論自貿(mào)區(qū)跨境電商知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建

倪甜

（河南大學(xué) 河南 開封 475001）

首屆中國國際進(jìn)口博覽會于2018年11月5日至10日在上海舉行，各大自貿(mào)區(qū)的跨境電商開啟了采購的熱潮，深化了“買全球、賣全球”的貿(mào)易理念。中國的自由貿(mào)易實(shí)驗區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)區(qū)”）以各種優(yōu)惠政策，吸引跨境電商入住各大自貿(mào)區(qū)，擴(kuò)展多元化的發(fā)展模式。與此同時，自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛激增，跨境電商也面臨著嚴(yán)重的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。本文深入分析自貿(mào)區(qū)跨境電商新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，對其存在的知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險進(jìn)行準(zhǔn)確識別，探討相應(yīng)的法律保護(hù)機(jī)制，為跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供參考。

一、自貿(mào)區(qū)的新型貿(mào)易業(yè)態(tài)——跨境電商

（一）自由貿(mào)易試驗區(qū)

自由貿(mào)易區(qū)（The Free Area/The Free Zone）有大區(qū)和小區(qū)兩個概念，都是按照國際慣例設(shè)立的。FTA是指在最惠國的基礎(chǔ)上，主權(quán)國家或單獨(dú)的關(guān)稅區(qū)簽訂協(xié)議，開放市場。FTZ主要是在特定區(qū)域內(nèi)實(shí)行有利的稅收和海關(guān)監(jiān)管政策。伴隨著自由貿(mào)易區(qū)的推進(jìn)，國務(wù)院先后批復(fù)設(shè)立上海、廣東、天津等12個自貿(mào)區(qū)，每個自貿(mào)區(qū)依托其獨(dú)特的地理位置和資源優(yōu)勢，承載著貿(mào)易、金融等使命。

（二）跨境電商

跨境電商是依托互聯(lián)網(wǎng)、移動端，完成商品的展示、成交，通過跨境物流送達(dá)消費(fèi)者手中的一種新形態(tài)?？缇畴娚逃煽缇畴娚唐脚_、跨境物流公司、跨境支付平臺三個模塊組成。

二、自貿(mào)區(qū)跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的困境

（一）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境催生了新的權(quán)利客體

在新技術(shù)的快速發(fā)展之下，許多新的權(quán)利客體無法在現(xiàn)有的法律體系中找到自己的權(quán)利歸屬。上海、重慶自貿(mào)區(qū)跨境電商集聚效應(yīng)明顯，新的權(quán)利客體也不斷涌現(xiàn)。例如，在數(shù)字化市場上占據(jù)一席之地的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化產(chǎn)品應(yīng)該納入哪一體系來保護(hù)，目前學(xué)界沒有達(dá)成一個統(tǒng)一意見。

（二）傳統(tǒng)的權(quán)利保護(hù)方式出現(xiàn)空白點(diǎn)

在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的沖擊之下，傳統(tǒng)的權(quán)利保護(hù)方式無法涵蓋新的權(quán)利客體。自貿(mào)區(qū)跨境電商提供的商品涉及文字、圖像、聲音等呈現(xiàn)為“數(shù)據(jù)信息”，消費(fèi)者無法親眼目睹商品的真實(shí)情況，只有通過這些類型的知識產(chǎn)權(quán)傳遞出的信息才能甄別跨境商品的質(zhì)量。

（三）傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律的適用性降低

在傳統(tǒng)著作權(quán)法的規(guī)定中，作品必須以紙張、磁盤、磁帶等原始載體呈現(xiàn)，才能得到法律的保護(hù)。在數(shù)字化的時代，如果將一項作品儲存在電子計算機(jī)上以供網(wǎng)絡(luò)用戶下載，那么計算機(jī)的儲存器是否可以被定性為載體？此外，計算機(jī)存儲器引發(fā)的侵權(quán)將很難找到法律法規(guī)的適用。

