國際新形勢下地方本科院校國防教育改革探究

韋緒 任韓康

在以和平發(fā)展為時代主題的環(huán)境下，國際關系依舊風起云涌，大國利益博弈、地區(qū)武裝沖突、宗教信仰、恐怖襲擊、經(jīng)濟囚籠和貨幣戰(zhàn)爭等情況時有發(fā)生;西方知識架構、理念信仰、價值觀滲透等手段層出不窮。本文通過對當前地方本科院校的國防教育現(xiàn)狀進行分析，找出存在的問題，分析其產(chǎn)生的原因，并提出有針對性的對策建議，為地方本科院校國防教育有效開展提供理論支持和實踐經(jīng)驗。

引言

國防是一個國家的防務，具體是指國家為了預防和抵御外敵入侵、武裝顛覆而展開的包括軍事、政治、外交、科技、教育、經(jīng)濟和文化等專項活動。國防是一個國家安全的基本保障，是人民安居樂業(yè)的基礎。在國際新形勢下，國際關系依舊風起云涌。在此背景下，結合知識經(jīng)濟、科技國防的條件，讓大量的知識分子融入國防活動，共建高科技國防，是一條行之有效的路徑。大學生是知識分子的中堅力量，是現(xiàn)代國防的強大后盾，是構建國家科技國防的希望。因此，地方本科院校應加強對大學生的引導和培養(yǎng)、強化國防教育體系、深化國防教育教學改革，推進國防教育與國防建設的融合，為現(xiàn)代國防建設培養(yǎng)中堅力量。國防教育是一個國家宣傳國防基本知識，開展國防相關內容教學，傳遞國防信息，培養(yǎng)受教育者關注國防、關心國防、獻身國防的主人翁意識的一種教育活動。國防教育是培養(yǎng)國防后備力量的重要的途徑，是決定一個國家長期穩(wěn)定的基本因素。在國際新形勢下，國防教育的范圍主要包括國防軍事理論、政治、經(jīng)濟、文化和外交等內容。

一、國際新形勢下地方本科院校國防教育存在的問題

（一）領導認識不足、重視不夠

部分地方本科院校的領導對國防認識不足，認為在和平為主題的時代環(huán)境下，國防教育應當重點放在軍校、國防院校，地方本科院校應當是培養(yǎng)應用型人才、服務地方經(jīng)濟社會。有些人認為憑借我國目前處于世界先進的軍事經(jīng)濟定位，世界上敢于和中國開戰(zhàn)的國家屈指可數(shù)，和一些國家的矛盾也不至于引發(fā)大規(guī)模的武裝沖突，臺灣和平統(tǒng)一是必然。有觀點認為，在我國綜合國力不斷增強的趨勢下，沒有必要把國防教育深層次地融入大學生學習中，國防教育沒有必要在地方本科院校中占據(jù)重要位置。由于對國際形勢的認識、對國防教育認識的缺陷，所以一些地方本科院校認為國防教育“可有可無”，沒有統(tǒng)一的教育時間、教育內容，且缺乏制度保障，缺乏常態(tài)化和規(guī)范化。部分地方本科院校進行國防教育時僅采取講座、傳單等宣傳方式，沒有開設專門的國防教育科目;使用的教材中涉及的國防內容簡單、淺顯，學生難以從中學到豐富的國防知識。

（二）形式單一、內容不實用

國際形勢在一超多強的格局下，大規(guī)模的武裝沖突幾乎沒有，但局部地方武裝沖突卻頻繁發(fā)生。因此，國防教育應當根據(jù)時代環(huán)境的變化開展多樣性的、內容豐富的教學與實踐。然而，在執(zhí)行國家關于國防教育的工作指示方面，教學的形式過于單一，如很多地方本科院校主要采用新生入學軍訓、軍事理論課堂授課兩種方式。在新生入學軍訓方面，越來越傾向于形式化，軍訓的時間和強度大幅度降低，軍訓的教學依舊停留在站軍姿、走方隊，教學方式依舊是面對面訓練，訓練方式缺乏靈活性和多樣化;在軍事理論教學方面，大部分采用教材配套的PPT或視頻，對著課件照本宣科、缺乏教學互動，學生參與度低、積極性低。部分地方本科院校根據(jù)國家制定的《普通高等學校軍事課程教學大綱》開展國防教育工作，然而，教學大綱與現(xiàn)代化的軍事格局相差較大，教學內容過于簡單，大綱內容不符合當前國際新形勢。在新生入學軍訓方面，軍訓的內容陳舊單一，沒有融入新時代的軍事元素，如展現(xiàn)自動步槍、導彈模型等;軍事理論教學方面，教材內容簡單陳舊，主要通過教師口述或歷史戰(zhàn)爭視頻分享，缺乏軍事科技前沿知識的教授。

