世界長(zhǎng)壽市背景下賀州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)研究

關(guān)景靈

(賀州市委黨校 廣西 賀州 542899)

在2017年10月公布的《廣西壯族自治區(qū)首批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)名單》中，賀州有兩個(gè)集聚區(qū)成功入選。其中，中國(guó)—東盟石材·碳酸鈣交易中心集聚區(qū)被列入新型/特色專業(yè)市場(chǎng)類，黃姚古鎮(zhèn)旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)被歸為旅游休閑類。

這兩個(gè)集聚區(qū)的成功入選，是賀州第四次黨代會(huì)提出的“按照‘產(chǎn)、城、人、科技、文化’融合發(fā)展理念打造碳酸鈣、新型建筑材料等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)”這一理念的具體落實(shí)。為創(chuàng)新現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，助力賀州世界長(zhǎng)壽市建設(shè)，作者對(duì)世界長(zhǎng)壽市背景下賀州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)這一問(wèn)題進(jìn)行了探索。

一、賀州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中國(guó)—東盟石材·碳酸鈣交易中心集聚區(qū)

在原旺高工業(yè)區(qū)和原西灣（平桂）工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)上，賀州組建了中國(guó)—東盟石材·碳酸鈣交易中心集聚區(qū) 。其中，旺高工業(yè)區(qū)成立于2000年，2002年升格為自治區(qū)級(jí)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。但在當(dāng)時(shí)，旺高工業(yè)區(qū)的功能定位不明確，入駐企業(yè)少。而原西灣（平桂）工業(yè)區(qū)（廣西壯族自治區(qū)A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)）已形成碳酸鈣發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，許多企業(yè)爭(zhēng)相入駐，但土地資源相對(duì)不足。2014年，在賀州的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)被列為廣西14個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)之一后，賀州把這兩個(gè)工業(yè)園區(qū)重新整合為“廣西碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)示范基地”。2017年，賀州在這一基地的基礎(chǔ)上申報(bào)中國(guó)—東盟石材·碳酸鈣交易中心集聚區(qū)，并獲批準(zhǔn)。

賀州境內(nèi)有豐富的白色大理石資源，依托此優(yōu)勢(shì)，集聚區(qū)把石材碳酸鈣和有色金屬新材料確立為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。賀州的大理石礦產(chǎn)資源保有量位居廣西第一位，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)26億立方米 。豐富的自然資源，為眾多的大理石開(kāi)采、石材加工企業(yè)聚集賀州提供了生產(chǎn)原料，帶動(dòng)了賀州碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，集聚區(qū)的規(guī)劃面積達(dá)10000公頃，已利用土地63公頃，入駐投產(chǎn)企業(yè)433家（其中，規(guī)模以上企業(yè)58家），從業(yè)人數(shù)達(dá)15000人。集聚區(qū)的發(fā)展形勢(shì)十分喜人。

1.規(guī)模不斷擴(kuò)大

賀州之所以被譽(yù)為中國(guó)重鈣之都，主要是因?yàn)檫@里擁有極其豐富的白色大理石資源。據(jù)地質(zhì)調(diào)查，賀州白色大理石礦的儲(chǔ)量高達(dá)26億立方米，位居廣西之首。因此，在賀州境內(nèi)，各種大大小小的、與大理石開(kāi)采利用高度相關(guān)的企業(yè)遍地開(kāi)花。

目前，賀州已成為全國(guó)最大的重質(zhì)碳酸鈣粉體、崗石的生產(chǎn)基地。在2015年，賀州重質(zhì)碳酸鈣粉體的產(chǎn)量就占了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的三分之一強(qiáng)。特別是近年來(lái)，其碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值更是達(dá)到了25%的增長(zhǎng)速度。其年度產(chǎn)值見(jiàn)下表：

表1 2013年到2017年賀州碳酸鈣的年產(chǎn)值

正是看到了賀州大理石產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，2014年，廣西在確定14個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)時(shí)，賀州的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)也位列其中。按照目前賀州碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭，預(yù)計(jì)到2025年，賀州的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)將真正成為千億元產(chǎn)業(yè)。

2.輻射力不斷增強(qiáng)