二、上海自貿(mào)區(qū)跨境電商的知識產(chǎn)權(quán)糾紛現(xiàn)狀與啟示

（一）上海自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛現(xiàn)狀

中國（上海）自貿(mào)區(qū)于2013年9月29日正式成立，是我國第一個自由貿(mào)易試驗區(qū)。2017年11月，上海浦東新區(qū)法院發(fā)布了《涉自貿(mào)試驗區(qū)審判工作白皮書（2016.11-2017.10）》，詳細(xì)分析了跨境電商知識產(chǎn)權(quán)案件的類型。（如圖1所示）

圖1 .知識產(chǎn)權(quán)民事案件主要類型

（二）上海自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)案件的特點(diǎn)

首先，知識產(chǎn)權(quán)糾紛數(shù)量大幅增加，新類型的案件頻繁發(fā)生。其次，案件的專業(yè)化程度提高，要求專業(yè)人才的處理。再次，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛較多，許多商標(biāo)在國外被搶注，例如：同仁堂、狗不理等。最后，涉及知名的企業(yè)、品牌的訴訟較多。在自貿(mào)區(qū)法庭受理的案件中涉及天貓公司等企業(yè)和貴州茅臺等知名的品牌。

（三）上海自貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)糾紛的啟示

由于跨境電商在很大程度上是依賴于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，給傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來一定的影響?？缇畴娮由虅?wù)涉及的是進(jìn)口、出口等貿(mào)易和投資的流轉(zhuǎn)，有關(guān)平行進(jìn)口、定牌加工，互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等需要結(jié)合多種因素綜合來認(rèn)定。

四、自貿(mào)區(qū)跨境電商知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建

（一）知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險的認(rèn)定

1.著作權(quán)法律風(fēng)險的認(rèn)定

我國《著作權(quán)法》對于權(quán)利人設(shè)置了較好的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，但自貿(mào)區(qū)的跨境電商以各種不合理的方式復(fù)制、傳播產(chǎn)品的現(xiàn)象時有發(fā)生。著作權(quán)法律風(fēng)險主要表現(xiàn)在兩個方面：其一是著作權(quán)許可的法律風(fēng)險。在自貿(mào)區(qū)的跨境電商在與店鋪進(jìn)行談判時，存在侵犯著作權(quán)的可能性；其二是著作權(quán)侵權(quán)的法律風(fēng)險。當(dāng)作品通過電子網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行轉(zhuǎn)載，傳播時，自貿(mào)區(qū)的跨境電商將構(gòu)成潛在的侵權(quán)。

2.商標(biāo)權(quán)法律風(fēng)險的認(rèn)定

跨境電子商務(wù)在商標(biāo)侵權(quán)方面主要表現(xiàn)為：未經(jīng)許可，通過網(wǎng)絡(luò)侵犯他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)或者使用與他人相同或類似的商標(biāo)在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行銷售，使一般消費(fèi)者發(fā)生混淆等行為。在上海市浦東新區(qū)法院審結(jié)的四川省某食品產(chǎn)業(yè)有限公司訴上海某貿(mào)易有限公司侵害商標(biāo)權(quán)一案中，法院認(rèn)為：被告銷售的涉案花生米與原告注冊商標(biāo)核定使用范圍中的花生屬相同商品，構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)。

3.商業(yè)秘密法律風(fēng)險的認(rèn)定

由于自貿(mào)區(qū)跨境電商信息傳播的途徑和方式的增多，跨境電商企業(yè)的商業(yè)秘密也存在泄漏的危險。商業(yè)秘密的法律風(fēng)險主要表現(xiàn)為消費(fèi)者在購得、使用權(quán)利人通過商品和服務(wù)提供的商業(yè)秘密時，通過反方向開發(fā)研究，最終間接獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密信息。

