陜北文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢

郭月楠

文化旅游產(chǎn)業(yè)已成為全球經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，在文化旅游產(chǎn)業(yè)突圍的過程中，實施集群發(fā)展戰(zhàn)略，可以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引擎功能和帶動作用，取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。陜北地區(qū)要想快速轉(zhuǎn)型、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，借助文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大機遇，最佳的方向是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。陜北地區(qū)應(yīng)通過保持特色科學(xué)發(fā)展、抓住機遇快速發(fā)展、創(chuàng)設(shè)環(huán)境優(yōu)化發(fā)展、培育優(yōu)勢聯(lián)動發(fā)展等，樹立整體文化旅游新形象，以推動當(dāng)?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

引言

文化旅游產(chǎn)業(yè)具有低碳、輻射面廣、帶動力強的優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)不僅能為區(qū)域發(fā)展帶來人流和商機，而且也能促進(jìn)區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，各個地區(qū)、各個層面都在努力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，希望以此帶動當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展。

一、相關(guān)概念界定

（一）文化旅游產(chǎn)業(yè)概述

文化旅游產(chǎn)業(yè)，從字面意義上看，結(jié)合了文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)，既是文化產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容之一，也是旅游產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容之一。但是這只是單純的字面理解，“文化旅游產(chǎn)業(yè)”雖然沒有得到明確的界定，但能肯定的是它并不是文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的簡單相加。一般認(rèn)為，“文化旅游產(chǎn)業(yè)是運用文化資源、文化理念、文化創(chuàng)意和文化形式，對旅游景區(qū)進(jìn)行文化開發(fā)，對旅游產(chǎn)品進(jìn)行文化包裝，對旅游活動進(jìn)行文化策劃，對游客進(jìn)行文化引導(dǎo)，從而提升旅游過程中的文化含量，擴大文化資源存量，提高旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和品質(zhì)的一系列生產(chǎn)經(jīng)營活動的總和”。

文化和旅游之間相互關(guān)聯(lián)、相互影響，文化是內(nèi)涵與精髓，為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力支撐;旅游是媒介和附屬，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)濟與物質(zhì)支持。二者的融合可以使產(chǎn)業(yè)鏈延長、產(chǎn)品升華、市場空間拓展，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，是推動地方?jīng)濟騰飛的新動力。

（二）產(chǎn)業(yè)集群概述

“集群”主要用來描述某些產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)在特定空間范圍內(nèi)的集聚現(xiàn)象，這一概念是由美國戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾.波特引入。所謂產(chǎn)業(yè)集群，是指企業(yè)、支撐機構(gòu)及政府等參與者在地理上圍繞某個（些）產(chǎn)業(yè)而集中形成一個網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部通過各種社會關(guān)系和商業(yè)關(guān)系支持著各參與方之間的合作和交流，也就是說，把集群聯(lián)系在一起的是“包括供求關(guān)系、共性技術(shù)、共同的市場導(dǎo)向、共同的勞動力市場和地方性文化等在內(nèi)的一系列因素”。

在文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的過程中，產(chǎn)業(yè)集群是其發(fā)展方向和發(fā)展形態(tài)之一。文化旅游產(chǎn)業(yè)集群指的是在開發(fā)和經(jīng)營文化旅游產(chǎn)業(yè)的過程中，各個參與主體在文化旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)聚集，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的互補和共享優(yōu)勢，從而獲得強大的競爭優(yōu)勢，其是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的集約化發(fā)展形態(tài)。

二、文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特點及作用

文化旅游產(chǎn)業(yè)集群的特點決定了，實施集群發(fā)展戰(zhàn)略，可以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引擎功能和帶動作用。文化旅游產(chǎn)業(yè)能否實現(xiàn)集群發(fā)展，對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重大的影響。

（一）文化旅游產(chǎn)業(yè)集群的特點

1.文化旅游產(chǎn)業(yè)集群具有強大的吸引力。文化旅游產(chǎn)業(yè)在集群的過程中，以特定的文化旅游景區(qū)為目的地，依靠其市場發(fā)展前景，形成文化旅游產(chǎn)業(yè)集群的核心吸引力。

2.文化旅游產(chǎn)業(yè)集群具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈。單獨的文化旅游景區(qū)不能形成完整的集群，必須要有相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的共同融合，形成“吃、住、行、游、購、娛”多方面的一體化服務(wù)，圍繞核心吸引力集聚相關(guān)企業(yè)給予相關(guān)保障。