（三）管理機制不健全、缺乏特色

國防教育深入高校的目的就是開展國防教育，其重心在教育。然而，部分地方本科院校對國防教育的認識和理解不到位，誤解國防教育的目標和定位，緊緊把國防教育單純地作為一項管理工作，作為學校和地區(qū)武裝部銜接的紐帶，忽視了國防教育的重點是其教育職能。很多地方本科院校通過建立人民武裝部開展國防教育工作，但人民武裝部又不是獨立的部門，一般掛靠在學生處或保衛(wèi)處等，沒有獨立的辦公場所和健全的組織架構，所以國防教育的職能和地位被減弱。此外，在實際開展國防教育的工作中，存在相互模仿、相互抄襲的情況，形式主義明顯，沒有將國防教育落實到實處。且各個高校開展國防教育年復一年地沿用舊的方式和內容，缺乏創(chuàng)新性和特色。

（四）師資隊伍能力欠缺

地方本科院校中專門從事國防教育教學的教師數(shù)量很少，沒有形成專業(yè)化的國防教育團隊。部分地方本科院校沒有全職的國防教育教師，都是安排輔導員或者課時不夠的教師臨時頂替，這就導致從事國防教育的教師本身的軍事素養(yǎng)偏低，甚至有些從來沒有接觸過國防教育，只能對著教材照本宣科，不具備最基本的國防常識。在兼職教師方面，兼職教師一般都是身兼數(shù)職，因為自身精力有限，所以投入國防教育的時間更少，在教學上無法傳遞大量的國防知識，教學內容表面化、知識點模糊、定位不清晰。在國際形勢復雜化的環(huán)境下，各種意識形態(tài)相互交錯，簡單的國防教育已經(jīng)不能夠滿足時代的需要。

二、國際新形勢下地方本科院校國防教育的改革對策

在國際新形勢下，各種意識形態(tài)相互交錯、西方意識形態(tài)等不斷滲透。大學生是國家的未來和希望，針對環(huán)境的變化，地方本科院校應當加強對大學生國防教育，積極引導大學生，凸顯愛國主義精神，發(fā)揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，增強其國防意識和國防能力，具體措施有以下幾點。

（一）凸顯愛國主義教育、提升愛國主義精神

大學生掌握著現(xiàn)代化的知識和技術，具備時代的創(chuàng)新精神，具有不可限量的發(fā)展空間，是國家現(xiàn)代化國防建設的后備力量。因此，地方本科院校在開展國防教育教學中應當重點培養(yǎng)學生的愛國主義精神，強化愛國主義教育，凸顯愛國主義教育的核心地位;應當讓學生懂得國家是人民生存的根本，只有國家強大，人民才能安居樂業(yè)，才能在國際上有更高的地位。地方本科院校在實際培養(yǎng)大學生的愛國主義精神時，應當重點開展民族精神教育，繼承中華民族五千多年的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導大學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，激發(fā)大學生的愛國熱情，增強大學生的民族自尊心和自豪感。愛國是每一位公民的基本義務，是國防教育的精神基礎，是增強大學生的國防意識的重要路徑。在各種意識形態(tài)沖擊的國際環(huán)境中，凸顯大學生愛國主義教育、提升大學生愛國主義精神，是國防教育的首要任務和發(fā)展路徑。

