國家圖書館輿情監(jiān)測工作淺析

黃靜

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入大眾日常生活，微博、微信等傳播方式日益興起，網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生頻率大幅增加，影響程度日益加深，進(jìn)一步加劇了輿情失控的風(fēng)險，輿情監(jiān)測工作日益重要。及時了解輿情事件的影響范圍、提出有效的應(yīng)對策略、掌握輿情的發(fā)展趨勢是非常關(guān)鍵的。文章對輿情的定義、表現(xiàn)途徑、傳播方式、國家圖書館的輿情監(jiān)測工作進(jìn)行了探析，力求做到查漏補(bǔ)缺，推動國家圖書館輿情監(jiān)測工作的持續(xù)開展。

關(guān)鍵詞：輿情定義；表現(xiàn)途徑；傳播差異性；國家圖書館；輿情監(jiān)測

中圖分類號：G258.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-1588（2019）03-0077-03

1 輿情的定義

近年來，輿情信息的相關(guān)研究受到政府、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的重視。關(guān)于輿情的定義有多種角度的詮釋，結(jié)合諸多學(xué)者的研究，筆者將輿情定義概括如下：輿情，是輿論情況的簡稱，指在一定的社會空間內(nèi)圍繞中介性社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，社會個體對社會某個特定群體產(chǎn)生和持有的具有重要影響的態(tài)度，是較多社會個體關(guān)于社會中的各種現(xiàn)象、問題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見和情緒等的總和。

關(guān)于輿情及應(yīng)對輿情失誤導(dǎo)致嚴(yán)重后果的記載古已有之。語出《國語·周語上》的“道路以目”“防民之口，甚于防川”就是較早關(guān)于輿情的記載，故事梗概如下：公元前845年，周厲王當(dāng)政，為人暴虐，國人苦不堪言，國都有人公開指責(zé)。大臣召公將相關(guān)情況向周厲王匯報后，周厲王不僅沒有自我反思，反而以刑殺相威脅，還用強(qiáng)制手段壓制國人對他的批評，導(dǎo)致國人見面不敢說話而以目光相互問候。三年后，深受其害的國人不堪忍受，自發(fā)地組織起來攻入王宮，驅(qū)逐了周厲王，也就是歷史上著名的“國人暴動”。

另外，據(jù)文獻(xiàn)考證，目前能夠查找的最早使用“輿情”這一詞語的文獻(xiàn)是《舊唐書》，卷一百七十七記載了唐昭宗李曄在乾寧四年（897）的一封詔書：“朕采于群議，詢彼輿情，有冀小康，遂登大用?！边@是“輿情”作為一個詞語首次出現(xiàn)。

2 輿情的表現(xiàn)途徑

根據(jù)傳播載體不同，輿情的表現(xiàn)途徑分為兩類：一類是傳統(tǒng)輿情傳播載體。另一類是網(wǎng)絡(luò)輿情傳播載體。傳統(tǒng)輿情傳播載體主要以報紙、期刊、電視等傳統(tǒng)媒體為主，而網(wǎng)絡(luò)輿情則主要依托電腦、手機(jī)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺進(jìn)行傳播。

網(wǎng)絡(luò)輿情的表現(xiàn)途徑主要有：一是網(wǎng)絡(luò)論壇（BBS）。即“電子公告板”，是民眾在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行交流的空間。網(wǎng)民可在網(wǎng)絡(luò)論壇上發(fā)表一個主題，大家一起探討。二是跟帖。網(wǎng)民針對主帖的內(nèi)容進(jìn)行回復(fù)，表達(dá)自己的態(tài)度、意見與看法。三是博客和個人網(wǎng)站。通常是個人管理、不定期更新文章的網(wǎng)站，用來分享個人感悟。四是微博。微博是一種通過關(guān)注機(jī)制實時分享簡短信息的網(wǎng)絡(luò)平臺，內(nèi)容通常在140個字符內(nèi)。五是QQ、微信。即通過智能終端提供即時通信的免費(fèi)應(yīng)用程序。六是網(wǎng)民留言。

