全域旅游視域下甘肅旅游業(yè)發(fā)展路徑研究

陳芳婷

引言

以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念為引領(lǐng)，全國旅游工作會(huì)議適時(shí)提出了全域旅游的發(fā)展概念。作為我國旅游業(yè)在新時(shí)代背景下的重要發(fā)展引擎，全域旅游扮演的角色愈加重要，而如何深層次理解全域旅游的發(fā)展內(nèi)涵，結(jié)合地方經(jīng)驗(yàn)因地制宜，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，使我國較為落后偏遠(yuǎn)地區(qū)借助旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)的時(shí)代使命，已成為實(shí)踐之需、現(xiàn)實(shí)之需。

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)和文明素質(zhì)等，進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。實(shí)踐證明，人們必須由以往的景點(diǎn)旅游模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚵糜文Ｊ?，全域旅游是?shí)現(xiàn)旅游業(yè)供給側(cè)改革的具體路徑，也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史要求，更是我國旅游業(yè)在指導(dǎo)思想、發(fā)展理念、發(fā)展布局上的一次根本性飛躍。

在此背景下，筆者以全域旅游為視域，探討甘肅省旅游業(yè)發(fā)展的路徑，旨在突破傳統(tǒng)的旅游景點(diǎn)、景區(qū)、飯店模式，在“空間域”層面打破傳統(tǒng)行政區(qū)束縛，構(gòu)建以旅游集散地為依托的空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，竭力打造點(diǎn)線面結(jié)合的全域旅游目的地;在“產(chǎn)業(yè)域”層面依托甘肅豐富的旅游資源和文化科技，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新發(fā)展，培育衍生新的旅游業(yè)態(tài)，豐富旅游產(chǎn)品供給，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增加旅游業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)融合集群式發(fā)展。通過對(duì)“空間域”和“產(chǎn)業(yè)域”層面的全面突破，使旅游業(yè)成為甘肅省富民強(qiáng)省、綠色崛起的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，從而助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步和發(fā)展。

一、甘肅發(fā)展全域旅游的重要意義

從我國地理版圖上看，甘肅如一柄如意鑲嵌其中，雖東西狹長(zhǎng)，但資源稟賦優(yōu)異，文化內(nèi)涵深厚，曾是絲綢之路必經(jīng)之地，東西方文明在此匯聚，眾多絲路遺珠散落于此。因其深居祖國內(nèi)陸，境內(nèi)自然條件差異較大，良好的資源優(yōu)勢(shì)并沒有被轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，而旅游作為“一業(yè)帶百業(yè)”的行業(yè)，對(duì)于促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合等具有顯著的推動(dòng)作用。

1.豐富旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)容。旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是全域旅游發(fā)展的第二大著力點(diǎn)。發(fā)展全域旅游，可以促進(jìn)相關(guān)要素和產(chǎn)業(yè)在空間上集聚，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。所以應(yīng)在甘肅發(fā)展全域旅游，致力于形成特色旅游產(chǎn)品集群，推進(jìn)各種產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)揮“旅游+”的綜合帶動(dòng)功能，使各行業(yè)融入其中，促進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合，使產(chǎn)業(yè)鏈條全域化，形成全域化旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。例如，推進(jìn)甘肅旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)下的體育融合發(fā)展，推動(dòng)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)共生共榮，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)大格局。

2.探索欠發(fā)達(dá)區(qū)域在全域旅游發(fā)展下的新規(guī)律、新內(nèi)容。甘肅雖資源稟賦優(yōu)異，但由于其特殊的區(qū)位條件，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較為緩慢，屬于欠發(fā)達(dá)區(qū)域。本研究以甘肅旅游業(yè)為底色，試圖借全域旅游的豐富色彩為其著色。通過分析甘肅旅游資源的屬性、規(guī)模和結(jié)構(gòu)特征、甘肅旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，從而探索出與甘肅旅游業(yè)發(fā)展相契合的全域旅游發(fā)展路徑，從學(xué)理的意義來說，本研究豐富了我國欠發(fā)達(dá)區(qū)域發(fā)展全域旅游的新規(guī)律、新模式、新路徑和新方式。

