應(yīng)用型本科院校共青團改革的工作實踐探索

摘 要：探索新時期共青團改革的路徑和方法，對于進一步發(fā)揮高校共青團作用有重要意義。文章以四川旅游學(xué)院希爾頓酒店管理學(xué)院為例，提出了“1+2+4+6”團學(xué)工作模式，探討應(yīng)用型本科院校在全面深化共青團改革的時代背景下，團學(xué)工作的開展的路徑。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型；高校；共青團改革；“1+2+4+6”

共青團工作的意義重大，新時期，應(yīng)用型本科院校共青團工作需要大力改革和實踐探索。

一、當(dāng)代共青團工作的政治背景

2015年7月9日， 中國政府網(wǎng)公布《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》， 《意見》指出，“群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分， 黨的群團工作是黨治國理政的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要法寶。[1]

2017年1月，團中央下發(fā)《共青團改革方案》，《方案》從四大方面、十二個領(lǐng)域提出了改革措施，《方案》強調(diào)，共青團是黨的助手和后備軍，是黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，推進共青團改革，是全面從嚴(yán)治黨的一部分，是煥發(fā)共青團生機活力的重要舉措。在共青團謀劃自身改革的過程中，習(xí)近平總書記多次主持召開會議研究，作出重要指示，提出明確要求，為共青團改革提供了根本指導(dǎo)方針、堅強政治保證和強大精神動力。

2018年，團的十八大報告提出貫徹黨中央關(guān)于共青團改革的各項要求，堅持刀刃向內(nèi)，突出問題導(dǎo)向，凝聚改革共識，落實改革舉措，團的改革取得重要階段性成果。2018年，在共青團工作要點中再次提出“以更大的決心和力度深化共青團改革”。

二、共青團改革思路下的“1+2+4+6”團學(xué)工作模式工作實踐

在共青團改革思路下，四川旅游學(xué)院希爾頓酒店管理學(xué)院團總支創(chuàng)建了“1+2+4+6”團學(xué)工作模式，分別在思想教育、日常管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、校園文化活動等方面積極開展有效的教育、管理、服務(wù)與引導(dǎo)工作，具體如下：

“1”是指一個中心，即以引領(lǐng)青年、服務(wù)青年、團結(jié)青年為中心。這是高校共青團充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用、帶領(lǐng)青年緊跟黨走在時代前列的根本任務(wù)。

“2”是指兩大目標(biāo)。即打造凝聚青年陣地，助力學(xué)生成長成才。高校共青團要明確肩負(fù)時代的使命，充分發(fā)揮好服務(wù)育人的作用，為學(xué)生的成長成才提供必備條件，使他們明白自己的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，肩負(fù)時代的使命，為實現(xiàn)中華名族的偉大復(fù)興而貢獻青春力量。

“4”是指四個堅持。一是堅持制度化建設(shè)。建立合理的監(jiān)管制度、考評制度，有助于工作常態(tài)化、科學(xué)化的管理。二是堅持過程化考核。過程化的考核是指對在學(xué)生干部、學(xué)生組織及班級團支部、團員青年的在每學(xué)期開展的各項工作中的考核。三是堅持標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)。團支部在開展工作的過程中，若有標(biāo)準(zhǔn)化的工作手冊做參考，團支部開展工作便會不盲從、不跟風(fēng)、不偏離。四是堅持精品化活動。豐富多彩的團學(xué)活動是開展高?！暗诙n堂”成績單制度的基礎(chǔ)。品牌化的活動能滿足更多資金、場地、教師等校內(nèi)外資源，增加學(xué)生的關(guān)注度與參與度。

