攻堅(jiān)克難 綠富美托舉新陵水
——海南省陵水縣圍繞“珍珠海岸，美麗陵水”目標(biāo)建設(shè)生態(tài)家園的使命擔(dān)當(dāng)

文/艾前進(jìn) 艾佳

懷“敬畏”之心，修“趕考”之德，練“趕考”之功。敢為人先，爭(zhēng)創(chuàng)一流，陵水縣善于打破平衡，敢于進(jìn)行資源整合，開啟了建設(shè)“珍珠海岸，美麗陵水”的新路徑。

富饒美麗的海南陵水，國(guó)際旅游島海天澄碧。從高空俯瞰陵水黎族自治縣，你會(huì)看到這樣的景象：秀美城區(qū)，文黎景觀大道、南門嶺大道、明月路、濱河南路、濱河北路的“五縱”大道，與安馬大道、中心大道、椰林南道“三橫”通道交織，風(fēng)情各異的小區(qū)公園鑲嵌其間；鄉(xiāng)村大地，吊羅山、大里瀑布、小妹湖、南灣猴島、椰田古寨、牛嶺、分界洲島、九所嶺……一座座森林公園、生態(tài)公園猶如一顆顆綠寶石點(diǎn)綴多姿；珍珠岸線，土福灣、清水灣、香水灣綠藍(lán)相融，新村與黎安港像陵水的嫵媚的雙眸。這一幅生機(jī)盎然的濱海生態(tài)美景圖，得益于陵水縣委縣政府堅(jiān)持貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“海南要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明體制改革上先行一步，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)作出表率”的要求，圍繞“珍珠海岸，美麗陵水”戰(zhàn)略目標(biāo)，奮力扛起生態(tài)家園建設(shè)的使命擔(dān)當(dāng)。

“生態(tài)立縣、創(chuàng)新興縣、智慧強(qiáng)縣、依法治縣”。近幾年來(lái)，陵水縣委書記麥正華、縣長(zhǎng)李鋒，團(tuán)結(jié)班子成員引領(lǐng)全縣人民，在建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)（港）的宏大歷史背景中，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先，著力生態(tài)保護(hù)和建設(shè)行動(dòng)方案，推進(jìn)“退塘還濕”、“退耕還林”，確保生態(tài)環(huán)境只能變好、不能變差。陵水縣林業(yè)局帶領(lǐng)全縣務(wù)林人、林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)們，朝著生態(tài)家園更美麗、生態(tài)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)勁、百姓生活更富裕的目標(biāo)，按照“一帶三區(qū)多走廊”規(guī)劃凝聚力量增綠，高規(guī)格推動(dòng)?xùn)|南、中西、東北“三區(qū)”綠美行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沿海防護(hù)林帶，高要求打造多廊道路河生態(tài)景觀，在海南全省首創(chuàng)出國(guó)家森林旅游示范縣，使陵水森林生態(tài)旅游全域“蝶變”；發(fā)揮林業(yè)職能作用，以壯士斷腕的勇氣保護(hù)潟湖濕地，筑起了一道搶救修復(fù)濱海濕地自然保護(hù)的根基，在保護(hù)原生紅樹林的基礎(chǔ)上騰籠換鳥，引進(jìn)發(fā)展珍稀物種，走出了一條自然保護(hù)的精深建設(shè)道路，遵循可持續(xù)發(fā)展原則創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，合理開發(fā)利用濕地的綠美護(hù)藍(lán)功能，求取高效發(fā)展之果，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的紅樹林國(guó)家濕地公園美景正在崛起；圍繞秀美共富的生態(tài)家園，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全民創(chuàng)建國(guó)家森林城市，贏得海南省林業(yè)局和國(guó)家林草局的創(chuàng)建支持，基本實(shí)現(xiàn)森林城市生態(tài)服務(wù)均等化，城區(qū)綠美宜居宜業(yè)，城郊綠美拓展骨架，村鎮(zhèn)綠美留下鄉(xiāng)愁，生態(tài)福利全民共享。2018年12月14日，全國(guó)政協(xié)副主席杜青林、中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、原國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦深入陵水開展林業(yè)生態(tài)調(diào)研，稱他們科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)密保護(hù)，有效治理，抓住了生態(tài)林業(yè)建設(shè)的源頭，呈現(xiàn)出了天藍(lán)海碧，樹高林密的好生態(tài)。

凝聚力量增綠 首創(chuàng)海島國(guó)家森林旅游示范縣

“美好新海南”靠全省各地奠基。新一屆陵水縣委、縣政府科學(xué)領(lǐng)會(huì)，帶領(lǐng)全縣38萬(wàn)人民奮力建設(shè)“珍珠海岸，美麗陵水”。在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于領(lǐng)先地位的陵水縣，清楚青山藍(lán)海既是自然財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)財(cái)富，生態(tài)林業(yè)必須緊緊跟上國(guó)家和海南省、三亞市的戰(zhàn)略構(gòu)想和建設(shè)步伐。

朝氣蓬勃的新時(shí)代，宏圖待書的新畫卷，是追夢(mèng)成真的新舞臺(tái)。2017年春天，新上任的縣林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)謝邦雄率領(lǐng)班子成員深入城鄉(xiāng)調(diào)研，圍繞“一帶三區(qū)多走廊”的綠美藍(lán)圖，實(shí)事求是，高點(diǎn)定位，探尋最適合美麗陵水的生態(tài)林業(yè)建設(shè)道路，發(fā)揮生態(tài)建設(shè)主力軍作用，盤活林業(yè)資源，凝聚力量增綠，成功地創(chuàng)建了全省第一個(gè)國(guó)家森林旅游示范縣。