賀州的碳酸鈣市場(chǎng)從零起步，并不斷發(fā)展壯大，已實(shí)現(xiàn)從初級(jí)商品交易市場(chǎng)向?qū)I(yè)化市場(chǎng)的邁進(jìn)。2015年，由中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)鈣鎂鹽分會(huì)主辦的“中國(guó)碳酸鈣年會(huì)”在賀州舉辦。這極大地提升了賀州碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的影響力。目前，賀州碳酸鈣產(chǎn)業(yè)鏈已從“礦山開(kāi)采”、“板材加工”、“把邊角廢料回收加工成粉體”延伸到人造崗石、涂料、塑料母粒、新型建材等下游產(chǎn)品。其產(chǎn)品銷售地已遍及福建、廣東等國(guó)內(nèi)主要專業(yè)市場(chǎng)。賀州碳酸鈣產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)內(nèi)行業(yè)中的翹楚。

中國(guó)碳酸鈣行業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)多次在賀州召開(kāi)。同時(shí)舉辦的賀州碳酸鈣產(chǎn)業(yè)推介會(huì)也吸引了眾多商家的目光。如，2016年賀州推介會(huì)就吸引了11.86億元的投資項(xiàng)目。這為中國(guó)—東盟石材·碳酸鈣交易中心集聚區(qū)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.品牌影響力不斷增強(qiáng)

為提升賀州碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的影響力，賀州以中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)鈣鎂鹽分會(huì)主辦的“中國(guó)碳酸鈣年會(huì)”為契機(jī)，不斷擴(kuò)大賀州碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的品牌影響力。在賀州召開(kāi)的“2018中國(guó)賀州石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流大會(huì)”更是吸引了相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、專家、媒體、企業(yè)的目光。與會(huì)人員通過(guò)技術(shù)交流，搭建起開(kāi)放合作的平臺(tái)，也增強(qiáng)了賀州碳酸鈣產(chǎn)品的品牌影響力。

（二）黃姚古鎮(zhèn)旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)

黃姚古鎮(zhèn)旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)是充分利用古鎮(zhèn)旅游文化資源建設(shè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。黃姚古鎮(zhèn)是中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、中國(guó)最美十大古鎮(zhèn)之一、全國(guó)特色小鎮(zhèn)。古鎮(zhèn)的風(fēng)景優(yōu)美。近處翠竹掩映，遠(yuǎn)處山水相映生輝。明清風(fēng)格的房屋、青石板的街道、文明閣、寶珠觀、古戲臺(tái)、天然亭等人文景觀和生態(tài)地貌融為一體，給人一種“夢(mèng)境家園”的感覺(jué)，具有較高的文化、歷史和旅游價(jià)值。

為把黃姚古鎮(zhèn)的旅游文化產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，2015年10月，賀州市委、市人民政府設(shè)立了黃姚古鎮(zhèn)旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)區(qū)成立以來(lái)，始終圍繞“呵護(hù)千年古鎮(zhèn)、發(fā)展特色新區(qū)、舞動(dòng)產(chǎn)業(yè)龍頭”這三大重點(diǎn)任務(wù)，大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境，形成獨(dú)具黃姚特色的休閑目的地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁有力

曾幾何，黃姚是遺落在山間谷地的一個(gè)默默無(wú)聞的小鎮(zhèn)。但她的美被發(fā)現(xiàn)后，驚艷了世界。不少人驚嘆，黃姚這么美的地方只應(yīng)該出現(xiàn)在夢(mèng)中。

在黃姚古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)后，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般地迅速發(fā)展起來(lái)。這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)起先多是由本地居民自發(fā)投資設(shè)立的旅游、餐飲類等小企業(yè)。近年來(lái)，隨著黃姚知名度的不斷提升，廣西三和公司、廣西南方青旅文化旅游投資有限公司、嶺南股份等企業(yè)集團(tuán)紛紛在黃姚投資興業(yè)。僅2018年上半年，黃姚古鎮(zhèn)旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)新開(kāi)工的項(xiàng)目就有9個(gè) ，投資額達(dá)23.5億元。其中，僅“黃姚古鎮(zhèn)·龍門街”這一文化旅游項(xiàng)目的投資額就達(dá)到15.5億元。該項(xiàng)目建成后，每年計(jì)劃吸引游客200萬(wàn)人，并通過(guò)嶺南文化“IP100”樹(shù)立全新的黃姚旅游文化品牌 。

2.承載能力不斷增強(qiáng)

由于黃姚旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)脫胎于一個(gè)小鎮(zhèn)，所以，其基礎(chǔ)設(shè)施一度較為薄弱，極大地影響了旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。原來(lái)許多游客到黃姚僅停留幾個(gè)小時(shí)。為留住游客，各種賓館、民宿、飯店如雨后春筍般地出現(xiàn)。但由于缺乏供水廠，鎮(zhèn)上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)水供應(yīng)不上的現(xiàn)象。