網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿情在互聯(lián)網(wǎng)空間的直接體現(xiàn)，其傳播載體具有表達(dá)快捷、信息豐富、方式靈活、互動性強(qiáng)等特點。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播載體還將進(jìn)一步增多。

3 網(wǎng)絡(luò)輿情傳播與傳統(tǒng)輿情傳播的差異性

3.1 傳播方式的差異性

傳統(tǒng)社會輿情主要通過報紙、期刊、電視等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行傳播，其傳播主體通常具備公開化、明確化等特點。而網(wǎng)絡(luò)輿情主要通過電腦、手機(jī)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行傳播，網(wǎng)絡(luò)傳播的可匿名性特征使網(wǎng)絡(luò)傳播具有隱蔽性。

3.2 傳播速度的差異性

報紙、期刊、電視等傳統(tǒng)媒介通常不具備即時性，因而傳統(tǒng)社會輿情的傳播速度相對較慢。而通過網(wǎng)絡(luò)傳播的社會輿情基本上可實現(xiàn)實時的生成和傳播，具有較強(qiáng)的突發(fā)性和傳播迅疾性，這是傳統(tǒng)輿情傳播無法比擬的。同時，隨著3G、4G通信網(wǎng)絡(luò)的普及，社會公眾通過手機(jī)即可在各種場所快速閱讀感興趣的新聞、微博等，用戶可以依據(jù)自身的需要、興趣、偏好等提取圖片、文字等進(jìn)行傳播，傳播速度更加迅速。

3.3 影響力的差異性

傳統(tǒng)傳播媒介的輿情信息傳播往往具有地域和時空的局限性，社會輿情的影響力也受地域和時空的限制，其影響只能在特定范圍內(nèi)起作用。而隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，輿情傳播的地域和時空局限被完全打破，使網(wǎng)絡(luò)輿情能在短時間內(nèi)傳播至世界的任何角落，同時，用戶在傳播過程中可以表達(dá)個人意見，左右公眾對輿情事件的判斷，影響較廣。

3.4 社會責(zé)任關(guān)系的差異性

傳統(tǒng)社會輿情傳播主體的明確性使民眾的社會輿論及其傳播行為受所要承擔(dān)社會責(zé)任的規(guī)制，不良訴求能夠得到有效制約。而網(wǎng)絡(luò)傳播的可匿名性特征使傳播者不用承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任成為可能，這就為持有各種不良訴求的人提供了傳播工具，為人為制造網(wǎng)絡(luò)輿情提供了條件。有些人出于某種利益，蓄意制造惡意言論，以求獲得高度關(guān)注，達(dá)到提高個人知名度或牟取錢財?shù)哪康?。例如?017年2月發(fā)生的“塑料紫菜”事件，王某食用某公司生產(chǎn)的紫菜后，自我猜想紫菜為塑料所做，在沒有進(jìn)行核實的情況下錄制“紫菜是塑料做的”視頻并發(fā)布朋友圈，隨后敲詐被害公司5.3萬元?？梢?，網(wǎng)絡(luò)輿情相對于傳統(tǒng)輿情而言，具有隱蔽性強(qiáng)、傳播速度快、影響范圍廣等特征。因此，目前的輿情監(jiān)測主要對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測，輔助判斷事件的發(fā)展趨勢。

4 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作分析

國家圖書館館藏資源宏富，開展輿情監(jiān)測服務(wù)的時間較長，筆者結(jié)合國家圖書館的實際，簡要分析了輿情監(jiān)測工作過程中需注意的問題。

