全媒融合 全業(yè)創(chuàng)新 開創(chuàng)大連新聞傳媒事業(yè)新局面

□ 文/李鵬宇

內(nèi)容提要 近年來，大連市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)媒體融合發(fā)展、做大做強(qiáng)主流輿論的重要指示要求，順應(yīng)媒體融合大勢(shì)，在中宣部、遼寧省委和省委宣傳部大力支持和有力指導(dǎo)下，立足區(qū)位條件特點(diǎn)，攻堅(jiān)克難、深化改革，在全國(guó)副省級(jí)城市中率先走出了一條“全媒融合、全業(yè)創(chuàng)新”的發(fā)展路子，朝著“你就是我、我就是你”的目標(biāo)奮力邁進(jìn)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展發(fā)表一系列重要講話，做出一系列重大部署，為加快推進(jìn)媒體深度融合、做好新形勢(shì)下黨的新聞?shì)浾摴ぷ?，指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。近年來，大連市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)媒體融合發(fā)展、做大做強(qiáng)主流輿論的重要指示要求，順應(yīng)媒體融合大勢(shì)，在中宣部、遼寧省委和省委宣傳部的大力支持和有力指導(dǎo)下，立足區(qū)位條件特點(diǎn)，攻堅(jiān)克難、深化改革，在全國(guó)副省級(jí)城市中率先走出了一條“全媒融合、全業(yè)創(chuàng)新”的發(fā)展路子，朝著“你就是我、我就是你”的目標(biāo)奮力邁進(jìn)。

一、做好全媒融合文章，努力實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一”。這一重要論述，明確了媒體深度融合的根本原則和工作著力點(diǎn)，為大連媒體融合改革指明了最佳路徑，找到了媒體蝶變重生的突破口。

此前幾年間，大連媒體發(fā)展陷入嚴(yán)重困境，經(jīng)營(yíng)收入斷崖式下滑，單位性質(zhì)事企不分，干部職工人心渙散，百余名優(yōu)秀人才離職。面對(duì)這種狀況，我們痛定思痛，意識(shí)到，不破釜沉舟、進(jìn)行堅(jiān)決徹底地融合改革，就只有死路一條。2017年，大連市組織人員先后30多次赴人民日?qǐng)?bào)、新華社等央媒和上海、蘇州、鄭州等媒體融合先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察。中宣部新聞局、文改辦專門聽取工作匯報(bào)、問診開方，提出堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，打破條條框框，推進(jìn)體制機(jī)制深層次變革的改革方向，指導(dǎo)我們更清晰地把握文化例外原則和政策紅線，明晰了事企分開、干部管理、薪酬分配、編制設(shè)置等具體問題改革路徑。省委宣傳部多次專題研究部署推動(dòng)，在融合改革一些關(guān)鍵問題、中國(guó)傳媒島規(guī)劃建設(shè)等方面給予具體指導(dǎo)。大連市召開書記辦公會(huì)、市委常委會(huì)5次專題研究媒體融合改革方案，形成了打破邊界、全媒體徹底融合的改革思路和一系列具體措施。

經(jīng)過近兩年籌備推進(jìn)，2018年8月，大連市將報(bào)業(yè)、廣播、電視、門戶網(wǎng)站、出版社、京劇院等11家單位、5000余人徹底整合到一起，組建大連新聞傳媒集團(tuán)，完成“物理融合”。改革實(shí)踐中，我們牢牢抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)用真招、做實(shí)功，取得初步成 效。