3.文化旅游產(chǎn)業(yè)集群具有極強的互補性。作為一個統(tǒng)一的整合體，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的每個企業(yè)、單位只負(fù)責(zé)自己單一環(huán)節(jié)的生產(chǎn)或服務(wù)，其他企業(yè)或單位則負(fù)責(zé)提供互補的生產(chǎn)或服務(wù)，內(nèi)部成員之間相互依存、互為補充、互補性極強。

（二）文化旅游產(chǎn)業(yè)集群的作用

1.促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。在文化旅游產(chǎn)業(yè)集群范圍內(nèi)，各企業(yè)分工協(xié)作、良性競爭，既降低了集群范圍內(nèi)的交易成本，也提高了發(fā)展效率。由此，會進(jìn)一步激發(fā)集群內(nèi)部的創(chuàng)新發(fā)展動能，使相關(guān)企業(yè)的創(chuàng)新能量得到激發(fā)和釋放，在技術(shù)、管理、服務(wù)等領(lǐng)域出現(xiàn)廣泛和持續(xù)的創(chuàng)新，形成源源不斷的創(chuàng)新發(fā)展動力。

2.延長文化旅游行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。文化旅游產(chǎn)業(yè)涉及吃、住、行、游、購和娛等多個領(lǐng)域，相關(guān)的行業(yè)很多。在集群發(fā)展的過程中，產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展必然要依靠多行業(yè)的發(fā)展，也必定會促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作共贏，構(gòu)成并不斷延長相關(guān)聯(lián)的文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)價值鏈，從而使更多的企業(yè)進(jìn)入集群空間，開展良好的分工協(xié)作。

3.提高區(qū)域文化旅游競爭能力。文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，使得集群區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)加強了合作、加劇了競爭，其中，合作使得產(chǎn)業(yè)鏈連接得更加緊密，也使得競爭的層面更高，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在企業(yè)間的合作與競爭中得到進(jìn)一步優(yōu)化。為了在競爭中贏得優(yōu)勢與先機，文化旅游企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，提供更加專業(yè)化的服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品、創(chuàng)造化的技術(shù)，樹立區(qū)域內(nèi)的品牌，成為促進(jìn)區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的重要保障。

4.提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，大量企業(yè)在地理上的集中，具有區(qū)域旅游規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。集群內(nèi)的企業(yè)可以形成專業(yè)化的分工體系，作為產(chǎn)業(yè)價值鏈的某一環(huán)節(jié)專注于發(fā)揮自身優(yōu)勢，這有利于生產(chǎn)效率的提高。此外，集群內(nèi)的企業(yè)可以通過共享品牌獲得額外利益，也可以吸引政府的配套投入和支持，以提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。

三、陜北文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向——產(chǎn)業(yè)集群

（一）現(xiàn)狀分析

文化旅游產(chǎn)業(yè)已成為全球經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，進(jìn)入了一個新的大發(fā)展階段。在文化旅游產(chǎn)業(yè)突圍的過程中，零星的、隨意的發(fā)展?fàn)顩r已不能進(jìn)一步推動文化旅游產(chǎn)業(yè)名品打造和文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。以陜北地區(qū)為例，陜北地區(qū)作為依靠資源崛起發(fā)展的區(qū)域，面臨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的問題，再加上其地區(qū)文化旅游資源豐富，所以其在文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的背景下，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有巨大的潛力和優(yōu)勢。但是，從現(xiàn)有文化旅游資源的開發(fā)和使用來看，陜北文化旅游產(chǎn)業(yè)低端旅游占比大、規(guī)模體量小、結(jié)構(gòu)不夠合理;發(fā)展不夠均衡、資源使用效率不高、創(chuàng)新力不足;開發(fā)程度低、市場潛力與“錢景”沒能有效統(tǒng)一;競爭同質(zhì)化、建設(shè)重復(fù)性問題突出，開發(fā)質(zhì)量低、經(jīng)營層次低的問題嚴(yán)重。先天資源開發(fā)利用不足與經(jīng)營方式落后等問題的存在，限制了陜北地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿εc競爭力的發(fā)揮和提升。

