我國(guó)生態(tài)保護(hù)面臨的困境及完善策略

喻志雯

生態(tài)環(huán)境問題是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明進(jìn)步進(jìn)程中面臨的最大問題，想要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，就必須要進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)。本文主要論述了當(dāng)前社會(huì)發(fā)展進(jìn)程下我國(guó)生態(tài)保護(hù)面臨的困境，并提出了針對(duì)性的完善策略，以供參考。

引言

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，但背后所面臨的生態(tài)環(huán)境問題是值得深思的。堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路是解決生態(tài)環(huán)境問題的唯一途徑，但在實(shí)踐過程中，無論是在法律制度、方法技術(shù)方面，還是在個(gè)人意識(shí)和行為方面，都存在很大的改善空間。

一、我國(guó)生態(tài)保護(hù)面臨的困境

（一）法律制度的不完善

注重生態(tài)保護(hù)效益是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的重要前提。人們開展生態(tài)保護(hù)工作需要得到完善的法律制度支持，我國(guó)現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》最新修訂版中，對(duì)生態(tài)保護(hù)工作做出了一系列的規(guī)定，也對(duì)環(huán)境破壞、破壞程度修訂了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并制定了一系列的懲罰措施。但生態(tài)保護(hù)工作是一項(xiàng)關(guān)乎全社會(huì)和全體公民未來的事情，所以人們需要始終將其貫穿在社會(huì)生產(chǎn)和生活之中?，F(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》并未對(duì)生態(tài)保護(hù)的法規(guī)做出細(xì)則說明，仍舊處于宏觀的政策規(guī)定層面，特別是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管細(xì)則存在一定的空白，且在實(shí)行過程中監(jiān)督不力的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，這十分不利于生態(tài)保護(hù)政策的實(shí)施。

（二）方法技術(shù)的不先進(jìn)

社會(huì)生產(chǎn)科技在不斷地發(fā)展、變遷，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的污染問題也不斷更新，所以生態(tài)保護(hù)工作更需要高科技、高水平、高效率的高新技術(shù)的支持。從實(shí)際情況來看，我國(guó)現(xiàn)階段的污染處理技術(shù)、環(huán)境保護(hù)技術(shù)相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步更新進(jìn)度而言，要緩慢得多，在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的自主研究、技術(shù)研發(fā)、設(shè)備開發(fā)力度不大。與此同時(shí)，各行各業(yè)的生產(chǎn)工藝中的不科學(xué)，技術(shù)的不先進(jìn)也導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境污染難以被控制。

（三）公民的不重視

現(xiàn)階段，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)舵的重要時(shí)期，一個(gè)困境是有些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)于生態(tài)環(huán)保的意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展重點(diǎn)仍舊是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，例如：在城鎮(zhèn)化開發(fā)建設(shè)過程中，過于密集的開發(fā)農(nóng)田建設(shè)，對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施過于簡(jiǎn)單，不注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等最終都會(huì)為生態(tài)保護(hù)工作帶來問題。另一個(gè)困境是相關(guān)部門對(duì)公眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)的引導(dǎo)不夠，沒有做好生態(tài)保護(hù)精神文明建設(shè)。在社會(huì)生產(chǎn)方面，企業(yè)的管理者不重視生態(tài)保護(hù)，在工藝選擇、設(shè)備引進(jìn)上忽視了環(huán)境保護(hù)需求，僅僅按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，缺乏生態(tài)保護(hù)的主動(dòng)性。在社會(huì)生活方面，公眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)的缺乏，也會(huì)導(dǎo)致其會(huì)污染生態(tài)環(huán)境，例如：出現(xiàn)亂砍濫伐、浪費(fèi)資源等現(xiàn)象。

二、我國(guó)生態(tài)保護(hù)的完善策略

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

生態(tài)保護(hù)關(guān)系到未來社會(huì)的發(fā)展。想要進(jìn)一步提升我國(guó)生態(tài)保護(hù)措施的執(zhí)行效率、科技效率，首先就要進(jìn)一步提高全員對(duì)生態(tài)保護(hù)的思想認(rèn)識(shí)。

對(duì)于政府而言，其應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持對(duì)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展理念不動(dòng)搖。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更需要認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要戰(zhàn)略意義。政府部門應(yīng)積極組織開展環(huán)境保護(hù)教育工作，而且這種教育工作應(yīng)該是面向全社會(huì)的，且應(yīng)根據(jù)面對(duì)對(duì)象的不同而展開不同的教育內(nèi)容。

相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的生態(tài)保護(hù)教育培訓(xùn)，應(yīng)注重宏觀發(fā)展、規(guī)劃戰(zhàn)略方面的內(nèi)容，使政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部能夠在生態(tài)保護(hù)工作中起帶頭作用，積極開展生態(tài)保護(hù)工作。相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的宣傳教育，則應(yīng)該注重微觀指標(biāo)、技術(shù)等內(nèi)容的教育，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益和戰(zhàn)略效益，從而使其積極地引入清潔工藝流程、綠色生產(chǎn)原料等。對(duì)于公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)薄弱問題，相關(guān)部門則應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公益宣傳，積極開展工藝活動(dòng)，加強(qiáng)公眾對(duì)生態(tài)工作的認(rèn)識(shí)。

（二）更新技術(shù)方法

生態(tài)保護(hù)技術(shù)與治理方法的更新，需要仰賴于3個(gè)方面工作的支持。

一是對(duì)于生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)投入，政府需要引導(dǎo)社會(huì)重視對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究，不僅要加強(qiáng)資金投入，還應(yīng)當(dāng)注重人才培養(yǎng)。

二是政府要積極地對(duì)新的技術(shù)進(jìn)行推廣和試驗(yàn)，對(duì)于好的科學(xué)技術(shù)，必須要進(jìn)行廣泛的推廣和使用。對(duì)于投入較高的新環(huán)保技術(shù)、生產(chǎn)工藝，政府應(yīng)當(dāng)適當(dāng)給予企業(yè)相關(guān)補(bǔ)助，增強(qiáng)其應(yīng)用熱情。

三是要政府要發(fā)動(dòng)社會(huì)全員參與到科學(xué)研究去，尤其應(yīng)當(dāng)讓各類生產(chǎn)企業(yè)參與到技術(shù)研究、技術(shù)創(chuàng)新中去，并鼓勵(lì)企業(yè)和高校聯(lián)合研發(fā)，以不斷提升相關(guān)技術(shù)水平。

（三）完善法規(guī)制度

近年來，我國(guó)不斷加快對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》各條例細(xì)則的修訂，就是為了進(jìn)一步主導(dǎo)和梳理生態(tài)保護(hù)工作的實(shí)施?；诋?dāng)前《環(huán)境保護(hù)法》在生態(tài)保護(hù)工作實(shí)踐方面存在的不足，在后續(xù)的法規(guī)制度完善過程中，政府應(yīng)以法律形式明確生態(tài)保護(hù)工作的實(shí)施細(xì)節(jié)，健全生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)，為生態(tài)保護(hù)工作的實(shí)施提供法律支持，并應(yīng)積極健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，合理處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，以政策和法律的形式促進(jìn)生態(tài)保護(hù)工作的開展。

三、結(jié)語

可持續(xù)的生態(tài)資源是社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，因此，在社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中，人們不能簡(jiǎn)單地以暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，而更應(yīng)該以長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)。生態(tài)環(huán)保工作任重而道遠(yuǎn)，想要真正實(shí)現(xiàn)人與自然、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，還需要政府、企業(yè)以及公眾的共同支持。

（作者單位：貴州大學(xué)明德學(xué)院）