高規(guī)格推動(dòng)綠美行動(dòng)

攬南海，承寶島，古老的陵水，因海濱生態(tài)保護(hù)而強(qiáng)壯；居瓊南，扼要津，今日的陵水，因國(guó)際旅游島綠化而精彩。2018年2月22日是春節(jié)假期后的第一個(gè)工作日，縣委書記麥正華、縣長(zhǎng)李鋒以及四套班子領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)黨政軍民400多人在黎安鎮(zhèn)黎安村退塘區(qū)域義務(wù)植樹，拉開了新一年“綠化寶島”大行動(dòng)的序幕。

椰樹橫成行，芒果豎成列，檳榔添新綠，1000多棵新植大苗為昔日的污染塘區(qū)披上了生態(tài)治理的綠色新衣。植樹人群站在這片綠地觀城區(qū)，綠意濃濃，底色亮麗，美麗陵水被綠樹繁花掩映，呈現(xiàn)出看得見摸得著的“鄉(xiāng)愁”。這“鄉(xiāng)愁”的背后，是深化改革的立說(shuō)立行，是綠美行動(dòng)的說(shuō)到做到。在新一輪“綠化寶島”大行動(dòng)中，陵水縣結(jié)合實(shí)際，規(guī)劃出點(diǎn)、線、面相結(jié)合的“一帶（沿海防護(hù)林帶）三區(qū)（東南部縱深防護(hù)林和森林旅游開發(fā)區(qū)、中西部商品林種植區(qū)、東北部生態(tài)保護(hù)區(qū)）多走廊（道路生態(tài)景觀廊道）”建設(shè)格局。

麥正華指出，這絕不僅僅是對(duì)城鄉(xiāng)空間“見縫插綠”，而是圍繞“珍珠海岸，美麗陵水”建設(shè)綠色新陵水。林業(yè)部門主動(dòng)作為，聯(lián)合住建、園林、規(guī)劃、交通、水利等多部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，邊優(yōu)化設(shè)計(jì)，邊審查方案，邊準(zhǔn)備施工，邊籌措資金。工作人員取消休假，不分白天黑夜，分工合作拿出規(guī)劃方案。每年都對(duì)照“路線圖”和“時(shí)間表”，全面實(shí)施城區(qū)節(jié)點(diǎn)及通道、生態(tài)村鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等綠化工程，重點(diǎn)鎖定“鑲嵌于自然山體之間、蜿蜒于陵水河兩岸和南海岸線的帶狀組團(tuán)城鄉(xiāng)”，推進(jìn)陵水美麗家園建設(shè)。

過(guò)去精彩不等于今天出彩，超越自我才有明天的榮耀?？h鎮(zhèn)兩級(jí)按照“城鄉(xiāng)一體、全域布局、上下聯(lián)動(dòng)”要求，以干事創(chuàng)業(yè)的認(rèn)真勁兒廣泛組織發(fā)動(dòng)，掀起了一浪浪“綠化寶島”大行動(dòng)的熱潮。歷經(jīng)幾年建設(shè)，東南部濱海紅樹林與森林植被功能提升，形成了縱深防護(hù)林和森林旅游開發(fā)區(qū)；中西部的商品林種植區(qū)生機(jī)盎然，成為精準(zhǔn)扶貧的主體；東北部的生態(tài)保護(hù)區(qū)保持著其原真性，自然秀美，成為熱帶雨林國(guó)家公園的主體。

縱觀陵水生態(tài)林業(yè)，東南部的光坡、椰林、黎安、三才、新村、英州鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在鞏固恢復(fù)既有沿海防護(hù)林帶的基礎(chǔ)上，縱深強(qiáng)化防護(hù)林體系，重點(diǎn)建設(shè)了景觀型防護(hù)林，全面完善了沿海區(qū)域的生態(tài)防護(hù)效能，提高了綜合防護(hù)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力自身的區(qū)位獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，激活森林旅游經(jīng)營(yíng)主體，試點(diǎn)示范多點(diǎn)發(fā)力，加速社會(huì)資本集聚，補(bǔ)植補(bǔ)造景觀樹種，在加強(qiáng)生態(tài)防護(hù)效能的前提下兼顧經(jīng)濟(jì)效益，適度開展森林旅游。

中西部的本號(hào)、隆廣、文羅、群英、提蒙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和南平農(nóng)場(chǎng)，因?yàn)橥翆由詈?、雨量充沛、交通便利，引?dǎo)他們重點(diǎn)種植以檳榔、菠蘿蜜、芒果、荔枝等熱帶水果，以花梨、沉香等名貴用材為主體的商品林，動(dòng)員千家萬(wàn)戶用好用活“五邊地”，擴(kuò)大林果種植面積，運(yùn)用鄉(xiāng)土樹種改造低產(chǎn)、低效林，增加商品林種植區(qū)的產(chǎn)值。

東北部生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)的本號(hào)、光坡兩鎮(zhèn)和吊羅林場(chǎng)，區(qū)域地勢(shì)較高，熱帶雨林資源保存完整，森林資源豐富，生態(tài)林集中分布，陵水縣將其作為重點(diǎn)生態(tài)安全保護(hù)區(qū)建設(shè)管理，增強(qiáng)了水源涵養(yǎng)、水土保持、防潮防洪能力。區(qū)域內(nèi)的民眾長(zhǎng)年植綠護(hù)綠，涌現(xiàn)出了一大批綠化美化的精品工程。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海防林帶