為改變這一落后面貌，黃姚旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)把建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施作為頭號(hào)攻堅(jiān)任務(wù)，著力解決水、電、路、污水處理等方面的難題。在產(chǎn)業(yè)區(qū)工作人員的不懈努力之下，黃姚供水廠基本完成項(xiàng)目建設(shè)。這一供水廠的日供水能力達(dá)3萬(wàn)噸，在其投入使用后，黃姚片區(qū)節(jié)假日、黃金周供水不足的問(wèn)題將得以有效解決。

3.服務(wù)水平不斷提高

黃姚古鎮(zhèn)原本是靠水運(yùn)而繁榮的小鎮(zhèn)。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，黃姚因?yàn)樗\(yùn)的衰落而隱藏在山間。因此，在其被世人重新發(fā)現(xiàn)后，仍保留原汁原味的古鎮(zhèn)風(fēng)韻。但也給古鎮(zhèn)的現(xiàn)代開(kāi)發(fā)帶來(lái)了缺停車場(chǎng)、缺公共廁所、缺住宿點(diǎn)等方面的煩惱。

為滿足游客“快旅慢游”的旅游新需求，近年來(lái)，賀州加大對(duì)游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)的建設(shè)力度。其中，在游客服務(wù)中心建設(shè)方面的投入就達(dá)6000多萬(wàn)元，新增各種車型的停車位達(dá)947個(gè)。這就為游客前來(lái)旅游休閑提供了方便。

同時(shí)，產(chǎn)業(yè)區(qū)還鼓勵(lì)商家在保護(hù)好古鎮(zhèn)風(fēng)貌的同時(shí)，利用原汁原味的老房子開(kāi)設(shè)特色民宿，由此形成了一批在廣西頗有知名度特色民宿。目前，黃姚古鎮(zhèn)擁有“偶然間客棧、阿姚的房子”等特色民宿126間。其中，黃姚舒馨憶棧入選2015年廣西十大特色民宿客棧、黃姚幸福里客棧入選2015年廣西十大人氣民宿客棧 。黃姚的民宿品牌得到了中外游客的一致認(rèn)可。

另外，隨著維也納、花海、圣展、酒壺山等一批上檔次酒店的相繼投入使用，黃姚的旅客接待能力得到了極大地提高。另外，一批旅游廁所的新建、改建更是提高了黃姚游客的滿意度。

二、世界長(zhǎng)壽市背景下賀州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題

賀州是世界長(zhǎng)壽市，“生態(tài)賀州·長(zhǎng)壽勝地”已成為賀州發(fā)展的金字招牌。要保護(hù)好賀州發(fā)展的這一優(yōu)勢(shì)，必須加大對(duì)賀州綠水青山的保護(hù)力度，吸引更多的人來(lái)賀州養(yǎng)生養(yǎng)老，助推賀州長(zhǎng)壽養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力把綠水青山變成金山銀山。

對(duì)標(biāo)世界長(zhǎng)壽市建設(shè)的要求，賀州在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)過(guò)程中有不少方面亟待提升。

（一）中國(guó)—東盟石材·碳酸鈣交易中心集聚區(qū)

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不能滿足世界長(zhǎng)壽市建設(shè)的要求

從生態(tài)文明建設(shè)的視角來(lái)看，賀州碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次不夠高?，F(xiàn)有的近600家碳酸鈣企業(yè)中，僅有71家規(guī)模以上企業(yè)，80%為中小企業(yè)甚至是作坊式企業(yè) 。這就給賀州打造世界長(zhǎng)壽市帶來(lái)了一定的影響。

盡管賀州已成為中國(guó)重鈣之都，其產(chǎn)品占據(jù)了國(guó)內(nèi)三分之一的市場(chǎng)，但賀州碳酸鈣的產(chǎn)業(yè)鏈主要聚集在“開(kāi)采石礦—把邊角廢料加工成粉體—用粉體生產(chǎn)人造崗石”中。其企業(yè)構(gòu)成仍以天然石材板材和工藝類企業(yè)為主。企業(yè)規(guī)模普遍較小，經(jīng)營(yíng)水平低，環(huán)保投入不足，由此帶來(lái)的粉塵污染對(duì)賀州打造世界長(zhǎng)壽市形成了負(fù)面影響。

