大別山區(qū)“牧羊女”
—— 記全國人大代表、湖北省羅田錦秀林牧專業(yè)合作社理事長劉錦秀

■ 文 / 本刊記者 劉華彬

全國人大代表、湖北省羅田錦秀林牧專業(yè)合作社理事長劉錦秀

在2018年的全國人大代表換屆選舉中，有幾個(gè)合作社領(lǐng)域的代表獲得了連任，劉錦秀是其中之一。作為大別山區(qū)的“牧羊女”，劉錦秀的經(jīng)歷頗具傳奇色彩，其領(lǐng)辦的羅田錦秀林牧專業(yè)合作社在發(fā)展黑山羊產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民脫貧增收方面取得了耀眼的成就。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)唱好“牧羊曲”

1979年，劉錦秀出生于羅田縣三里畈鎮(zhèn)黃土坳村，由于家境貧寒，13歲的時(shí)候就被迫到南方打工。生活的艱辛，并沒有讓劉錦秀放棄對美好生活的追求。她通過自學(xué)，完成了初高中全部課程，還自修和深造了本科學(xué)業(yè)，由一個(gè)打工妹蛻變成一個(gè)時(shí)代知識(shí)女性。

2002年秋天，劉錦秀回到羅田，決心在家鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的夢想。剛開始時(shí)，她養(yǎng)過雞、養(yǎng)過牛，但沒有成功。但她沒有氣餒，而是冷靜地分析：羅田是八山一水一分田的山區(qū)縣，氣候適宜，草場資源豐富，村民務(wù)農(nóng)比例達(dá)80%，有養(yǎng)黑山羊的歷史，發(fā)展黑山羊具有遠(yuǎn)大的前景。2004年，劉錦秀拿定主意，毅然和父親走進(jìn)大山，搭起了2間草棚，開始養(yǎng)殖山羊。其間，劉錦秀克服了資金周轉(zhuǎn)困難、養(yǎng)殖技術(shù)缺乏、少數(shù)人滋事扯皮等困難，始終堅(jiān)信“只要有夢想，就沒有爬不過的坡、越不過的坎”，到第三年全部收回成本，實(shí)現(xiàn)純收入8萬多元，還流轉(zhuǎn)了近千畝山林的使用權(quán)。

“牧羊女”成功了，周圍的鄉(xiāng)親從觀望甚至嘲笑變成效仿，紛紛前來咨詢，一些農(nóng)戶還向她購買種羊。在劉錦秀的帶動(dòng)下，村里的養(yǎng)羊大戶越來越多。為了促進(jìn)養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2007年9月，劉錦秀聯(lián)合當(dāng)?shù)?個(gè)養(yǎng)羊大戶，注冊成立了“羅田縣錦秀林牧專業(yè)合作社”。這是羅田縣乃至黃岡市首家以養(yǎng)羊?yàn)橹鞯暮献魃?。合作社不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，引進(jìn)新品種山羊與本地山羊交配，培育出適合山區(qū)養(yǎng)殖的高產(chǎn)肉羊新品系。如今，合作社帶動(dòng)養(yǎng)羊成員8100戶，戶均年收入2.57萬元，僅羅田縣成員就年出欄肉羊20多萬只，帶動(dòng)了大別山區(qū)山羊產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

甘為山區(qū)扶貧“領(lǐng)頭羊”

自己的產(chǎn)業(yè)成功了，但看到父老鄉(xiāng)親的生活還是那樣艱辛，這讓經(jīng)歷過貧困的劉錦秀感同身受。為此，她將黑山羊產(chǎn)業(yè)當(dāng)作扶貧事業(yè)，根據(jù)貧困戶的不同情況分類施策。對于高山貧困農(nóng)戶，免費(fèi)提供種羊、技術(shù)資料，年底回購山羊，讓貧困農(nóng)戶無本養(yǎng)羊；對于一般貧困農(nóng)戶，合作社負(fù)責(zé)技術(shù)，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并承諾回購，解決賣羊難問題；對于有山林資源、有羊舍，想進(jìn)行規(guī)?；B(yǎng)殖的貧困農(nóng)戶，合作社免費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化建舍、種羊品改，解決技術(shù)難題；對于想養(yǎng)羊而資金不足的貧困農(nóng)戶，合作社與銀行接洽，幫助融資并爭取扶貧貸款。

平湖鄉(xiāng)秋千廠村村民張艷華，曾經(jīng)是一個(gè)典型的貧困戶。2010年，劉錦秀吸納他加入合作社，為他更換了種羊，無償提供技術(shù)服務(wù)。經(jīng)過辛勤努力，2016年，張艷華出欄肉羊220只，收入28萬余元，徹底甩掉了貧困戶帽子。在劉錦秀的帶領(lǐng)下，黑山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為羅田縣農(nóng)民脫貧增收的特色產(chǎn)業(yè)。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，劉錦秀積極建言獻(xiàn)策，與地方政府一起探索出“政府+銀行+保險(xiǎn)+企業(yè)+貧困戶”的“五位一體”扶貧模式。合作社主動(dòng)參與羅田縣的黑山羊產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧“33111工程”，被確定為精準(zhǔn)扶貧的市場主體，為扶貧養(yǎng)羊戶提供良種供應(yīng)、科技培訓(xùn)、疫病防控、母羊保險(xiǎn)、肉羊回收等10項(xiàng)精準(zhǔn)服務(wù)，解決了貧困農(nóng)戶養(yǎng)羊的后顧之憂，調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶自主脫貧的積極性。