視野比智力重要?？h委、縣政府沒有把“綠化寶島”大行動(dòng)僅僅放在城鎮(zhèn)市民的眼前，求新求變，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海防林帶，保證了陵水海岸區(qū)域的生態(tài)安全。

面朝南海碧波，背靠牛嶺青山。陵水人民把南海視為“祖宗?！?，他們?cè)谀陱?fù)一年，日復(fù)一日編織沿海防護(hù)林帶的同時(shí)，也深深地植下了衛(wèi)海守疆的信念。陵水人民深知，沿海防護(hù)林是抵御臺(tái)風(fēng)、海潮等自然災(zāi)害的第一道防線，在防災(zāi)、減災(zāi)、護(hù)岸等方面有著極其重要的作用。陵水每年都會(huì)受到臺(tái)風(fēng)影響，不同程度地毀損沿海防護(hù)林，海岸線常年受臺(tái)風(fēng)影響，致使防護(hù)效能逐步減弱，生態(tài)環(huán)境遭受破壞。近幾年來(lái)，陵水堅(jiān)持生態(tài)底線思維，大力開展生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治，深入推進(jìn)“退果還林”、“退塘還林”，出臺(tái)了生態(tài)保護(hù)和建設(shè)行動(dòng)方案，精心守護(hù)陵水最強(qiáng)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和最大的生態(tài)本錢。

在“綠化寶島”大行動(dòng)中，縣林業(yè)局聯(lián)手沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把“增綠量、上檔次、創(chuàng)特色、出精品”的要求落實(shí)到海岸生態(tài)屏障建設(shè)上，對(duì)綠化布局、品種選擇、苗木規(guī)格、色彩搭配、工程實(shí)施等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，要求在重要區(qū)域栽植大苗與鄉(xiāng)土樹種，確保海防生態(tài)和綠化美化效果，增強(qiáng)海防林防護(hù)效能，保障沿海群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

同植一片綠色，共享一片藍(lán)天。陵水結(jié)合海岸線開發(fā)整治，采取義務(wù)植樹、財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目等方式補(bǔ)植補(bǔ)造，對(duì)海防林帶進(jìn)行斷帶合攏、窄帶加寬、疏帶加密，修復(fù)海岸生態(tài)。近兩年來(lái)，全縣每年春秋兩季都組織有規(guī)模的海防林義務(wù)植樹活動(dòng)，補(bǔ)植補(bǔ)造椰子、木麻黃、黃槿等各類生態(tài)景觀樹，進(jìn)一步鞏固了海防林的建設(shè)成效。截至2019年1月，全縣林地面積保持在104.26萬(wàn)畝，森林保有量在101.925萬(wàn)畝以上，森林覆蓋率達(dá)到61.4%，森林生態(tài)的海防效益明顯。

高要求打造景觀廊道

美化城鄉(xiāng)不是簡(jiǎn)單的化個(gè)妝，而是讓城鄉(xiāng)更發(fā)展、更宜居，表面的綠化美化并不是生態(tài)化。陵水縣遵循生態(tài)林業(yè)科學(xué)規(guī)律，圍繞東環(huán)鐵路、高速公路、國(guó)道、省道、縣道及主要景觀大道的沿線兩側(cè)綠化，高要求打造景觀廊道，使區(qū)域發(fā)展融合一體，形成層次清晰、各顯優(yōu)勢(shì)、融合互動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展的新格局。

近幾年來(lái)，突出抓好適生優(yōu)質(zhì)珍貴樹種、彩葉樹種的新造和補(bǔ)植補(bǔ)造，著力提升綠色景觀水平，每年持之以恒地圍繞縣城廊道提質(zhì)城區(qū)綠化，在大街小巷種植精品樹木提升綠色“顏值”；著力全縣高鐵和公路通道兩側(cè)綠化提質(zhì)，做到可視范圍內(nèi)全覆蓋，延伸“綠色紐帶”；瞄準(zhǔn)重點(diǎn)河湖水域裝扮“最美岸線”，建造多樹種、多層次、多色彩生態(tài)景觀森林體系。

生態(tài)景觀廊道建設(shè)，使陵水全縣的綠色森林網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)組團(tuán)連接，提升了全縣林業(yè)生態(tài)體系的整體功能。景觀廊道的全域綠化建設(shè)，提升了陵水的美麗鄉(xiāng)村顏值，什坡村、走所村等7個(gè)鄉(xiāng)村獲評(píng)海南省五星級(jí)美麗鄉(xiāng)村，小妹村榮獲全國(guó)美麗宜居示范村莊，坡村贏得中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村榮譽(yù)稱號(hào)。

村村有亮點(diǎn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色。縣委、縣政府順應(yīng)綠化建設(shè)大勢(shì)，從“村村通”工程建設(shè)著手，結(jié)合建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，科學(xué)規(guī)劃，合理配置，從通道綠化延伸到村邊種植，打造成以公路綠化為線，村莊綠化為點(diǎn)，芒坡荒地種植為面的點(diǎn)、線、面一體的生態(tài)修復(fù)格局。采取政府送苗下鄉(xiāng)，財(cái)政專項(xiàng)資金、碳匯募捐資金、企業(yè)自投資金和群眾投勞的方法，加大通道村莊綠化力度，努力達(dá)到修復(fù)鄉(xiāng)村景觀生態(tài)不漏“一村一路”的目標(biāo)。2018年投資2億多元，打造出了聯(lián)豐村、廖次村、田仔村、妙景村、大園村、軍昌村、龍馬村、五一村、遠(yuǎn)景村、光國(guó)村等10個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，并形成了推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的制度規(guī)范。近兩年來(lái)，修復(fù)和綠化各級(jí)通道210多公里，綠化村莊25個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“村村通”道路綠化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，村莊綠化率95%以上，為全域森林生態(tài)旅游發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