4.1 開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作需要明確監(jiān)測源

報紙、微博、論壇、網(wǎng)頁新聞、微信這五大監(jiān)測源可以較為全面地覆蓋輿情的發(fā)展范圍，國家圖書館一般將其作為基準(zhǔn)監(jiān)測源。此外，國家圖書館還利用慧科中文報紙數(shù)據(jù)庫、中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫等，在第一時間收集當(dāng)日出版報紙的全文，增加了輿情監(jiān)測的信息來源。同時，TRS大數(shù)據(jù)輿情分析平臺、百度新聞、Factiva數(shù)據(jù)庫、慧眼輿情監(jiān)測平臺、搜狗微信搜索等檢索工具的組合使用，能有效擴(kuò)大輿情監(jiān)測的范圍。

4.2 在輿情監(jiān)測工作過程中要注意監(jiān)測源的收錄范圍

在輿情監(jiān)測過程中，國家圖書館一定要明確各個監(jiān)測源的收錄范圍，避免出現(xiàn)漏檢的情況。例如，個別網(wǎng)站并未被任何數(shù)據(jù)庫和百度新聞、搜狗新聞等設(shè)置為收錄源，同時收錄源中的所有網(wǎng)站并未對這個網(wǎng)站的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行轉(zhuǎn)載，通過數(shù)據(jù)庫、百度新聞、搜狗新聞等進(jìn)行檢索后，檢索結(jié)果并不包含這一網(wǎng)站發(fā)布的內(nèi)容，該條輿情信息將被漏檢。針對這個問題，國家圖書館特增加了逆檢索環(huán)節(jié)，除在收錄源中手動添加遺漏網(wǎng)站外，還主動與用戶溝通，了解用戶在輿情監(jiān)測期內(nèi)發(fā)生的重大事件，利用事件關(guān)鍵詞進(jìn)行手動檢索。

4.3 開展輿情監(jiān)測工作需要加強(qiáng)思想認(rèn)識

輿情監(jiān)測工作意義重大，相關(guān)監(jiān)測人員要加強(qiáng)思想認(rèn)識，提升輿情監(jiān)測的工作質(zhì)量。首先，要體會用戶心理，力求事無巨細(xì)。用戶所處情境、思考角度與監(jiān)測人員不同，他們往往希望輿情收錄內(nèi)容越全面越好，即使是借用其場所舉辦的一場學(xué)術(shù)研討會也要收錄。因此，在輿情監(jiān)測過程中分析人員要盡量體會用戶心理，盡可能地保證內(nèi)容全面，將出現(xiàn)的情況及時反饋給用戶。其次，在細(xì)節(jié)上嚴(yán)格要求，力求精益求精。輿情專報往往在第一時間被報送給用戶單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，因此，國家圖書館要在細(xì)節(jié)上嚴(yán)格把控，如格式、統(tǒng)計表制作等，力求零錯誤，讓用戶體會到分析人員的敬業(yè)與用心，減少用戶的二次勞動，贏得用戶的認(rèn)可。

5 國家圖書館輿情監(jiān)測體系構(gòu)建

國家圖書館作為國家總書庫，擁有眾多資源。截至2016年年底，館藏總量為36，459，962冊/件，外購數(shù)據(jù)庫共253個（其中中文數(shù)據(jù)庫126個、外文數(shù)據(jù)庫127個）。為了充分發(fā)揮館藏資源優(yōu)勢，構(gòu)建高水平輿情監(jiān)測體系，國家圖書館重點開展了以下三個方面的工作。

5.1 升級網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)