3.拓寬西部地區(qū)全域旅游研究領(lǐng)域。由全域旅游文獻(xiàn)得知，全域旅游研究案例大部分集中于旅游資源相對(duì)豐富的地區(qū)。而在我國西部地區(qū)，全域旅游內(nèi)涵是在旅游資源相對(duì)富集、生態(tài)環(huán)境較為敏感、國家主體功能區(qū)適宜開展旅游的特定區(qū)域范圍內(nèi)，以旅游業(yè)為先導(dǎo)和主線，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展模式。因此，以全域旅游推進(jìn)甘肅旅游業(yè)整體發(fā)展，有助于拓寬西部地區(qū)全域旅游研究領(lǐng)域。

二、甘肅全域旅游發(fā)展路徑

人們應(yīng)著重構(gòu)建以甘肅天水、平?jīng)?、蘭州、酒泉、敦煌和嘉峪關(guān)為核心的絲綢之路旅游板塊;以肅南少數(shù)民族文化為核心的民族文化旅游板塊;以蘭州黃河百里風(fēng)情線為核心的黃河文化板塊;以隴東南五市為核心的祖脈尋根旅游板塊。通過四大板塊構(gòu)建，使甘肅的全域旅游實(shí)現(xiàn)空間層面的突破與提升，并以四大板塊為依托，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.空間路徑：以旅游統(tǒng)籌發(fā)展，打造全域旅游目的地。以“一帶一城三區(qū)六廊道百景區(qū)”的“11361”空間布局戰(zhàn)略，以及一大構(gòu)想、三大平臺(tái)、六大窗口、八大節(jié)點(diǎn)城市和五大重點(diǎn)工程的“13685”戰(zhàn)略為依托，通過以上兩大戰(zhàn)略布局使甘肅省全域旅游打破傳統(tǒng)發(fā)展模式，構(gòu)建以絲綢之路國際文化旅游廊道為核心的國內(nèi)旅游聯(lián)盟，和以河西五市、沿黃四市州、隴東南五市為核心的山水相連、文化相近、民俗相通的省內(nèi)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線面結(jié)合的全域旅游目的地空間貫通、區(qū)域聯(lián)動(dòng)。

2.產(chǎn)業(yè)路徑：以旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)，全面深化旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。甘肅省發(fā)展全域旅游的產(chǎn)業(yè)路徑主要著力于旅游產(chǎn)品需求的豐富，深層次挖掘甘肅省旅游文化，加強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)品、文化科技支撐下的新型娛樂文化兩種新業(yè)態(tài)的培育。并在此基礎(chǔ)上開發(fā)出消費(fèi)者、旅游者可以購買，甚至可以帶走的旅游產(chǎn)品。此外，還要堅(jiān)持政策引領(lǐng)、政府推動(dòng)、企業(yè)協(xié)同等。

3.管理路徑：以科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)領(lǐng)全域旅游大發(fā)展。全域旅游發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，突出特色。成立由旅游發(fā)展委員會(huì)牽頭，各部門配合的全域旅游聯(lián)席工作機(jī)構(gòu)，履行全省全域旅游發(fā)展的管理職能，破除旅游資源要素條塊化分割、多部門管理的體制弊端，從制度上保障發(fā)展旅游的合力。對(duì)旅游資源進(jìn)行多元化科學(xué)管理，成立專門旅游融資平臺(tái)，保障旅游業(yè)發(fā)展資金到位。

4.文化路徑：以文化創(chuàng)意激活傳統(tǒng)文化，提升吸引力。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，以回族文化、尋根文化、黃河文化以及絲路文化旅游為主導(dǎo)，促進(jìn)文、旅、商的融合發(fā)展。在適合發(fā)展全域旅游的地區(qū)，塑造生活空間、商業(yè)空間、休閑空間和度假空間相融合的空間結(jié)構(gòu)，形成無縫對(duì)接的發(fā)展格局，構(gòu)建與甘肅“宜居、宜業(yè)、宜商、宜游、宜創(chuàng)”相映襯的“生活、工作、生意、旅游、生產(chǎn)”等多功能相互耦合的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