攻堅(jiān)搶救護(hù)藍(lán) 高標(biāo)建設(shè)紅樹林國(guó)家濕地公園

水潤(rùn)萬(wàn)物生輝，最美上善若水。陵水是曾經(jīng)的國(guó)貧縣，2012年才脫貧摘帽。上世紀(jì)90年代，部分沿海區(qū)域海水養(yǎng)殖活躍，不少養(yǎng)殖戶在紅樹林生長(zhǎng)的灘涂地帶挖塘養(yǎng)魚，毀林挖塘行為致使當(dāng)?shù)丶t樹林幾近毀滅。養(yǎng)殖者直接排污，又進(jìn)一步侵害了紅樹林的生長(zhǎng)環(huán)境，成片死亡，面積不斷縮小，海水水質(zhì)逐步惡化。為了保護(hù)和守住這一“珍珠海岸”，陵水縣從2016年啟動(dòng)藍(lán)色海灣整治行動(dòng)，退塘還林護(hù)藍(lán)，退塘還濕綠美，計(jì)劃投資13億元對(duì)新村潟湖和黎安潟湖進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，創(chuàng)新思維，針對(duì)新村潟湖北部區(qū)域提出建設(shè)陵水紅樹林濕地公園。截至2019年1月，新村潟湖退出生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目用地4100多畝，完成近岸海域海水養(yǎng)殖退塘6538畝，使這片海域消失的瀕危的紅樹種--紅欖李重現(xiàn)生機(jī)，成為全國(guó)18個(gè)海灣整治項(xiàng)目中實(shí)施進(jìn)展最好、成效最明顯的七個(gè)項(xiàng)目之一。這片失而復(fù)得的新濕地，2017年12月獲批建立958.22公頃的陵水紅樹林國(guó)家濕地公園，使生態(tài)建設(shè)完美地實(shí)現(xiàn)了一次新跨越。這個(gè)濕地的建設(shè)和保護(hù)，凝聚著陵水黨政決策者的卓識(shí)遠(yuǎn)見，凝結(jié)著陵水林業(yè)管護(hù)者的心血和汗水。

壯士斷腕筑搶救修復(fù)之基

直面矛盾、正視挑戰(zhàn)、破解難題。紅樹是一種稀有的木本胎生植物，生長(zhǎng)于陸地與海洋交界帶的灘涂上，紅樹林是陸地向海洋過(guò)渡的特殊自然生態(tài)系統(tǒng)。每當(dāng)潮水上漲，它的軀干大半都會(huì)被淹沒于水中，只剩下那郁郁蔥蔥的樹冠浮露在水面上。退潮后，它那千姿百態(tài)的身軀又會(huì)重新出現(xiàn)。作為當(dāng)今海岸濕地生態(tài)系統(tǒng)唯一的木本胎生植物體系，紅樹林起到了海岸森林的脊梁作用。由于紅樹林區(qū)內(nèi)潮溝發(fā)達(dá)，能吸引大量魚、蝦、蟹、貝等生物來(lái)此覓食棲息，繁衍后代。退潮之后，紅樹林又是一片根雕世界，每棵樹都由十幾條根撐起，排成雞籠罩形，護(hù)衛(wèi)、拱托起主干。除了支柱根，還有呼吸根和氣生根，紅樹就像是被架托了起來(lái)，把它們排列起來(lái)，便可形成幾十米、幾百米，上千米乃至數(shù)幾百里長(zhǎng)的海岸護(hù)衛(wèi)“綠色長(zhǎng)城”。

陵水歷史上的紅樹林資源廣泛，種類齊全，擁有秋茄、正紅樹、欖李、白骨壤等珍稀品種。但在2014年4月中國(guó)紅樹林保育聯(lián)盟的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，陵水紅樹林中的瀕危稀有品種紅欖李僅存5株，有些品種已出現(xiàn)生長(zhǎng)退化趨勢(shì)，尤其是新村港長(zhǎng)生村段的白骨壤生長(zhǎng)退化更為明顯，分布面積和成活數(shù)量?jī)H為上世紀(jì)80年代的20%左右。陵水縣汲取“天人合一”、“道法自然”、“休養(yǎng)生息”等傳統(tǒng)思想智慧，以壯士斷腕的勇氣，退塘還濕建設(shè)紅樹林國(guó)家濕地公園，林業(yè)部門瞄準(zhǔn)生態(tài)文明建設(shè)，化熱情為動(dòng)力，變激情為行動(dòng)，沉下心來(lái)，科學(xué)論證、部門合作、精心規(guī)劃、適度超前，打造美麗濕地保護(hù)區(qū)。陵水聯(lián)合國(guó)家林草局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，由劉國(guó)強(qiáng)、馬國(guó)青、張曉云、袁軍等專家實(shí)地調(diào)研，確保地區(qū)發(fā)展訴求與生態(tài)保護(hù)紅線不“撞車”，求實(shí)編制陵水新村港紅樹林國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃，2020年達(dá)到濕地生態(tài)系統(tǒng)健康，生態(tài)功能全面恢復(fù)，生態(tài)休閑效應(yīng)顯現(xiàn)的目的。

