖書館服務(wù)定位在不斷發(fā)生改變，MLS通過制定階段性戰(zhàn)略計(jì)劃，促使成員圖書館根據(jù)計(jì)劃采取相關(guān)的活動(dòng)方案進(jìn)而實(shí)現(xiàn)服務(wù)轉(zhuǎn)型，從而推動(dòng)本州圖書館事業(yè)的發(fā)展。

我國(guó)多數(shù)區(qū)域圖書館合作體雖然整體目標(biāo)明確，但是能做到階段性制定戰(zhàn)略規(guī)劃的很少，這不利于圖書館合作體配合圖書館因時(shí)制宜開展工作。圖書館是不斷變化與革新的有機(jī)體，具有無限的發(fā)展可能。做好區(qū)域圖書館合作體層面的階段性戰(zhàn)略規(guī)劃將有助于圖書館事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，建議我國(guó)區(qū)域圖書館合作體應(yīng)做到以下3點(diǎn)。①設(shè)立專門的戰(zhàn)略規(guī)劃制定委員會(huì)。委員會(huì)須根據(jù)聯(lián)盟的整體規(guī)劃以及地區(qū)圖書館的發(fā)展情況，定期制定戰(zhàn)略規(guī)劃。這有利于聯(lián)盟自身的定位，并且為其將來良性發(fā)展以及平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)奠定了重要的基礎(chǔ)。②定期召開相關(guān)會(huì)議，積極聽取成員館和各方代表的建議，發(fā)揮成員館的積極作用，為制定高效的戰(zhàn)略規(guī)劃打下良好的基礎(chǔ)。③落實(shí)每個(gè)階段戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，并對(duì)其效果進(jìn)行階段性評(píng)估和總結(jié)。

3.2 管理模式走向精細(xì)化，保障圖書館系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行

MLS具有規(guī)范的管理模式和工作流程。成員委員會(huì)作為決策機(jī)構(gòu)通過委員會(huì)議以及投票進(jìn)行相關(guān)政策審批和人員安排，并要求成員館積極參與MLS的決策工作。日常工作部署則是由執(zhí)行理事會(huì)負(fù)責(zé)，理事會(huì)根據(jù)現(xiàn)階段的工作需求，將任務(wù)分配到各個(gè)委員會(huì)及工作組。如在2017年6月的執(zhí)行理事會(huì)例會(huì)中，MLS對(duì)電子支付和電子發(fā)票系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試、部分職能委員會(huì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、學(xué)校圖書館認(rèn)證情況等進(jìn)行討論并制定詳細(xì)的工作方案[24]。MLS的管理模式逐步走向精細(xì)化，提高圖書館的運(yùn)營(yíng)效率。

雖然目前我國(guó)區(qū)域圖書館合作體對(duì)于運(yùn)營(yíng)管理已有嚴(yán)格的規(guī)定和限制，但是存在管理模式不夠細(xì)化與缺少靈活性等問題，導(dǎo)致部分工作無法全面開展與實(shí)施，不利于其長(zhǎng)久和穩(wěn)定的發(fā)展。借鑒MLS的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)圖書館合作體也應(yīng)重視管理模式的設(shè)置和運(yùn)作，包括：①重視管理準(zhǔn)則的制定和頒布，在準(zhǔn)則的制定過程中根據(jù)圖書館合作體自身工作的情況，制定詳細(xì)的管理準(zhǔn)則，讓每一項(xiàng)工作都有章可循；②積極聽取成員館建議，定期召開委員會(huì)議，根據(jù)本區(qū)域圖書館工作的情況做出相關(guān)決策，調(diào)整管理模式；③對(duì)于運(yùn)營(yíng)情況和管理模式的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)主要問題進(jìn)行改善。

3.3 新型服務(wù)不斷增多，助力圖書館服務(wù)轉(zhuǎn)型

在互聯(lián)網(wǎng)的大背景下，電子共享平臺(tái)、聯(lián)合編目系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)以及電子文獻(xiàn)傳遞等新型數(shù)字化服務(wù)逐漸成為MLS的主流服務(wù)。這些數(shù)字化服務(wù)方便了讀者的電子資源獲取以及成員圖書館之間相互了解館藏和獲取書目信息，提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)圖書館之間的網(wǎng)絡(luò)化、無墻化。另外，MLS以圖書館聯(lián)合體的方式共同購買電子資源的用戶使用權(quán)，向出版商爭(zhēng)取合理的電子資源價(jià)格和服務(wù)，使數(shù)字化服務(wù)的范圍不斷擴(kuò)大，惠及全州讀者。近期，MLS與MHEC計(jì)劃合作購買各種電子資源以及后臺(tái)技術(shù)等產(chǎn)品，并將這些電子資源產(chǎn)品提供給成員館。同時(shí)，讀者也可以登錄平臺(tái)，在線購買電子資源產(chǎn)品，獲取更多資源[25]。

