境外旅游安全問題及應(yīng)對(duì)措施

黃天蕓

在我國(guó)人民群眾物質(zhì)生活水平以及我國(guó)對(duì)外開放深化水平不斷提升的背景之下，我國(guó)參與出境游的人群逐漸增多，出境游在中國(guó)旅游市場(chǎng)中的占比不斷增大。與此同時(shí)，境外游領(lǐng)域中的安全問題也逐漸暴露出來，對(duì)中國(guó)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定影響，在此背景之下，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極從各個(gè)方面提供相應(yīng)保障，維護(hù)境外游客安全，而這也能在我國(guó)構(gòu)建和諧型社會(huì)的過程中，起到一定促進(jìn)性作用。

一、境外游安全問題的研究背景

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定高速發(fā)展以及人民群眾物質(zhì)生活水平不斷提升的背景之下，出境游逐漸得到更多人的認(rèn)可，有很大的發(fā)展前景，能夠在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中做出一定貢獻(xiàn)。但是在各種安全問題的出現(xiàn)，極大地影響了我國(guó)人民群眾參與境外游的積極性，比如，泰國(guó)沉船事件：2018年7月5日，兩艘載有127名中國(guó)游客的船只在返回普吉島的過程中，忽然遭遇特大暴雨，分別在珊瑚島和每通島發(fā)生傾覆事故。截止到2018年7月8日中午，中國(guó)駐泰國(guó)大使呂健公布，泰國(guó)警方及相關(guān)部門已經(jīng)對(duì)普吉島游船傾覆事故做立案調(diào)查，中方也會(huì)參與到這一次調(diào)查當(dāng)中。

2018年7月17日，泰國(guó)移民局表示，導(dǎo)致47名中國(guó)游客遇難的普吉島海灘遺留船只鳳凰號(hào)于今日打撈上岸，12月17日晚間，泰國(guó)警方公布了對(duì)沉船鳳凰號(hào)的最終調(diào)查結(jié)果，依據(jù)調(diào)查結(jié)果可以得知的是，鳳凰號(hào)在設(shè)計(jì)及建造等方面存在問題。

在諸如此類的嚴(yán)重安全事故極大地影響了我國(guó)人民群眾參與境外游的積極性，在上訴事故后，泰國(guó)為了挽回中國(guó)游客，采取了各種措施，比如，推出針對(duì)中國(guó)游客的退出免簽或者特殊簽證等更為便捷的簽證政策。

依據(jù)中新社的報(bào)道，普吉府旅游協(xié)會(huì)近來表示，自從2018年7月發(fā)生游船沉船事故之后，對(duì)中國(guó)游客的普吉島旅游安全信心造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，趕赴普吉島旅游的中國(guó)旅游團(tuán)數(shù)量同比下降50%，當(dāng)局需要使用各種措施維護(hù)中國(guó)游客的旅游安全信心。

泰國(guó)旅游業(yè)協(xié)會(huì)也明確表示，2018年7月份以來入境泰國(guó)的中國(guó)游客相較于2017年來說同比下降十分明顯，預(yù)計(jì)第三季度中國(guó)游客的數(shù)量會(huì)同比下降17%。

頻繁發(fā)生的旅游安全事故是導(dǎo)致中國(guó)游客趕赴泰國(guó)旅游積極性大幅度下降的重要原因，一些不好的消息大大打消了中國(guó)游客赴泰國(guó)旅游的積極性。對(duì)此，相關(guān)部門應(yīng)該積極采取相應(yīng)的措施重塑游客的信心，提高游客的積極性。

二、防范境外旅游安全事故的策略

（一）加大出境游安全宣傳教育力度

宣傳教育除了需要面向廣大游客之外，也需要面向旅游業(yè)從業(yè)人員。針對(duì)廣大游客，旅游管理部門及安全部門應(yīng)當(dāng)積極向游客宣傳安全知識(shí)，切實(shí)提升游客的安全意識(shí)水平，如在推廣旅游產(chǎn)品的過程中，應(yīng)當(dāng)向游客普及安全知識(shí);針對(duì)旅游從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)定期組織一定數(shù)量旅游從業(yè)人員參與安全培訓(xùn)，以便于能夠讓從業(yè)人員的安全服務(wù)意識(shí)水平得到大幅度提升，并且還應(yīng)當(dāng)定期開展安全技能考核工作，以便于能夠讓境外游安全事故發(fā)生幾率得到有效的降低。各個(gè)旅行社有責(zé)任在出境游正式開始之前，提醒游客在出境游過程中應(yīng)注意的安全問題，為了能夠保證游客的境外安全，旅行社還應(yīng)當(dāng)向游客發(fā)放旅游安全指南，讓游客認(rèn)識(shí)到哪些行為是不正確的，從而在一定程度上降低安全事故的發(fā)生幾率。

（二）構(gòu)建并逐步完善境外游安全救援體系

現(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)初步構(gòu)建出國(guó)內(nèi)旅游安全救援機(jī)制，如果旅游目的地發(fā)生安全問題，各個(gè)旅游團(tuán)體及政府組織可以迅速做出反應(yīng)，但是我國(guó)境外游安全管理體系處于初級(jí)階段，有效的境外旅游安全救助體系不完善，所以，游客如果在境外游過程中發(fā)生安全問題，更多的需要依靠旅游目的地政府組織或者救援中心完成救助工作，因此，境外旅游安全管理體系在實(shí)際運(yùn)行的過程中仍存在不足，有待完善。在更多人民群眾選擇境外游這種休閑方式的背景之下，旅游安全問題出現(xiàn)幾率大幅度提升，所以我國(guó)需要逐漸彌補(bǔ)現(xiàn)行國(guó)外游安全救援機(jī)制中的缺陷，保證我國(guó)游客在境外游過程中發(fā)生安全問題的時(shí)候可以及時(shí)得到救援，從而更好地保證游客的生命財(cái)產(chǎn)安全以及境外游行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)而在我國(guó)構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展型社會(huì)的過程中，做出一定貢獻(xiàn)。

三、結(jié)語

境外旅游的發(fā)展前景十分廣闊，但是境外旅游行業(yè)在發(fā)展過程中面臨的安全問題也十分嚴(yán)峻。為了能夠促使境外旅游走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善境外旅游安全預(yù)警及控制機(jī)制，并使其充分發(fā)揮自身作用。因?yàn)檫@一機(jī)制是境外旅游領(lǐng)域中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，所以如果發(fā)生安全事故，應(yīng)急救援系統(tǒng)及時(shí)有效的運(yùn)轉(zhuǎn)就顯得十分重要。與此同時(shí)，旅行社還應(yīng)當(dāng)配備旅游保險(xiǎn)，以便于能夠盡可能地降低境外旅游安全風(fēng)險(xiǎn)，從而使境外旅游在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過程中，起到一定促進(jìn)作用，并在我國(guó)構(gòu)建和諧型社會(huì)的過程中，做出一定貢獻(xiàn)。

（作者單位：泰國(guó)國(guó)立發(fā)展管理學(xué)院）