日月不肯遲，四時(shí)相催迫。為盡早筑建林業(yè)生態(tài)修復(fù)的濕地保護(hù)之基，陵水人民與時(shí)間賽跑，揮汗疾馳，全力沖刺，縣委麥正華書記、張納軍副書記多次深入到新村、鹽場(chǎng)、黎安等地，親自部署指導(dǎo)退塘破拆還建自然濕地，副縣長(zhǎng)黃聰、人大副主任龍海魂多次組織相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究協(xié)調(diào)解決退塘還濕的實(shí)際困難。濕地建設(shè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，相關(guān)部門互相配合，林業(yè)部門主力主為，按規(guī)推進(jìn)的建設(shè)效果又好又快。

靠“拼”而不靠“等”，靠“干”而不靠“喊”，陵水縣退塘還濕還林工作總指揮部以最質(zhì)樸的奮斗方式，由縣委副書記任總指揮長(zhǎng)，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立指揮部，由駐點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委書記任副指揮長(zhǎng)親自抓，一系列扎實(shí)有效的措施，為項(xiàng)目精細(xì)實(shí)施提供了可靠保障。站立潟湖舉目四望，成片的灘涂紅樹林在海風(fēng)中輕快地?fù)u曳，分明感到陵水林業(yè)的重心成功地從荒山綠化向濕地修復(fù)轉(zhuǎn)移，“生態(tài)環(huán)境只能變好，不能變差”的承諾漸成現(xiàn)實(shí)。

騰籠換鳥走精深建設(shè)之路

國(guó)家濕地公園不能一劃了之，紅樹林保護(hù)不能只保不護(hù)。絕不能使好不容易才得到保護(hù)的濕地再在管理上出現(xiàn)漏洞，重陷盲目開發(fā)和過(guò)度開發(fā)的泥潭，陵水縣強(qiáng)化自然保護(hù)的建設(shè)和管理，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的保護(hù)方案和考核評(píng)價(jià)制度，落實(shí)保護(hù)和管理職責(zé)，走出了一條騰籠換鳥的精深建設(shè)之路。

我們?cè)谛麓甯蹪暫吹?，這里面向南海，呈現(xiàn)半封閉的沙壩－潮汐汊道－潟湖海岸體系，港區(qū)水域?qū)掗?，周圍群山環(huán)抱，是海南島不可多得的天然避風(fēng)良港。這里的濕地生境類型多樣，由紅樹林、灘涂、水面構(gòu)成，放眼望去，湖光山色景觀獨(dú)特。在澙湖南部岸線上，自西向東分布著石頭嶺、南灣嶺、平頭山、六量山、陵水角等花崗巖低山和丘陵，東北部為冬高嶺低丘，景觀獨(dú)特。經(jīng)過(guò)幾年的紅樹林種植與保護(hù)，成片的紅海欖、木欖、白骨壤、秋茄、海蓮、海漆、木果楝等紅樹喬灌已經(jīng)成林，宛如一片綠海，給秀美海岸增添了新景觀。

陵水縣在這個(gè)加緊建設(shè)的國(guó)家濕地公園內(nèi)，深挖當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)淳樸的疍家文化、漁文化、海上絲綢之路文化、黎苗風(fēng)情等人文資源的生態(tài)文化價(jià)值和美學(xué)價(jià)值，以生態(tài)文化為魂，強(qiáng)化科研與科普宣教，突出熱帶海岸生態(tài)系統(tǒng)的典型性、海洋生態(tài)系統(tǒng)的獨(dú)特性、區(qū)域類型的濕地生物多樣性，為海岸潟湖系統(tǒng)保護(hù)恢復(fù)提供示范與展示。

摸著石頭過(guò)河就是摸規(guī)律。隨著紅樹林濕地公園建設(shè)保護(hù)的廣度和深度不斷拓展，難度越來(lái)越大。陵水縣摸著石頭過(guò)河，大膽試、大膽闖，不斷攀越建設(shè)新境界，抵達(dá)保護(hù)新高度。新村鎮(zhèn)依新村潟湖重點(diǎn)建設(shè)的2000多畝紅樹林，已經(jīng)起到了湖濱帶植被的恢復(fù)作用，不斷改善著濕地內(nèi)的水體水質(zhì)，便于珊瑚礁正一點(diǎn)點(diǎn)地重新活起來(lái)。

黨委政府帶頭建設(shè)恢復(fù)，專業(yè)機(jī)構(gòu)主動(dòng)提供智力支持，當(dāng)?shù)孛癖娮杂X珍愛保護(hù)。陵水縣的黨政機(jī)關(guān)和干部職工積極參加濕地公園的紅樹林栽種與管護(hù)，中小學(xué)積極組織師生植造紅樹林。海南省林科所、海南師范大學(xué)等單位支持陵水創(chuàng)建紅樹林國(guó)家濕地公園，提出援手保護(hù)瀕危紅樹林，幫助建設(shè)品種多樣、內(nèi)容豐富的熱帶紅樹林多品種景觀園。濕地公園周邊的村民、漁民珍愛來(lái)之不易的恢復(fù)保護(hù)成果，期待公園早日建成開放，助推海洋森林生態(tài)旅游。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)求高效發(fā)展之果