5.資源路徑：以全新的資源普查視角，深挖“特色”旅游資源。隨著我國居民人均收入及閑暇時(shí)間的增加，傳統(tǒng)旅游資源已無法適應(yīng)現(xiàn)階段全域旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)，所以人們應(yīng)立足當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以全新的理念和視角開展全域旅游資源普查工作，做好游客問卷、訪談?wù){(diào)查，深入挖掘“特色”旅游資源，以游客旅游偏好為今后旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要導(dǎo)向之一。還應(yīng)在傳統(tǒng)旅游資源資源基礎(chǔ)上開發(fā)新產(chǎn)品、疊加新功能。

6.品牌與市場(chǎng)路徑：以營(yíng)銷宣傳品牌，培育激活市場(chǎng)的本土企業(yè)。品牌層面：以自由游時(shí)代、汽車游時(shí)代、新生代為旅游品牌升級(jí)營(yíng)銷導(dǎo)向，竭力打造和創(chuàng)建新的升級(jí)版旅游品牌;讓旅游資源豐富的地域獨(dú)立營(yíng)銷，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，如甘肅的敦煌、天水、平?jīng)龅?在傳統(tǒng)的紙質(zhì)媒體、傳播方式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立、創(chuàng)設(shè)更加行之有效、廣受歡迎的新型傳播方式，使品牌得到快速、有效的營(yíng)銷。市場(chǎng)層面：應(yīng)該著重培育策動(dòng)和運(yùn)行旅游經(jīng)濟(jì)的甘肅大型旅游企業(yè)，培育品牌效應(yīng)顯著的旅游企業(yè)，通過培育和衍化具有競(jìng)爭(zhēng)力、品牌效應(yīng)顯著的企業(yè)來盤活甘肅的旅游業(yè)市場(chǎng)。

7.政策與支撐體系路徑：以政策科學(xué)引領(lǐng)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。以政策為甘肅全域旅游支撐體系建立的前提和基礎(chǔ)，結(jié)合國家和甘肅出臺(tái)的全域旅游政策，引領(lǐng)甘肅全域旅游朝著科學(xué)、合理、正確的方向發(fā)展。完善甘肅旅游的基礎(chǔ)設(shè)施，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建配套服務(wù)體系，通過旅游人才引進(jìn)、服務(wù)態(tài)度轉(zhuǎn)變、績(jī)效完善等方式加強(qiáng)甘肅旅游軟環(huán)境建設(shè)。從而通過支撐體系建設(shè)，為甘肅全域旅游提供強(qiáng)有力的支持和保障。

三、結(jié)語

甘肅省發(fā)展全域旅游，構(gòu)建全域旅游視域下的發(fā)展路徑與發(fā)展體系。將在產(chǎn)業(yè)層面實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)產(chǎn)品發(fā)展轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)構(gòu)建升級(jí)、業(yè)態(tài)豐富多元和產(chǎn)品供給有效;在空間層面打破傳統(tǒng)行政區(qū)束縛，構(gòu)建以旅游集散地為依托的區(qū)域空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、打造點(diǎn)線面結(jié)合的甘肅全域旅游目的地，如構(gòu)建世界級(jí)絲綢之路旅游目的地、中國戶外旅游體驗(yàn)大本營(yíng)、西部自駕旅游黃金線等，實(shí)現(xiàn)全國絲綢之路旅游聯(lián)盟、省內(nèi)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。全域旅游視域下的旅游業(yè)是無邊界產(chǎn)業(yè)，包容性強(qiáng)，融合度高，能體現(xiàn)人的全面發(fā)展需求。今后，我國旅游業(yè)將繼續(xù)處于快速發(fā)展期，同時(shí)也會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展，而面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)秩序規(guī)范、游客素質(zhì)提升、產(chǎn)品多元和資源整合等多重現(xiàn)狀，所以我國旅游業(yè)更加需要審時(shí)度勢(shì)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（作者單位：西北師范大學(xué)旅游學(xué)院）