一是再造體制機(jī)制。打破原有體制機(jī)制壁壘，是釋放媒體融合改革活力的基礎(chǔ)和前提。我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，推動(dòng)傳媒集團(tuán)按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)“六個(gè)分開”，即剝離印刷、發(fā)行、廣告，避免采編與經(jīng)營(yíng)相互交叉，實(shí)現(xiàn)事企分開；集團(tuán)編委會(huì)管宣傳，控股公司董事會(huì)管經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)分開；將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)劃入控股公司，公益性資產(chǎn)留在事業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)分開；宣傳考核社會(huì)效益社會(huì)價(jià)值，經(jīng)營(yíng)進(jìn)行社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益“雙效同考”，實(shí)現(xiàn)考核分開；事業(yè)身份人員向采編播管崗位集中，其他人員向企業(yè)流動(dòng)，統(tǒng)一理順合同關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人員分開；重大事項(xiàng)決策權(quán)和監(jiān)督管理權(quán)在集團(tuán)黨委，采編權(quán)、發(fā)稿權(quán)、播放權(quán)在各媒體單位，廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)在控股公司，實(shí)現(xiàn)“三權(quán)”分開，通過一系列體制機(jī)制創(chuàng)新舉措，徹底打通 “血脈”。為確保實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制再造，大連市委、市政府指導(dǎo)支持傳媒集團(tuán)在目標(biāo)管理、預(yù)算管理、績(jī)效管理、薪酬管理、風(fēng)控管理、質(zhì)量管理等方面新出臺(tái)各類管理規(guī)定、辦法80余項(xiàng)，激發(fā)內(nèi)生活力。改革過程中，我們堅(jiān)持人性化安置人員，做到了零裁員、零上訪、零投訴，保持了隊(duì)伍穩(wěn)定。

二是建設(shè)全媒體中心。實(shí)現(xiàn)總書記要求的一體化發(fā)展，對(duì)大連來講，必須將隊(duì)伍、人員、資源、技術(shù)等完成整合的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，推進(jìn)全媒體中心建設(shè)。我們推動(dòng)傳媒集團(tuán)在重塑采編發(fā)流程上動(dòng)真格，在改革內(nèi)部體制機(jī)制上“動(dòng)刀子”，推進(jìn)集策、采、編、審、發(fā)功能于一體的全媒體中心建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)流程，采取大部制+垂直采編團(tuán)隊(duì)模式，打造一體化生產(chǎn)傳播體系，讓新理念、新架構(gòu)、新標(biāo)準(zhǔn)貫穿生產(chǎn)傳播全鏈條。一方面，建立全媒體內(nèi)容生產(chǎn)整體架構(gòu)，將采編指揮調(diào)度、重大策劃、采訪力量和稿件資源統(tǒng)一起來，提高生產(chǎn)質(zhì)量和效益；另一方面，統(tǒng)籌推進(jìn)傳播體系一體化和組織機(jī)構(gòu)一體化，破除采編部門藩籬和采編發(fā)環(huán)節(jié)壁壘，探索建立全媒體生產(chǎn)組織框架和全新工作流程，進(jìn)一步釋放活力。

三是做好融合“加減法”。對(duì)大連媒體融合而言，加快一體化發(fā)展進(jìn)程，必須充分激活“健康肌體”，砍掉自身“腐肉”。一方面，在優(yōu)質(zhì)資源上“做加法”，推動(dòng)大連日?qǐng)?bào)提質(zhì)增效，廣播電視做精做優(yōu)，大連晚報(bào)改版升級(jí)，天健網(wǎng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)整體轉(zhuǎn)型，為傳媒集團(tuán)新媒體提供技術(shù)支持；另一方面，在落后“產(chǎn)能”上“做減法”，休刊地鐵時(shí)報(bào)和新商報(bào)，《東北之窗》雜志、《海燕》文學(xué)期刊轉(zhuǎn)企改制，依據(jù)收視收聽和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收數(shù)據(jù)，按照末位淘汰原則逐步裁減一批廣播電視節(jié)目，進(jìn)一步推進(jìn)電視節(jié)目制播分離改革。

通過一系列改革，媒體人重燃自信、人心向暖、斗志昂揚(yáng)，“無論昨天你從哪里來，今天都是傳媒人”的一家人理念越植越深，媒體融合的“化學(xué)反應(yīng)”初步顯現(xiàn)。有的已離職的優(yōu)秀媒體人主動(dòng)請(qǐng)求回媒體工作；傳媒集團(tuán)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)市機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中心的重任并按市場(chǎng)化運(yùn)作，成為全市檢車價(jià)格的穩(wěn)定器；承辦的中國(guó)大連首屆“一帶一路”國(guó)際海洋城市文化攝影周吸引12萬人觀展，被中國(guó)攝影界專家稱為“中國(guó)最好的攝影周活動(dòng)”。

二、做足移動(dòng)優(yōu)先文章，拓展主流輿論傳播陣地

習(xí)近平總書記深刻指出，推動(dòng)媒體融合發(fā)展，“要堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先策略，讓主流媒體借助移動(dòng)傳播，牢牢掌握輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)”。融合啟動(dòng)以來，大連市堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先，發(fā)力新媒體、發(fā)展融媒體，市屬主流媒體傳播力、影響力不斷提升。