攻堅(jiān)搶救“護(hù)藍(lán)”，高標(biāo)建設(shè)紅樹林國(guó)家濕地公園，足以證明當(dāng)代陵水人民對(duì)紅樹林的敬重。假如沒有紅樹林，陵水或許遲早會(huì)被大海的浪濤侵吞?，F(xiàn)已成形的公園海域，人工種養(yǎng)的紅樹林將海岸變得郁郁蔥蔥，大海與陸地和諧共處，不再是過(guò)去的“生死搏斗”，張揚(yáng)出陵水生態(tài)建設(shè)保護(hù)的“紅樹林精神”。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，贏得活力無(wú)限。濕地公園圍繞建設(shè)島內(nèi)國(guó)際一流熱帶濱海休閑度假勝地目標(biāo)，經(jīng)過(guò)前兩年建設(shè)，因地制宜規(guī)劃種植紅樹林，保護(hù)了原始生態(tài)岸線，保住了灘涂水鳥棲息地、原生紅樹林和珍稀紅樹物種棲息地。相繼展開了植被、水文水質(zhì)、鳥類、魚類、底棲動(dòng)物、有害生物監(jiān)測(cè)科研研究課題，向社會(huì)開放科普宣傳教育，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。按照這樣的力度再建三五年，公園生態(tài)恢復(fù)將進(jìn)一步完善，必將成為自然生態(tài)景觀完好、功能較為完備、吸引力與輻射力強(qiáng)、知名度高的國(guó)家濕地公園。

水波清淺，展現(xiàn)優(yōu)美澙湖風(fēng)光；煙波浩渺，保護(hù)珍貴熱帶海岸。眼下，陵水林業(yè)正在按照規(guī)劃藍(lán)圖，全力建設(shè)公園生態(tài)保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、科普宣教區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)?？梢哉雇?，建成之后的生態(tài)保育核心區(qū)域“自然”“生態(tài)”，自然的濱海原生態(tài)風(fēng)光無(wú)限；對(duì)恢復(fù)重建區(qū)深化退塘還林，不斷修復(fù)筑牢紅樹林生態(tài)屏障；向中外游客開放科普宣教區(qū)，展示紅樹林和濱海澙湖濕地生態(tài)恢復(fù)建設(shè)成果；用好用活合理利用區(qū)，建設(shè)生態(tài)旅游設(shè)施，開放濕地科普宣教、濕地休閑娛樂(lè)、濕地體驗(yàn)等不同類型的體驗(yàn)式旅游服務(wù)；發(fā)揮管理服務(wù)效能，對(duì)公園范圍內(nèi)的濕地及動(dòng)植物資源進(jìn)行全面保護(hù)和科研監(jiān)測(cè)。

紅樹林，海水清，云深燕鷗飛；天空藍(lán)，濕地綠，灣淺魚蝦肥……置身陵水紅樹林國(guó)家濕地公園，給人一種“復(fù)得返自然”的感覺。堅(jiān)守與機(jī)遇，文明與胸懷，生態(tài)與發(fā)展，在這條充滿艱辛的道路上，我們得到了相同的答案。濕地公園告訴我，縣委政府提出的發(fā)展思路，很好地秉承了紅樹林精神，他們把紅樹林在勾連大海與陸岸間的那種和諧的能力與崇高精神，移植到了今天的“珍珠海岸”建設(shè)中。陵水人民告訴我，他們現(xiàn)在越來(lái)越滿意紅樹林搶救恢復(fù)的正確決策，“美麗陵水”帶給他們的將是無(wú)窮的幸福與光明的未來(lái)。

秀美家園共富 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)創(chuàng)建國(guó)家森林城市

陵水縣在建設(shè)“珍珠海岸，美麗陵水”生態(tài)家園的進(jìn)程中，關(guān)注民生、關(guān)心民生，一手抓改革創(chuàng)新，用生態(tài)林業(yè)建設(shè)應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境治理；一手抓特色提升，打造宜居宜旅宜業(yè)之城，著力提升城鄉(xiāng)居民的民生幸福。

2017年春天，陵水林業(yè)在成功摘取國(guó)家森林旅游示范縣，獲批建設(shè)紅樹林國(guó)家濕地公園兩塊國(guó)家級(jí)生態(tài)林業(yè)品牌后，團(tuán)結(jié)一心向“國(guó)家森林城市”創(chuàng)建發(fā)起沖鋒，再為陵水人民贏取海南省第一塊國(guó)家森林城市獎(jiǎng)牌。他們的意志和目標(biāo)得到縣委政府肯定，2017年8月成立國(guó)森創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)楊文平親任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)黃聰擔(dān)任副組長(zhǎng)，編制爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)劃，帶領(lǐng)全民創(chuàng)建，向海南省和國(guó)家林業(yè)部門申報(bào)創(chuàng)建工作。2017年12月6日，國(guó)家林草局做出批復(fù)，要求陵水縣“搞好城市內(nèi)綠化，使城市適宜綠化的地方都綠起來(lái)；搞好城市周邊綠化，充分利用不適宜耕作的土地開展造林綠化；搞好城市群綠化，擴(kuò)大城市之間的生態(tài)空間?！?/p>

拜人民為師，就能汲取到永不枯竭的智慧；與人民同在，就能凝聚起無(wú)堅(jiān)不摧的力量。近兩年來(lái)，陵水縣著力推進(jìn)城區(qū)、市郊、村鎮(zhèn)造林綠化工程，在主城區(qū)和城郊重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┚坝^節(jié)點(diǎn)及通道綠化美化，在鄉(xiāng)村集中精力抓好森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠色示范鄉(xiāng)村建設(shè)，打響了一場(chǎng)接一場(chǎng)的綠美工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。

城區(qū)綠美宜居宜業(yè)