2.物流的發(fā)展不能滿足世界長(zhǎng)壽市建設(shè)的要求

目前，賀州市碳酸鈣產(chǎn)品中，外銷粉體約為540萬(wàn)噸/年，崗石約4200萬(wàn)平方米/年，板材約250萬(wàn)平方米/年。如此龐大的貨運(yùn)量需要發(fā)達(dá)的物流網(wǎng)絡(luò)。

但中國(guó)—東盟石材·碳酸鈣交易中心集聚區(qū)附近沒(méi)有港口，只有兩條新修的一級(jí)公路與外界相通。雖然洛湛鐵路在園區(qū)旁設(shè)有貨運(yùn)站，且?guī)缀趺刻於加幸惠v火車在拉煤到鄰近的華潤(rùn)電力(賀州)有限公司后空駛回湛江港，但園區(qū)大量的貨物沒(méi)有通過(guò)運(yùn)價(jià)相對(duì)實(shí)惠的“鐵港聯(lián)運(yùn)”的方式運(yùn)往全國(guó)各地，而是靠重型貨車?yán)康牡兀蚶轿嘀莞?、湛江港后轉(zhuǎn)水運(yùn)。

大量的重型貨車在園區(qū)集結(jié)，給賀州建設(shè)世界長(zhǎng)壽市帶來(lái)了新的難點(diǎn)。有關(guān)研究表明——重型載貨車保有量過(guò)大、增速過(guò)快、排放氮氧化物過(guò)高是導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)氮氧化物濃度超標(biāo)的主要原因之一 。

環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《中國(guó)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理年報(bào)(2017)》中指出，汽車是污染物排放總量的主要貢獻(xiàn)者，其排放的一氧化碳（CO）和碳?xì)浠衔铮℉C）超過(guò)80%，氮氧化物（NOx）和顆粒物（PM）超過(guò)90%。按車型分類，全國(guó)貨車排放的氮氧化物（NOx）和顆粒物（PM）明顯高于客車，其中重型貨車是主要貢獻(xiàn)者 。這些污染物會(huì)對(duì)人體健康帶來(lái)惡劣的影響。因此，若不解決因物流網(wǎng)絡(luò)不暢而帶來(lái)的機(jī)動(dòng)車污染日益嚴(yán)重的問(wèn)題，賀州的世界長(zhǎng)壽市建設(shè)必會(huì)受到一定的影響。

3.礦山開(kāi)采活動(dòng)對(duì)世界長(zhǎng)壽市建設(shè)有一定的影響

賀州白色大理石的遠(yuǎn)景儲(chǔ)量高達(dá)26億立方米，是廣西第一，也是中南、華南地區(qū)最大礦藏資源。而大量的采礦活動(dòng)不僅會(huì)破壞山體的完整性，還對(duì)礦區(qū)地表植被及水土保持造成較為嚴(yán)重的破壞，使得部分山體發(fā)生變形。有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)山體嚴(yán)重?cái)嗔训默F(xiàn)象。這就增加了周邊地區(qū)發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能性。

其次，采礦會(huì)產(chǎn)生大量廢石、尾礦、廢水、廢氣。據(jù)測(cè)算，一般礦山采剝比在1～10之間，即每采一噸礦石要產(chǎn)生數(shù)噸至十?dāng)?shù)噸廢石。另外，在選礦的過(guò)程中所產(chǎn)生的尾礦的數(shù)量一般要占到采出礦石的60～90% 。這些廢石和尾砂的堆放、處置，不僅要占用大量土地，還會(huì)侵占河谷、河床。同時(shí)，不少?gòu)U石、尾礦中常含有害物質(zhì)。如果處置不當(dāng)，這些有害物質(zhì)會(huì)滲入水體中，產(chǎn)生污染。諸如此類的礦山開(kāi)采活動(dòng)都會(huì)對(duì)賀州建設(shè)世界長(zhǎng)壽市帶來(lái)一些負(fù)面的影響。

（二）黃姚古鎮(zhèn)旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)

1.對(duì)長(zhǎng)壽養(yǎng)生文化理解不夠深入

在努力建成旅游休閑集聚區(qū)的過(guò)程中，黃姚古鎮(zhèn)旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)重點(diǎn)打造以山水休閑生活為核心的原鄉(xiāng)體驗(yàn)式旅游模式，讓游客“靜下來(lái)、慢下來(lái)、住下來(lái)”。與傳統(tǒng)的旅游觀光相比，這一核心理念的確是有了質(zhì)的飛躍。但與世界長(zhǎng)壽市建設(shè)的要求尚有一定差距。