目前，市場上輿情監(jiān)測系統(tǒng)眾多，利用這些輿情監(jiān)測系統(tǒng)能夠?qū)εc用戶相關(guān)的輿情信息進(jìn)行收集整理，并最終以預(yù)警、輿情報告、輿情建議等形式為用戶提供輿情服務(wù)。輿情監(jiān)測系統(tǒng)可在一定程度上影響輿情報告的質(zhì)量，而網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)是進(jìn)行輿情研究和服務(wù)的必備工具，因此對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行及時升級換代十分必要。在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)的實際操作過程中，國家圖書館需要考慮以下五個方面指標(biāo)：一是監(jiān)測范圍，要能夠?qū)崿F(xiàn)對媒體、論壇、博客、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺數(shù)據(jù)的全面抓取和記錄。二是存儲空間，要擁有具備海量存儲能力的大數(shù)據(jù)平臺，以實現(xiàn)對大規(guī)模數(shù)據(jù)的快速讀取和分析。三是挖掘技術(shù)，能從海量數(shù)據(jù)中快速識別有價值的數(shù)據(jù)，并深入探索數(shù)據(jù)背后隱藏的規(guī)律。四是分析能力，需要自動分析網(wǎng)上言論包含的意見傾向及相互之間的關(guān)聯(lián)性，揭示輿情發(fā)展趨勢，跟蹤輿情走勢。五是安全性能，要保護(hù)用戶的檢索內(nèi)容及結(jié)果，保障數(shù)據(jù)安全，防止信息外泄。

5.2 建立專業(yè)的輿情分析人才隊伍

目前，國家圖書館輿情分析人員已具備較強(qiáng)的信息鑒別力、提取力和控制力，但在學(xué)習(xí)能力、分析能力、知識水平等方面仍有進(jìn)一步提高的空間。因此，在人才培養(yǎng)過程中，國家圖書館需要注重提高分析人員以下四個方面的能力素養(yǎng)：一是人文素養(yǎng)，包括文學(xué)知識、歷史知識、哲學(xué)知識，以及對熱點事件的敏感度、對社會現(xiàn)象的綜合分析能力等。二是專業(yè)知識，通過講座培訓(xùn)、交流研討等方式，對從業(yè)人員進(jìn)行新聞傳播學(xué)、社會學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、心理學(xué)、哲學(xué)等專業(yè)知識的培訓(xùn)，使他們成為合格的輿情分析人才。三是技術(shù)能力，一方面需要分析人員在實際工作中慢慢積累，另一方面通過資深分析人員傳授經(jīng)驗。四是職業(yè)素養(yǎng)，這部分素養(yǎng)（價值觀、判斷力等）較為抽象，需分析人員通過學(xué)習(xí)等方式慢慢加強(qiáng)。這四種能力素養(yǎng)關(guān)系到輿情分析人員的監(jiān)測能力，直接決定了輿情監(jiān)測工作的質(zhì)量，因此，國家圖書館應(yīng)制訂綜合培養(yǎng)計劃，逐步建立科學(xué)合理的人才培養(yǎng)體系，形成高水平的輿情分析人才隊伍。

5.3 健全輿情監(jiān)測工作制度

健全輿情監(jiān)測工作的相關(guān)制度，促進(jìn)輿情監(jiān)測工作制度化、常態(tài)化，是提升輿情監(jiān)測質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體來說，國家圖書館應(yīng)梳理輿情監(jiān)測工作的既往得失，明確落實各項責(zé)任，制定輿情監(jiān)測的相關(guān)制度，力求覆蓋輿情監(jiān)測的各個環(huán)節(jié)，最大限度地減少制度障礙。同時，國家圖書館應(yīng)從實際出發(fā)，有針對性地完善輿情監(jiān)測保密機(jī)制，加強(qiáng)保密教育，提高分析人員的保密意識，保證用戶監(jiān)測結(jié)果的安全性和保密性。

6 結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作是一項長期性、探索性的工作，如何最大限度地對互聯(lián)網(wǎng)輿情進(jìn)行采集、監(jiān)測、分析和預(yù)警，為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提供決策參考，一直是一個難點問題。輿情從業(yè)人員要從思想上深刻認(rèn)識，從行動上加強(qiáng)落實，不斷提高自身素養(yǎng)，保障輿情監(jiān)測工作有序進(jìn)行。國家圖書館作為業(yè)界引領(lǐng)者，要通過理論與實踐的相互促進(jìn)，不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)，升級輿情監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，提升網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作的科學(xué)性、全面性、時效性，優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測體系，推動網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作深入開展。

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（編校：孫新梅）