盤活山水資源，體現(xiàn)陵水韻味，以城帶鄉(xiāng)，宜居宜業(yè)。陵水縣緊緊圍繞“珍珠海岸，美麗陵水”的目標(biāo)，用“綠化寶島”大行動(dòng)在主城區(qū)擴(kuò)綠提質(zhì)。近兩年來(lái)，通過(guò)創(chuàng)新“大員上陣、大苗上陣、大家上陣”高效建設(shè)模式，堅(jiān)持“日?qǐng)?bào)告、周通報(bào)、月小結(jié)”綜合督辦機(jī)制，推行“一張任務(wù)表、一把檢查尺、一份責(zé)任書”質(zhì)量把關(guān)制度，建成了椰林大道、火車站片區(qū)、陵水河岸線、海韻廣場(chǎng)等一大批精品綠化美化工程。

陵水人熟知的建設(shè)路——桃源大道——223國(guó)道——站前路，是一條由市區(qū)通過(guò)城郊，連接高鐵站的主通道。結(jié)合森林城市創(chuàng)建，集中全縣力量，動(dòng)員兩側(cè)企事業(yè)單位和社會(huì)民眾統(tǒng)一部署，對(duì)道路兩側(cè)的綠化景觀進(jìn)行全面升級(jí)改造。如今，我們走在這條道路上，步移景異，一步一景，有一種“山川行舟”的感覺。綠化美化主題明晰，各大節(jié)點(diǎn)景觀串聯(lián)，構(gòu)成點(diǎn)線面的景觀格局，凸顯出道路景觀的厚實(shí)、連續(xù)和大氣?？h城內(nèi)流淌美麗的陵水河穿城而過(guò)，陵水縣提升兩岸和廣場(chǎng)、建筑區(qū)域的綠化美化質(zhì)量，花帶設(shè)計(jì)、大苗栽植，分隔不同的戶外空間，給人一種視覺震撼，成為周邊市民休閑賞玩處，每天都有大批市民河邊垂釣、河岸健身和廣場(chǎng)漫步。

地處國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)核心地段的中央民大附中海南陵水分校，是2012年從北京引進(jìn)的第一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校。近兩年來(lái)，陵水林業(yè)局加大校園綠化提升，根據(jù)學(xué)校教育功能和校舍布局名稱進(jìn)行綠化、美化、彩化。學(xué)校將師生餐廳命名為木棉餐廳，縣林業(yè)局指導(dǎo)校園綠化建設(shè)時(shí)，特別為學(xué)校捐贈(zèng)兩株高大的木棉樹，希望學(xué)校在花園式的現(xiàn)代校園里木棉花開，承載起教育為民的新使命。2018年12月學(xué)校創(chuàng)立5周年，國(guó)家民委、教育部、共青團(tuán)中央和福建省的領(lǐng)導(dǎo)參觀校園，稱學(xué)校不僅教學(xué)管理有特色，而且是一所綠色生態(tài)的樣板校。

陵水縣堅(jiān)持以人為本，以滿足人民日益增長(zhǎng)的文化需求為根本出發(fā)點(diǎn)，圍繞生活旅游“一城”和黎安國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)發(fā)展“一核”，相繼新建或改建出多功能體育館、廉政公園、文化廣場(chǎng)等一批人與自然和諧相處、生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的綠色生態(tài)公園，90%以上市民出門500米有休閑綠地，使全縣城鄉(xiāng)達(dá)到了“生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、公園維護(hù)高效低耗、宜居環(huán)境優(yōu)美宜人”的目標(biāo)。建綠地、擴(kuò)廣場(chǎng)、修公園，種大苗、栽好樹、保成活，森林進(jìn)城、森林環(huán)城的格局基本形成，使陵水成為名副其實(shí)的生態(tài)濱河城市。

市郊綠美拓展骨架

陵水縣的決策者加快建設(shè)“珍珠海岸，美麗陵水”的國(guó)家森林城市，并非沿主城周邊“攤大餅”，重蹈?jìng)鹘y(tǒng)城市發(fā)展覆轍。他們科學(xué)界定城區(qū)定位，明確功能布局，進(jìn)而通過(guò)總體規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃，把城區(qū)發(fā)展的骨架確定下來(lái)。

強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)制度，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域一體化，他們圍繞這一符合陵水實(shí)際的新型城市化發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)主城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力度投入城郊綠化美化，較好地策應(yīng)了現(xiàn)代生態(tài)旅游城市的建設(shè)，配合了城市骨架的拓展和延伸。

結(jié)合國(guó)家森林城市建設(shè)，陵水縣重點(diǎn)對(duì)影響城郊發(fā)展的環(huán)、邊、線、點(diǎn)進(jìn)行綠化提升。環(huán)，是以改善城市生態(tài)環(huán)境為主要目的，建設(shè)城區(qū)周邊環(huán)城森林屏障；邊，是以河水流域水土保持為主要目的，建設(shè)以陵水河為重點(diǎn)的河岸生態(tài)防護(hù)屏障；線，是以改善旅游景觀為主要目的，塑造沿線干道交通生態(tài)景觀林帶；點(diǎn)，則是以美化城市、凈化空氣、完善旅游休閑設(shè)施為主要目的，加強(qiáng)城郊森林及森林公園生態(tài)示范點(diǎn)建設(shè)。

三才鎮(zhèn)注重做好縣鎮(zhèn)接合部的綠化美化文章，把森林工程建設(shè)重點(diǎn)放在打造連接縣城中心生態(tài)走廊，建設(shè)鎮(zhèn)村森林生態(tài)工程，在城區(qū)和鎮(zhèn)內(nèi)旅游景點(diǎn)和各街村周圍建設(shè)綠色森林屏障，城市道路兩旁栽種各具特色的景觀樹，在重點(diǎn)公路兩側(cè)建設(shè)寬林帶，一個(gè)個(gè)城郊森林公園與綠地裝點(diǎn)了三才大地的錦繡大美。