（二）發(fā)展方向

基于以上分析，陜北地區(qū)結(jié)合本地實際，在發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的過程中，可考慮在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)業(yè)集群思想，進(jìn)行資源共享，產(chǎn)生帶動聚集效應(yīng)，調(diào)整現(xiàn)有資源配置和資源格局，打造多個富有陜北文化旅游特色的產(chǎn)業(yè)集群，提升競爭力;依托產(chǎn)業(yè)集群功能，形成產(chǎn)業(yè)集群，在產(chǎn)業(yè)集群形成后，“可實現(xiàn)集群內(nèi)部各文化企業(yè)間的專業(yè)化分工、協(xié)作、交易以及資源的共享，從而產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)文化的核心與外圍資源、中間產(chǎn)品及勞動力的高品質(zhì)、低成本供給，促進(jìn)集群內(nèi)新企業(yè)的快速繁衍、成長，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到延伸，逐漸形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條”，從而形成文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動力機制，進(jìn)而有力帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、陜北文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思路

在新常態(tài)下，對于依靠資源崛起、面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的陜北地區(qū)來講，在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、走上綠色可持續(xù)發(fā)展之路的過程中，文化旅游產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)社會經(jīng)濟優(yōu)化發(fā)展的著力點和重要支撐。要想借助文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大機遇，實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級、有效整合區(qū)域文化旅游資源、提升當(dāng)?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展是最佳的解決辦法，也是帶動當(dāng)?shù)厝姘l(fā)展的有效途徑。

（一）保持特色科學(xué)發(fā)展

陜北各地政府和相關(guān)企業(yè)，要將文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為一個有生命力的新的發(fā)展形態(tài)來認(rèn)知。在學(xué)習(xí)先進(jìn)地方發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，進(jìn)行深入全面的探索實踐，因地制宜，保持自身特色。要充分研究陜北當(dāng)?shù)氐馁Y源特色，如紅色文化旅游特色、邊塞文化旅游特色，順應(yīng)集群發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，防止出現(xiàn)政策性失誤。政府和相關(guān)企業(yè)要在發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)集群的過程中，發(fā)揮各自作用。政府要發(fā)揮政策引領(lǐng)和支持作用，相關(guān)企業(yè)要自發(fā)性、有目的性地集聚。

（二）抓住機遇快速發(fā)展

當(dāng)前，我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定保持中高速增長，隨著人均可自由支配收入不斷提高以及人民對于美好生活向往的增加，文化旅游消費持續(xù)增加，文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模也不斷擴大。經(jīng)濟的持續(xù)中高速發(fā)展勢頭和文化旅游消費的增長，為文化旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成提供了背景條件。作為資源崛起型地區(qū)，陜北要順應(yīng)發(fā)展的大好形勢，抓住眼前的大好機遇，對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行創(chuàng)新，快速創(chuàng)建與地區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群，提高文化旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和競爭能力。

（三）創(chuàng)設(shè)環(huán)境優(yōu)化發(fā)展

在創(chuàng)設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的環(huán)境方面，政府要從政策、財政和發(fā)展導(dǎo)向上幫助實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的聚集。在加大配套設(shè)施和服務(wù)平臺的建設(shè)力度方面，政府要給予大力支持，通過法律、行政等手段維護(hù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的公平競爭環(huán)境。此外，還要要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、旅游法律等中介服務(wù)組織的作用，為文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供精準(zhǔn)的專業(yè)服務(wù)和指導(dǎo);利用市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)機制，實現(xiàn)職能的專業(yè)化、服務(wù)的細(xì)分化和運轉(zhuǎn)的社會化。

（四）培育優(yōu)勢聯(lián)動發(fā)展

要實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群多方面聯(lián)動，融合發(fā)展，就要高度重視市場營銷職能的發(fā)揮。對此，政府和企業(yè)都要制定并實施系統(tǒng)的營銷、推介計劃，聚集陜北特色文化旅游產(chǎn)業(yè)與發(fā)展動態(tài)趨勢，塑造良好的形象品牌;要大力完善和延伸文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，深入挖掘陜北特色文化旅游資源，增強核心吸引力，擴大輻射帶動面，實現(xiàn)與其他產(chǎn)業(yè)的整合聯(lián)動。

五、結(jié)語

文化旅游產(chǎn)業(yè)集群是文化旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的集中體現(xiàn)和重要來源，是現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。陜北地區(qū)在快速轉(zhuǎn)型和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的背景下，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，樹立文化旅游新形象，推動當(dāng)?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，培育集群文化旅游品牌，探討集群發(fā)展模式，是有效的發(fā)展途徑，對此，其需要結(jié)合地區(qū)發(fā)展實際進(jìn)行進(jìn)一步的深入研究和探討。

（作者單位：榆林職業(yè)技術(shù)學(xué)院）