如今國(guó)內(nèi)的區(qū)域圖書館合作體已經(jīng)在積極開拓和發(fā)展新型服務(wù)，如上海市文獻(xiàn)資源共建共享協(xié)作網(wǎng)的聯(lián)合目錄、北京地區(qū)高校圖書館文獻(xiàn)資源保障體系的聯(lián)合信息咨詢等，但是距離資源的全面共享還有一定的差距。我國(guó)圖書館在文獻(xiàn)資源共享服務(wù)的方式上需有所突破：①利用最新的云技術(shù)、VR技術(shù)、AR技術(shù)等新興科技，提高圖書館資源的使用率和覆蓋率，開展更深層次的知識(shí)服務(wù)；②運(yùn)用新媒體與讀者建立密切溝通，及時(shí)獲知讀者需求；③利用區(qū)域聯(lián)盟的資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)地域特點(diǎn)，創(chuàng)建新型智庫。

3.4 積極開展對(duì)外活動(dòng)，擴(kuò)大圖書館影響力

MLS每年定期與成員館、本州圖書館理事會(huì)及波士頓棕熊隊(duì)合作開展暑期閱讀主題活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)不僅受眾廣，而且具有針對(duì)性，分別面向幼兒、青少年及成人群體開展不同類型的主題閱讀活動(dòng)。2017年起，MLS舉辦了2 300多場(chǎng)全州范圍的暑期閱讀活動(dòng)，累計(jì)12.5萬人次參加，深受讀者歡迎[16]。MLS舉辦此類活動(dòng)不僅提高了讀者的閱讀積極性，而且擴(kuò)大了圖書館的影響力。

我國(guó)區(qū)域圖書館合作體的服務(wù)種類大部分為文獻(xiàn)傳遞服務(wù)、咨詢參考服務(wù)、人員培訓(xùn)等共享服務(wù)，少有對(duì)外組織開展閱讀主題活動(dòng)或閱讀推廣活動(dòng)。借鑒CSLP和MLS閱讀主題活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)區(qū)域圖書館合作體也可根據(jù)成員館和讀者的需求，對(duì)外開展系列主題閱讀活動(dòng)，主要包括：①積極對(duì)外合作開展主題閱讀活動(dòng)，根據(jù)實(shí)時(shí)熱點(diǎn)，探索不同主題，增加活動(dòng)的多樣性和趣味性；②綜合考慮成員館和讀者的特性和需求，開展面向幼兒、青少年及成人的活動(dòng)，使活動(dòng)具有針對(duì)性，吸引多個(gè)年齡段的讀者參加。

3.5 通過核心服務(wù)，提高圖書館效益

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，圖書館作為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，在降低成本的情況下，堅(jiān)持為讀者提供高質(zhì)量服務(wù)的道路可謂困難重重。MLS自成立之初就致力于提供高效益、高質(zhì)量的服務(wù)，極大地提高了圖書館的效益，使圖書館擺脫了因成本限制而無法滿足本州居民不斷提高的圖書館服務(wù)需求的困境。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，2018年MLS每接受1美元的政府資助，就產(chǎn)生7美元的服務(wù)效益[21]。

目前，為節(jié)約圖書館的運(yùn)營(yíng)成本，我國(guó)區(qū)域圖書館合作體雖然有向圖書館提供聯(lián)合采購、文獻(xiàn)傳遞、館際互借等相關(guān)服務(wù)，但是效果并不顯著。根據(jù)MLS的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)區(qū)域圖書館合作體應(yīng)該：①根據(jù)區(qū)域自身情況，建設(shè)完整的服務(wù)系統(tǒng)，為圖書館提供滿足其需求的核心服務(wù)，節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本；②加強(qiáng)對(duì)服務(wù)使用的推廣，一方面用優(yōu)秀的服務(wù)案例來鼓勵(lì)圖書館加入到服務(wù)的使用行列中，另一方面積極向讀者宣傳圖書館服務(wù)，提高圖書館的利用率；③建立完整的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，每年對(duì)服務(wù)的使用率進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估，對(duì)服務(wù)的使用情況進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)而促使服務(wù)項(xiàng)目得到調(diào)整和優(yōu)化。