椰林鎮(zhèn)把城郊綠化美化工程當(dāng)成生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程，形成了全區(qū)增綠、城市增彩、農(nóng)民增收、市民增壽、林業(yè)增效的林業(yè)工程建設(shè)體系。城郊綠化使椰林鎮(zhèn)蝶變出美麗容貌和生態(tài)內(nèi)涵，給鎮(zhèn)村帶來(lái)了一系列大變化：綠了山，改善了生態(tài)環(huán)境；增了地，增加了生態(tài)效益；添了景，推動(dòng)了森林旅游業(yè)的發(fā)展；富了民，促進(jìn)了林農(nóng)增收致富；創(chuàng)了品牌，擴(kuò)大了林果產(chǎn)品的知名度；活了行業(yè)，增強(qiáng)了林業(yè)發(fā)展實(shí)力；寬了路，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的有效就業(yè)。城東村的林大爺每天都走出來(lái)逛逛，有時(shí)和棋友下幾盤棋，有時(shí)和老鄰居拉拉家常。他說(shuō)：“這里發(fā)生了翻天覆地的變化！以前外墻經(jīng)常脫落，像‘禿頭’一樣；現(xiàn)在拆了密密麻麻的舊房子，種上了高大挺拔的椰子樹，路面整潔了，綠化也很好，我們隨時(shí)都能推窗見綠、出門入園！”我們從林大爺?shù)哪橆a上，分明讀懂了城郊群眾對(duì)城市森林工程建設(shè)的舒心和笑容。

城郊綠化，提質(zhì)增效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完善綠化美化功能、提升森林生態(tài)品質(zhì)上“比著干、創(chuàng)新干”，使發(fā)展環(huán)境明顯改善，吸引力和承載力顯著增強(qiáng)，呈現(xiàn)出“你追我趕、整體發(fā)力”的良好局面。2018年新春，全縣聯(lián)動(dòng)，圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高起點(diǎn)謀劃、大力度推進(jìn)，啟動(dòng)了一大批重點(diǎn)綠化景觀工程建設(shè)，道路延伸到哪里，綠化美化就到哪里，綠地就建到哪里。隨著站前路、三才大道、陵文路、環(huán)城高速等一條條城鄉(xiāng)生態(tài)走廊的形成，城市的骨架不斷伸展，城市生態(tài)面貌也得到了進(jìn)一步改善。

村鎮(zhèn)綠美留下鄉(xiāng)愁

中央要求城鄉(xiāng)一體建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，注意保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。陵水縣按照“四化同步”要求，盤活山水資源，做強(qiáng)清水灣4A級(jí)國(guó)家景區(qū)的同時(shí)，快速發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建成了大里生態(tài)旅游區(qū)、坡村紅色主題公園、赤嶺疍家風(fēng)情漁村、芬坡村等一批有影響的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。

陵水林業(yè)科學(xué)融合，在國(guó)森創(chuàng)建中開辟鄉(xiāng)村綠化專項(xiàng)，引導(dǎo)農(nóng)民用踏實(shí)的努力，山上植樹造林致富，山下植綠美化庭院，給外出的親人和孩子留下憧憬的“鄉(xiāng)愁”。國(guó)家森林城市創(chuàng)建實(shí)施兩年來(lái)，地處農(nóng)村的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)特色，引導(dǎo)農(nóng)民栽種“搖錢樹”，拓寬致富路。家住陵水角附近的李秋養(yǎng)老人受雇長(zhǎng)年看護(hù)某軍事基地，他看到山上有大片荒地，先后栽植檳榔、菠蘿蜜、椰子、花梨木3000多棵，累計(jì)100多畝，使長(zhǎng)期的海邊“荒山”變成了一座“花果山”。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民利用村旁、水旁、路旁、宅邊和宜林荒地、低質(zhì)低效果園、拋荒地等非規(guī)劃林地建設(shè)小林帶、小景區(qū)、小景點(diǎn)、小果園、小花園，全縣涌現(xiàn)了一大批綠色示范鄉(xiāng)村。

2018年，陵水縣將“綠化寶島”大行動(dòng)與創(chuàng)森相結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將造林任務(wù)分解到海防林、生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林、通道綠化、鄉(xiāng)村綠化等多種用途，任務(wù)到村組，責(zé)任到人頭。文羅鎮(zhèn)坡村率先組織貧困戶成立專業(yè)造林隊(duì)，既改變了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，又縮短了脫貧距離，還把綠色通道建成了“道路經(jīng)濟(jì)”，影響帶動(dòng)不少鄉(xiāng)村組建農(nóng)民專業(yè)造林隊(duì)。統(tǒng)計(jì)表明，全縣以村委會(huì)、小廣場(chǎng)、居民點(diǎn)和屋邊、田邊、路邊、河邊、渠邊為重點(diǎn)，全面綠化美化，改善生活環(huán)境，建設(shè)了一大批生態(tài)廣場(chǎng)和綠色通道。

懷“敬畏”之心，修“趕考”之德，練“趕考”之功。敢為人先，爭(zhēng)創(chuàng)一流，陵水縣善于打破平衡，敢于進(jìn)行資源整合，開啟了建設(shè)“珍珠海岸，美麗陵水”的新路徑；勇于探索，鼓勵(lì)創(chuàng)造，陵水正視現(xiàn)實(shí)矛盾，解放思想迎難而上，開創(chuàng)了生態(tài)拓展新內(nèi)涵，正大跨越地邁向生態(tài)宜居的燦爛明天。