（二）知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險形成的原因

1.我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體水平較低，與國際立法差距較大

WTO框架下的TRIPS在當(dāng)今的國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系中起著核心作用，而發(fā)達(dá)國家正在繞過TRIPS，推進(jìn)以TPP、TTTP為代表的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中的知識產(chǎn)權(quán)立法運(yùn)動。目前我國的國內(nèi)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的立法主要是依據(jù)TRIPS標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定的。但是與發(fā)達(dá)國家的立法相比，還是處于一個較低的水平。

2.自貿(mào)區(qū)跨境電商主體知識產(chǎn)權(quán)意識普遍較低

跨境電商作為自貿(mào)區(qū)中飛速成長的產(chǎn)業(yè)，依托互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，不同于傳統(tǒng)貨物的交易方式，跨境電商在日常經(jīng)營中面臨的都是國內(nèi)外的客戶，具有極大的不確定性。自貿(mào)區(qū)跨境電商行業(yè)主體具有廣泛性，例如：跨境電子商務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)平臺、消費(fèi)者等，這些主體的知識產(chǎn)權(quán)意識普遍較低。

3.在貿(mào)易便利化的條件下海關(guān)的監(jiān)管缺失

我國的《海關(guān)法》不適用于自貿(mào)區(qū)，原因在于自貿(mào)區(qū)一般被視為是“境內(nèi)關(guān)外”。《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管理辦法》規(guī)定了海關(guān)要在自貿(mào)區(qū)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)依法履行自貿(mào)區(qū)有關(guān)監(jiān)管職責(zé)。目前自貿(mào)區(qū)海關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管職責(zé)只是由各個自貿(mào)區(qū)根據(jù)情況出臺管理措施，缺乏上位法的依據(jù)，處于一個混亂的狀態(tài)。

（三）知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建

1.建立完善的跨境電商知識產(chǎn)權(quán)法律體系

在國際知識產(chǎn)權(quán)立法中，部分發(fā)達(dá)國家在發(fā)起國際立法運(yùn)動。迄今為止，我國的知識產(chǎn)權(quán)立法主要以法律和行政法規(guī)為主，未形成體系化。而自貿(mào)區(qū)又因其特殊性，知識產(chǎn)權(quán)的法律風(fēng)險也存在于多個方面。我國自貿(mào)區(qū)在吸引外商進(jìn)入時，要制定中國跨境電子商務(wù)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法，縮小知識產(chǎn)權(quán)的地域性和國界性差異。

2.跨境電商企業(yè)內(nèi)部要盡量規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險

跨境電子商務(wù)涉及出口、進(jìn)口、商品的來源地廣，覆蓋的主體多，跨境電商企業(yè)內(nèi)部要提高保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識。一方面，多家企業(yè)的內(nèi)部管理部門可以聯(lián)合建立一個跨境電商的知識產(chǎn)權(quán)云數(shù)據(jù)平臺，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享；另一方面，跨境電商企業(yè)內(nèi)部儲備專業(yè)的法律人才，對每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，為防范知識產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險提供預(yù)警式的建議。

3.加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管制度

隨著經(jīng)濟(jì)一體化的加深，貿(mào)易便利化成為當(dāng)下的主旋律。《海關(guān)法》都未將跨境電商納入其規(guī)制的范圍。首先，修改《海關(guān)法》的調(diào)整范圍，明確自貿(mào)區(qū)海關(guān)執(zhí)法的上位法依據(jù)。其次，各自貿(mào)區(qū)結(jié)合自身的實(shí)際情況，出臺相關(guān)的具體實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的監(jiān)管職責(zé)。最后，借鑒國外貿(mào)易便利化的舉措，提高通關(guān)水平。

結(jié)語

跨境電子商務(wù)作為自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，不同于傳統(tǒng)的貿(mào)易方式，其存在的知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險是不容小覷的。因此，亟待對自貿(mào)區(qū)存在的知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險進(jìn)行綜合認(rèn)定，分析風(fēng)險的成因，構(gòu)建完善的自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系，營造自貿(mào)區(qū)內(nèi)知識要素自由高效流動的軟環(huán)境。