（二）教育形式多樣化、優(yōu)化教學內容

國防教育是一項長期的教育工程，需要通過多樣化的教學形式、針對不同的環(huán)節(jié)采用不同的樣式和途徑，讓國防教育深入人心。針對地方本科院校國防教育形式單一的情況，可以通過與軍區(qū)、地區(qū)武裝部聯(lián)合開展國防教育，邀請部隊現(xiàn)役官兵進校開展主題講座，用官兵的親身經(jīng)歷和實踐展開國防教育活動，增強對學生的吸引力，提高其吸收度，從而達到更好的教學效果;可以有組織地帶領大學生走進革命遺址、重大戰(zhàn)略會議舊址、革命紀念館等，加深學生對國防的認識;可以通過開展軍事知識競賽、國防教育知識搶答競賽，讓學生觀看愛國、抗戰(zhàn)電影等活動，豐富國防教育的形式。另外，針對國防教育內容單一的情況，地方本科院校應當優(yōu)化教學內容，增加現(xiàn)代軍事高科技知識教學，如國防戰(zhàn)略、國防縱深、軍事心理學、軍事思想和軍隊文化等;應當重視大學生實踐技能的培養(yǎng)，在國防教育中滲透基本作戰(zhàn)思維訓練、野外生存訓練、步槍射擊訓練、安全預防與救護訓練等知識和技能，創(chuàng)造更切近實戰(zhàn)的學習生活環(huán)境，提高大學生的適應性，增強國防教育的實戰(zhàn)效果。

（三）提高認識、健全管理機制

國防教育是國家的一項長期教育工程，關系到國家的命運和發(fā)展。針對部分地方本科院校的領導對國防教育認識不充分、落實不到位的情況，地方本科院校各層級的領導應當統(tǒng)一認識、高度重視，充分認識到國防教育的重要性和必要性，充分認識到國防教育關系到國家的命運和未來;應當加強對領導層的國防意識培養(yǎng)，根據(jù)本校的具體情況，深入組織開展國防教育，深化國防教育的改革。另外，針對部分地方本科院校國防教育管理機制不健全的情況，應當在校內建立人民武裝部開展國防教育工作，使人民武裝部隸屬于學校并獨立辦公，并為其配備相應的辦公場地、人員、辦公設備等;應當建立健全國防教育管理機制，包括機構設置、崗位職責、開展國防教育的程序和管理制度等，使國防教育管理規(guī)范化、制度化、程序化，促進國防教育的現(xiàn)代化，使其具有實戰(zhàn)性。

（四）配備專業(yè)師資、強化隊伍建設

國防教育是一項應用型、啟發(fā)型的教學工作，教師在教學中至關重要，教師的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)直接影響國防教育的質量。針對部分地方本科院校師資隊伍不健全、教師專業(yè)素養(yǎng)偏低的情況，學校應當高度重視，配備專職的國防教育教師，引入高素質的退伍轉業(yè)軍人組織開展國防教育活動，和軍分區(qū)、地方武裝部聯(lián)合組建兼職師資隊伍，壯大國防教育師資隊伍，拓寬專業(yè)教師的來源渠道;應當強化對教師的培養(yǎng)，為教師提供更多的交流的機會，如派教師到軍分區(qū)、武裝部參與訓練和學習，提高教師的專業(yè)水平;應當開展教師績效考核工作，制定國防教育教師的獎勵、懲罰機制，落實國防教育教師工作細則，提高國防教育教師的活動和奉獻國防教育的熱情?？傊胤奖究圃盒ㄟ^多層次、多渠道地打造適應地方本科院校國防教育的強大師資隊伍，促進國防教育的發(fā)展。

三、結語

大學生是黨和國家非常重視的后備力量，在國際新形勢下，強化對大學生的國防教育，提高大學生的國防知識水平，凝聚大學生的愛國主義精神和民族情懷，是一項必不可少的長期工作。面對復雜的國際關系，地方本科院校應當適應新形勢，深化國防教育理論與實踐改革，增強國防教育的效果，培養(yǎng)國防建設所需的人才，穩(wěn)步增強大學生的國防安全意識，實現(xiàn)國防教育的目標。

（作者單位：凱里學院）