“6”是指六項工作舉措。一是建立“1+2+4+6”工作機制。修訂并完善各類管理制度，完善工作機制，為工作的實施打下堅實基礎(chǔ)。

二是實施團支部“五個一”團建工作法。結(jié)合“班團一體化”建設(shè)，要求各團支部堅持一周一次班團干部班團工作會，一月一次主題團日活動，一月一次團支委經(jīng)驗分享會，一學(xué)期一次工作總結(jié)，一學(xué)期一次專項述職，明確團支部在班級管理中的重要作用和地位。三是推行兩個“聯(lián)系”制度。一是積極響應(yīng)團中央號召，建立團內(nèi)“1+100”團干部直接聯(lián)系青年制度，參與好“一學(xué)一做”教育實踐；二是建立黨內(nèi)“1+1”幫扶行動：黨員深入低年級對團支部團員青年進行學(xué)業(yè)、生活、思想等方面的指導(dǎo)，幫助低年級同學(xué)成長。四是落實“兩項工程”。主要對優(yōu)秀學(xué)生群體分層級、分批次進行培訓(xùn)或交流，即先鋒工程、星火工程。“先鋒工程”主要針對最核心的中堅力量進行培訓(xùn)，旨在增強學(xué)生思想政治教育，增長見識，豐富閱歷，樹立學(xué)生先鋒在青年學(xué)生中的標(biāo)桿性作用；“星火工程”主要針對學(xué)生會、班團主要學(xué)生干部進行針對性的技能培訓(xùn)，旨在提高工作效率并增強學(xué)生干部的凝聚力、向心力。五是優(yōu)化“三平臺”。三平臺分別指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、社會實踐平臺、全媒體網(wǎng)絡(luò)平臺。首先，通過參加“創(chuàng)青春”全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等比賽，以賽促創(chuàng)，以賽促業(yè)，選拔優(yōu)秀的項目入駐孵化園幫助孵化，從而優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。其次，通過品牌化的青年志愿者活動、暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動以及西部計劃、逐夢計劃等途徑增加學(xué)生的社會責(zé)任感和時代使命，從而優(yōu)化社會實踐平臺。再次，利用QQ、微信、微博等平臺，制作適合時代發(fā)展、青年關(guān)注的熱點的問題，引導(dǎo)青年傳遞正能量，樹立正確三觀，從而優(yōu)化全媒體網(wǎng)絡(luò)平臺。六是“精品化”三類活動。第一方面，以傳統(tǒng)文化為依托，打造具有人文氣息的品牌活動，提升校園文化內(nèi)涵；第二方面，以學(xué)生專業(yè)為基礎(chǔ)，打造與專業(yè)相結(jié)合的品牌活動，強化學(xué)生專業(yè)技能；第三方面，以培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)為目標(biāo)，打造與時代內(nèi)涵相匹配的文體活動，提升學(xué)生文化品味。

三、工作成效

在管理層面，常規(guī)性、事務(wù)性的工作，能夠在學(xué)生干部層面得以有效處理和解決；監(jiān)督與考評辦法有效激發(fā)了學(xué)生的工作積極性，工作責(zé)任感有明顯增強；各組織、各部門的例會內(nèi)容，不僅僅停留在對部門的“管”上，更加關(guān)注在業(yè)務(wù)技能的“精”上，學(xué)生對學(xué)生組織的滿意度相對提高。

團學(xué)活動異彩紛呈，新媒體成為學(xué)生日常生活必備工具。2018年，學(xué)院團總支共開展學(xué)院級品牌活動共4項，開展院級常規(guī)活動共17項，團學(xué)活動實現(xiàn)了團員青年的大面積覆蓋。團總支積極開拓新媒體渠道，調(diào)整學(xué)院網(wǎng)站和微信平臺的主要布局，將學(xué)院網(wǎng)站板塊進行分區(qū)重組，在微信板塊也重設(shè)了微主頁、春華秋實、學(xué)院攻略、三個欄目，更加貼近學(xué)生的生活。此外，學(xué)院的QQ平臺——H君，得到同學(xué)們的廣泛關(guān)注，常發(fā)布與同學(xué)們學(xué)習(xí)和生活息息相關(guān)的內(nèi)容，為同學(xué)們的日常生活、學(xué)習(xí)提供便捷信息。

學(xué)生在各項比賽中獲得了優(yōu)異的成績。如：在“創(chuàng)青春”四川省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，學(xué)生斬獲金獎1項、銅獎2項；在第四屆四川省“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，學(xué)生斬獲銀獎1項；青年志愿者分隊特色項目——“明禮小行家”在由2018年10月成都市精神文明辦主辦的“天府文化 時代風(fēng)采”——高校社團文明禮儀實踐季項目活動中獲得一等獎；朗誦班推選節(jié)目《太陽和月亮的對話》，在學(xué)?！白x書月”活動中，榮獲誦讀大賽一等獎。合唱隊在學(xué)校12·9歌詠比賽中獲得二等獎等等。

四、對下一步共青團改革工作的幾點思考

（一）以工作機制為內(nèi)動力，繼續(xù)細化各項工作管理制度

從制度機制出發(fā)，繼續(xù)細化各項管理制度。各類制度雖已建立起來，但是在實施過程中，仍然會存在一定的問題和矛盾，要抓注工作重點，避免過急處理，進行調(diào)整和完善，并進行廣泛的宣傳，重視各項制度的“落實”。

在監(jiān)督機制上，除了有效的監(jiān)管制度，還應(yīng)該注重工作的質(zhì)量而非數(shù)量，注重工作的覆蓋面而非頻率，注重工作效率而非工作階段，除了充分的調(diào)查了解，還需要通過公示欄、投訴信箱等渠道，傾聽團員青年的訴求。