長(zhǎng)壽的秘訣離不開(kāi)養(yǎng)心。山水休閑生活也是養(yǎng)心的一種方式。但黃姚沒(méi)有把“以山水休閑生活為核心的原鄉(xiāng)體驗(yàn)式旅游模式”與長(zhǎng)壽養(yǎng)生、世界長(zhǎng)壽市建設(shè)直接關(guān)聯(lián)，更對(duì)此缺乏深入地解讀。

2.長(zhǎng)壽養(yǎng)生方面的人才缺乏

世界長(zhǎng)壽市的建設(shè)需要一大批醫(yī)藥保健、健康護(hù)理、運(yùn)動(dòng)機(jī)理、營(yíng)養(yǎng)餐飲、生活習(xí)慣調(diào)適等方面的專業(yè)人才。但黃姚古鎮(zhèn)旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)距離賀州市區(qū)40公里，公共交通不夠發(fā)達(dá)，生活性服務(wù)設(shè)施不足，生活環(huán)境與市區(qū)尚有一定差距，所以無(wú)法留住人才。專業(yè)人才缺乏、現(xiàn)有人才層次不夠高勢(shì)必會(huì)影響賀州世界長(zhǎng)壽市的建設(shè)。

3.長(zhǎng)壽養(yǎng)生方面的產(chǎn)品不足

黃姚在旅游休閑集聚區(qū)的建設(shè)中，若要助力賀州世界長(zhǎng)壽市的建設(shè)，就要挖掘本地的特色資源，發(fā)展醫(yī)藥保健、運(yùn)動(dòng)健身、森林養(yǎng)生、SPA養(yǎng)生、汗蒸養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生、長(zhǎng)壽養(yǎng)生文化推廣等產(chǎn)業(yè)，并由此帶動(dòng)保健品、專業(yè)護(hù)理用品等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

但目前，黃姚的旅游產(chǎn)品僅為民宿、酒店、古鎮(zhèn)游、地方特色食品，且黃姚的豆豉、黃精、話梅、煙葉等旅游商品多是在私人作坊或當(dāng)?shù)匦⌒图庸S制造。這些商品的包裝大多較為簡(jiǎn)陋，儲(chǔ)存方式較為原始，與長(zhǎng)壽養(yǎng)生產(chǎn)品的要求不相適應(yīng)。

三、建好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū) 助力賀州世界長(zhǎng)壽市建設(shè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是新經(jīng)濟(jì)培育的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，也是產(chǎn)城融合的重要引擎。賀州擁有得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在自治區(qū)首批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)名單確定后，賀州建設(shè)者應(yīng)在“如何建好這一集聚區(qū)”上主動(dòng)作為，努力在建好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的同時(shí)，保護(hù)好賀州的綠水青山，讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)成為賀州實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)動(dòng)機(jī)。

（一）深入挖掘，打造特色

優(yōu)良的環(huán)境、愉悅的身心、適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)都是長(zhǎng)壽的秘訣。而對(duì)于黃姚古鎮(zhèn)旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)來(lái)說(shuō)，要建成旅游休閑集聚區(qū)，就必須在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，深入挖掘長(zhǎng)壽養(yǎng)生文化的內(nèi)涵，把山水休閑生活背后所蘊(yùn)含的長(zhǎng)壽養(yǎng)生文化融入集聚區(qū)建設(shè)的核心中，助力賀州世界長(zhǎng)壽市建設(shè)。

在挖掘地方特色的過(guò)程中，必須避免東施效顰，一味地照搬照抄別人的創(chuàng)意、發(fā)展模式。要深入探究黃姚的獨(dú)到之處，特別是長(zhǎng)壽養(yǎng)生方面的獨(dú)到內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)農(nóng)居休閑、健康田園、農(nóng)務(wù)體驗(yàn)、健康食品體驗(yàn)等項(xiàng)目，打造具有濃郁地方特色的長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游休閑集聚區(qū)。

（二）規(guī)劃先行，合理布局

空間布局是決定特色專業(yè)市場(chǎng)集聚區(qū)生命力的重要因素。良好的空間布局可優(yōu)化城市的功能結(jié)構(gòu)、疏解城市交通壓力、營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)集聚區(qū)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