一是建設(shè)全媒體云平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)“未知大于已知”“未來已來”。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢(shì)下媒體格局、傳播方式發(fā)生的深刻變化，我們推動(dòng)傳媒集團(tuán)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、平穩(wěn)過渡、經(jīng)濟(jì)適用、分步實(shí)施的原則，加快建設(shè)集采編、制作、存儲(chǔ)、發(fā)布、安全管控、運(yùn)營(yíng)于一體的制播云平臺(tái)建設(shè)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，總體分兩步走。第一步，以“大連云”新聞客戶端上線為牽動(dòng)，搭建初級(jí)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺(tái)、資訊發(fā)布和服務(wù)功能開發(fā)主渠道，以融媒體生產(chǎn)為核心建立“中央廚房”式的媒體素材聚合、展現(xiàn)、生產(chǎn)、發(fā)布和輿情分析綜合管理平臺(tái)；第二步，在一期工程基礎(chǔ)上，打通所有媒體數(shù)據(jù)，整合多渠道內(nèi)容資源，以全媒體內(nèi)容庫(kù)建設(shè)為核心，打造全媒體內(nèi)容匯聚、融合生產(chǎn)、分發(fā)指揮等多個(gè)業(yè)務(wù)模塊，構(gòu)建全媒體一體化生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)選題策劃、采訪部署、資源調(diào)度、素材采集、編輯制作、傳輸發(fā)布都在云平臺(tái)統(tǒng)籌完成。平臺(tái)完全上線后，將對(duì)上融通中央和省級(jí)融媒體中心；對(duì)下，挖掘大連大數(shù)據(jù)聯(lián)盟資源，鏈接縣級(jí)融媒體中心，助力大連新型智慧城市建設(shè)。

二是做大融合傳播矩陣。打造融合傳播矩陣，是提升主流媒體傳播力、影響力的必然要求。我們牢牢把握“終端隨人走、信息圍人轉(zhuǎn)”的傳播趨勢(shì)，全力建設(shè)以“大連發(fā)布”“新聞大連”“大觀新聞”雙微、“無限大連”APP、天健網(wǎng)等融媒體平臺(tái)為核心，覆蓋“報(bào)、刊、聲、屏、書、網(wǎng)、端、微”的全媒體移動(dòng)傳播矩陣，打造智慧城市移動(dòng)平臺(tái)，掌控輿論場(chǎng)主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，不斷提升市屬媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。傳媒集團(tuán)組建以來，媒體原創(chuàng)首發(fā)率從35%增至95%，官微粉絲增長(zhǎng)76%、流量增長(zhǎng)163%；大連晚報(bào)和交通廣播官微入選全國(guó)媒體微信公眾號(hào)100強(qiáng)，新聞大連抖音號(hào)入選全國(guó)50強(qiáng)；出現(xiàn)一批爆款產(chǎn)品，《最美消防員——“冰與火的考驗(yàn)”》原創(chuàng)報(bào)道引發(fā)人民日?qǐng)?bào)、央視新聞等中央媒體重點(diǎn)聚焦和傳播，當(dāng)期閱讀量達(dá)3.4億，《海上超級(jí)煙花秀引燃市民自豪感》總閱讀量1.3億；更為可喜的是，大連日?qǐng)?bào)、大連晚報(bào)訂閱量分別比上年增長(zhǎng)了117%和102%，驗(yàn)證了總書記“此長(zhǎng)彼長(zhǎng)”“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的重要論述，“融”的優(yōu)勢(shì)和效果充分顯現(xiàn)。

三是拓展海外傳播格局。習(xí)近平總書記明確指出，要“擴(kuò)大主流價(jià)值影響力版圖，讓黨的聲音傳得更開、傳得的更廣、傳得更深入”，中宣部對(duì)加強(qiáng)對(duì)外傳播也提出了具體要求。大連作為東北地區(qū)對(duì)外開放的龍頭，在對(duì)日、韓經(jīng)濟(jì)文化交流方面有著深厚基礎(chǔ)。大連廣播電視臺(tái)原來在日、韓都設(shè)有代表處，曾經(jīng)開辦的日語、韓語品牌欄目《大連東瀛風(fēng)》《中韓之橋》在日、韓頗有影響，后因傳播力的下降暫停了代表處工作和兩個(gè)欄目。我們將進(jìn)一步落實(shí)總書記指示要求，推動(dòng)重啟市屬媒體駐日、韓代表處，恢復(fù)兩個(gè)品牌欄目，重建中、日、韓三國(guó)電視機(jī)構(gòu)聯(lián)合主題采訪播出機(jī)制，深耕東北亞，遵循互聯(lián)網(wǎng)形勢(shì)下新聞傳播規(guī)律，向移動(dòng)端發(fā)力，以大連為窗口，更好傳播中國(guó)聲音。