如今，合作社已帶動(dòng)406戶貧困戶脫貧致富，2018年戶均收入21576元，就地轉(zhuǎn)移就業(yè)171人。合作社被評為“全國社會(huì)扶貧先進(jìn)集體”“湖北省殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧品牌基地”，劉錦秀先后榮獲“全國農(nóng)村青年致富帶頭人”“湖北省扶貧先進(jìn)個(gè)人”“2017年全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)奉獻(xiàn)獎(jiǎng)”等殊榮。

辦好合作社的三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

合作社成立至今，已經(jīng)走過了10多年的歷程?；仡欉@些年來的辦社歷程，劉錦秀總結(jié)了三點(diǎn)體會(huì)：

第一，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)是合作社的立足之基。合作社要想創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，必須遵法紀(jì)、守規(guī)矩，規(guī)范自身作為。近年來，錦秀林牧合作社緊扣建章立制、權(quán)屬關(guān)系、財(cái)務(wù)管理、盈余分配等成員關(guān)心的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在規(guī)范化建設(shè)上下工夫。合作社依據(jù)章程，建立健全了財(cái)產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、成員登記、盈余分配、產(chǎn)品質(zhì)量管理等12項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人，按規(guī)章理事。在財(cái)務(wù)管理上，嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》的規(guī)定，使用專業(yè)財(cái)務(wù)管理軟件做賬，由具有從業(yè)資質(zhì)的會(huì)計(jì)人員具體負(fù)責(zé)，并對財(cái)務(wù)定期公開，接受成員監(jiān)督。創(chuàng)造性推行激勵(lì)分配方式，定期按成員與合作社的實(shí)際交易量實(shí)行利潤返還，做到報(bào)酬與績效緊密掛鉤，對有突出貢獻(xiàn)的成員，還給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二，提供系列化服務(wù)是合作社的生存之本。在發(fā)展中，錦秀林牧合作社始終堅(jiān)持“服務(wù)成員、致富農(nóng)民”宗旨，探索建立了“五統(tǒng)一”的系列化服務(wù)模式，即統(tǒng)一提供種羊、統(tǒng)一欄圈建設(shè)、統(tǒng)一防疫消毒、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一收購銷售?！拔褰y(tǒng)一”的推出，既較好地解決了一家一戶辦不了、辦不好的事，又在一定程度上為貧困戶打開了“無本增收”的方便之門，深受群眾歡迎。

第三，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是合作社的成功之路。帶農(nóng)增收也好，精準(zhǔn)扶貧也好，關(guān)鍵靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)。黑山羊養(yǎng)殖是羅田縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，過去一直是自由發(fā)展，沒有產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成，導(dǎo)致養(yǎng)殖規(guī)模小、品質(zhì)差、效益低。合作社成立后，聘請技術(shù)專家，在科研育種上做文章，養(yǎng)羊收益顯著提高。為拓寬肉羊的銷售渠道，解決養(yǎng)羊農(nóng)戶銷售難問題，合作社建設(shè)了肉羊屠宰加工生產(chǎn)線，以高于市場的價(jià)格收購貧困農(nóng)戶的肉羊；在產(chǎn)品銷售中，推出“消費(fèi)扶貧”理念，不斷拓展市場，確保農(nóng)戶有穩(wěn)定的收入。如今，合作社已成為集黑山羊科研、育種、養(yǎng)殖、屠宰加工、產(chǎn)品銷售于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，黑山羊產(chǎn)業(yè)也成為大別山區(qū)脫貧攻堅(jiān)的“希望產(chǎn)業(yè)”。

未來合作社發(fā)展會(huì)更好

對于合作社的發(fā)展，劉錦秀表示，今年中央1號文件強(qiáng)調(diào)要突出抓好農(nóng)民合作社，開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，這對合作社來說是特大利好，一方面體現(xiàn)國家對農(nóng)民合作社的親切關(guān)懷和殷切期望，另一方面也對農(nóng)民合作社提出了更高的要求。同時(shí)，政府正在清理“空殼社”，這非常必要，也很及時(shí)。發(fā)展農(nóng)民合作社決不可濫竽充數(shù)，更不允許打著合作社旗號損害農(nóng)民利益。

在今年全國“兩會(huì)”上，劉錦秀共提了6條建議，即《關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果助推革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興的建議》《關(guān)于加大支持國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)脫貧攻堅(jiān)力度的建議》《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)大別山革命老區(qū)鐵路的建議》《關(guān)于加快大別山紅色旅游發(fā)展的建議》《關(guān)于加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的建議》《關(guān)于設(shè)立“孝親假”的建議》。劉錦秀告訴記者，下一步合作社將繼續(xù)打牢黑山羊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，帶動(dòng)更多農(nóng)戶通過養(yǎng)殖黑山羊走上脫貧致富的道路。