要建好集聚區(qū)，就要充分利用賀州是廣西唯一一個(gè)多規(guī)合一試點(diǎn)城市的優(yōu)勢(shì)，按照世界長(zhǎng)壽市建設(shè)的要求和“城”與“市”協(xié)調(diào)發(fā)展的原則來(lái)優(yōu)化賀州的城市功能結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)好城市總體布局、道路交通、物流規(guī)劃、用地規(guī)劃等城市要素之間的關(guān)系，特別要確保集聚區(qū)形成規(guī)模后大量的物流、人流能夠順暢地以綠色環(huán)保的方式進(jìn)出，為集聚區(qū)由單一產(chǎn)業(yè)形態(tài)向多業(yè)態(tài)崛起預(yù)留發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)“城”與“市”的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。

根據(jù)集聚區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和發(fā)展前景，對(duì)集聚區(qū)的生產(chǎn)與生活用地進(jìn)行合理組合，努力實(shí)現(xiàn)土地規(guī)劃與空間規(guī)劃的聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)，用產(chǎn)城融合來(lái)為在集聚區(qū)工作的人員提供便利的生產(chǎn)、生活條件，讓更多的人能安心留下來(lái)，專心投入賀州世界長(zhǎng)壽市建設(shè)。

（三）共建共享，生態(tài)優(yōu)先

賀州是離粵港澳大灣區(qū)最近的西部城市，可享受西部開(kāi)發(fā)、少數(shù)民族地區(qū)、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)等多重優(yōu)惠政策。賀州到廣州的高速鐵路、高速公路的通車，使賀州成為粵港澳大灣區(qū)2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的一員。賀州在打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)時(shí)，應(yīng)深化與粵港澳大灣區(qū)、東盟、西部城市之間在商貿(mào)、物流、金融、科技、旅游開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的全方位合作，創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制，用大開(kāi)放引領(lǐng)大發(fā)展。

在合作的過(guò)程中，賀州應(yīng)始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略。如果沒(méi)有生態(tài)優(yōu)先，而是饑不擇食地盲目發(fā)展污染產(chǎn)業(yè)，必將會(huì)對(duì)賀州世界長(zhǎng)壽市建設(shè)帶來(lái)不利的影響。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)在賀州是新生事物，因此必然會(huì)在“如何建好集聚區(qū)”方面缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)。為此，賀州應(yīng)主動(dòng)與知名的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行共建。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)要求、可行的合作機(jī)制、合理的利益分享機(jī)制，承接發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（四）項(xiàng)目帶動(dòng)，新興培育

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的大發(fā)展離不開(kāi)大項(xiàng)目的拉動(dòng)。因此，賀州在與先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)共建時(shí)，要注重發(fā)掘大項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，千方百計(jì)地引進(jìn)大項(xiàng)目，并以大項(xiàng)目培育一批在地區(qū)或行業(yè)具有影響力的知名品牌或龍頭企業(yè)，由此吸引一大批相關(guān)企業(yè)來(lái)賀州投資設(shè)廠，使得賀州的石材·碳酸鈣產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)得以形成產(chǎn)業(yè)集群，形成品牌，帶動(dòng)賀州特色專業(yè)市場(chǎng)集聚區(qū)的蓬勃發(fā)展。

在培育知名品牌或龍頭企業(yè)的同時(shí)，賀州還要按照世界長(zhǎng)壽市建設(shè)的要求，抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極培育智慧旅游、智慧物流、大數(shù)據(jù)集成、云數(shù)據(jù)、企業(yè)服務(wù)外包等新業(yè)態(tài)，努力造就一批技術(shù)精、業(yè)務(wù)專、效率高、市場(chǎng)前景好、綠色可持續(xù)的企業(yè)，為賀州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展提供動(dòng)力來(lái)源。

（五）嚴(yán)格管控，保護(hù)環(huán)境

賀州在建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)時(shí)，要嚴(yán)格按照習(xí)近平生態(tài)文明思想的要求，樹(shù)立起生態(tài)文明理念，嚴(yán)格管控，保護(hù)好賀州的綠水青山，為賀州建設(shè)世界長(zhǎng)壽市保駕護(hù)航。為此，必須加強(qiáng)對(duì)賀州境內(nèi)的采礦場(chǎng)、采石場(chǎng)、粉體加工企業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的粉塵的監(jiān)測(cè)及治理，提高賀州的空氣質(zhì)量。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染治理，根據(jù)本地大氣污染防治的需要和機(jī)動(dòng)車所造成的污染狀況，劃定高污染車輛禁行區(qū)。同時(shí)，充分利用洛湛鐵路的運(yùn)力，減輕現(xiàn)有公路運(yùn)輸?shù)膲毫铜h(huán)保壓力。