三、做實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐文章，保障新聞傳媒事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

隨著廣告收入的斷崖式下滑，同全國(guó)許多城市一樣，大連主流媒體也面臨著生存困境。倉(cāng)廩不實(shí)就難以知禮節(jié)，更難以提升戰(zhàn)斗力，沒有產(chǎn)業(yè)的支撐和反哺，新聞事業(yè)難以行穩(wěn)致遠(yuǎn)。大連市委、市政府對(duì)傳媒集團(tuán)“扶上馬、送一程”，市財(cái)政確定用三年解決傳媒集團(tuán)歷史欠賬，增加了財(cái)政供養(yǎng)人員450人，支持發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)其“自我造血”能力。

一是盤活用好存量。推動(dòng)傳媒集團(tuán)將資源整合、資產(chǎn)重組、產(chǎn)業(yè)布局放到一個(gè)盤子里，下一盤大棋。集團(tuán)成立以來，積極整合人才資源、內(nèi)容資源、技術(shù)資源、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、廣告資源、出版資源，向價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。目前，傳媒集團(tuán)已組建培訓(xùn)中心，正抓緊籌建出版公司；2018年，獨(dú)家代理大連地鐵1、2號(hào)線車廂外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)，新增車載廣告投影項(xiàng)目簽約1300萬元；集團(tuán)旗下天途公司完成營(yíng)收5.18億元，凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)138.2%；天歌公司完成營(yíng)收7611萬元，凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)59%。

二是打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)老年康養(yǎng)、現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡(luò)安全、會(huì)展活動(dòng)、風(fēng)投基金、金融租賃等領(lǐng)域的政策資源向傳媒集團(tuán)傾斜，推進(jìn)“傳媒+教育”“傳媒+文創(chuàng)”“傳媒+演藝”“傳媒+物流”“傳媒+現(xiàn)代服務(wù)”“傳媒+兒童游學(xué)”“傳媒+現(xiàn)代出版”“傳媒+金融”等多元發(fā)展，打造“傳媒+”產(chǎn)業(yè)。

三是推進(jìn)“中國(guó)傳媒島”建設(shè)。規(guī)劃引導(dǎo)、支持推進(jìn)以影視傳媒產(chǎn)業(yè)基地、傳媒產(chǎn)業(yè)博物館、城市主題動(dòng)漫體驗(yàn)樂園等為主內(nèi)容的“中國(guó)傳媒島”建設(shè)，構(gòu)建集傳媒文化創(chuàng)意、時(shí)尚設(shè)計(jì)生活、智能共享互聯(lián)于一體的東北亞傳媒時(shí)尚會(huì)展港、浸沒式傳媒時(shí)尚體驗(yàn)?zāi)康牡?、東北亞城市公共藝術(shù)示范區(qū)、中國(guó)傳媒產(chǎn)城融合的試驗(yàn)區(qū)。目前已積累成熟項(xiàng)目7個(gè)，在談項(xiàng)目66個(gè)，光大集團(tuán)、保利集團(tuán)、華人文化意向?qū)雰?yōu)勢(shì)資源，國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行將投資參股，著力打造大連傳媒產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極和文化產(chǎn)業(yè)新載體。

大連媒體融合改革的實(shí)踐證明，只要落實(shí)總書記的指示要求不走樣，就一定能在媒體融合這場(chǎng)革命中不斷取得更大勝利！我們的隊(duì)伍在全媒體時(shí)代，有準(zhǔn)備、有能力收復(fù)失地、攻城略地，找回自尊、自信和應(yīng)有的驕傲、自豪！大連市將深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于媒體融合的一系列指示要求，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大勢(shì)和媒體發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定不移把全媒融合之路走寬、走實(shí)，推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，奮力開創(chuàng)大連新聞傳媒事業(yè)新局面。