在考評機制上，要切實落實并細化考核辦法，及時獎懲，以有效激勵學(xué)生各組織、各部門的工作。

（二）以學(xué)生自主性管理為源動力，建立“矩陣式”的學(xué)生干部管理模式

繼續(xù)以“兩項工程”為工作載體，打造強有力的學(xué)生干部隊伍。建立“兩項工程”的學(xué)生干部培訓(xùn)課程體系，規(guī)范化基層團組織課程的管理，避免課程的“臨時”性、“隨機”性，要有明確教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容?！跋蠕h工程”班的課程體系應(yīng)該以黨的理論知識和團的知識以及工作方式方法方面的通識能力為重心，“星火工程”的課程體系應(yīng)該以辦公能力、攝影能力、禮儀規(guī)范等學(xué)生干部常見的業(yè)務(wù)技能為重心。

“矩陣式”管理是指建立矩陣式的管理模型，以實現(xiàn)用縱橫交錯的方式管理學(xué)生干部，使每一層級都有“工作抓手”，從而推進各項工作。在管理縱軸，以年級、班級團支部書記為坐標(biāo)軸，在管理橫軸，以校、院、班、寢的學(xué)生干部為坐標(biāo)，以實現(xiàn)對學(xué)生干部的管理覆蓋矩陣。對于橫軸，校、院、班、寢的各個層級都應(yīng)有合理化、規(guī)范化的管理制度和獎懲辦法。此外，定期對橫軸召開集體見面會、座談會，增進不同層級學(xué)生干部的交流與互動，實現(xiàn)校、院、班、寢學(xué)生干部的聯(lián)動管理機制，形成管理合力。對縱軸，推行每月工作例會，對前期工作進行階段性總結(jié)，對下一步工作重點進行安排部署，以確?；鶎訄F支部與團組織的思想一致性。

通過技能強化、層級管理以實現(xiàn)對學(xué)生干部的教育與指導(dǎo)，增進互動與交流，促進對學(xué)生干部的培養(yǎng)與發(fā)展，激發(fā)學(xué)生管理的自發(fā)性、自主性，從而增加學(xué)生干部的自信心、成就感和滿足感。

（三）以基層團支部活力提升為向心力，繼續(xù)深化基層團組織建設(shè)

一是以黨建帶團建，繼續(xù)實施“黨員入駐團支部”幫扶計劃，明確黨員的模范帶頭作用，對黨員入駐團支部后開展的工作做好記錄與指導(dǎo)；二是繼續(xù)深入貫徹落實“三會兩制一課”制度，嚴(yán)格團員教育評議和團員年度團籍注冊制度等基層團建制度，從嚴(yán)管理團支部，做到正本清源、名副其實，增強組織的“政治性、先進性、群眾性”；三是以“五個一”團建工作方法為載體，繼續(xù)推進“班團一體化”建設(shè)，對于班級推優(yōu)、評優(yōu)等重要決策，經(jīng)支委會商議通過，再由團員學(xué)生大會決定，明確共青團工作的核心地位。

總的來說，要以團支部活力為著力點，以支部活力作為向心力，激發(fā)青年學(xué)生的激情和熱情，提高育人實效。

（四）以創(chuàng)新思維為牽引力，繼續(xù)打造網(wǎng)上共青團工程

一是要創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺。創(chuàng)新工作方式和方法，用95后、00后大學(xué)生樂于接受的宣傳形式進行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使多媒體平臺更接近大學(xué)生生活、更加貼近大學(xué)生，服務(wù)于學(xué)生日常生活與學(xué)習(xí)。二是要加強共青團的網(wǎng)上建設(shè)。結(jié)合全省共青團網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體布局，加快構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+共青團的格局。以“智慧團建”和“青年之聲”為重點，推進共青團網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，實現(xiàn)共青團網(wǎng)絡(luò)的深度融合。三是深入完善數(shù)據(jù)管理體系，對數(shù)據(jù)統(tǒng)計中心相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析和研究，開展育人質(zhì)量的監(jiān)控和成果評估，為共青團工作的開展提供科學(xué)合理的思路。

（五）以第二課堂成績單制度建設(shè)為驅(qū)動力，繼續(xù)助推共青團改革實效

第二課堂成績單包含了共青團育人工作中思想素質(zhì)養(yǎng)成、政治覺悟提升、文藝體育項目、志愿公益服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、實踐實習(xí)實訓(xùn)、技能特長培養(yǎng)等工作內(nèi)容。它有效借鑒了第一課堂的經(jīng)驗和方式，是考評學(xué)生綜合素質(zhì)的一項重要依據(jù)，也是推動共青團改革的驅(qū)動齒輪。

第二課堂成績單是對共青團工作“足跡”進行記錄，這實現(xiàn)了共青團工作的過程化管理，同時，共青團工作者也能通過數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)對各項關(guān)鍵數(shù)據(jù)進行分析，這也使共青團工作科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的運行。實施第二課堂成績單制度，要在深入調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，要結(jié)合學(xué)校、學(xué)院的具體情況，做好頂層設(shè)計，完善數(shù)據(jù)記錄體系、考評體系、監(jiān)管體系，實現(xiàn)第二課堂成績單制度的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理，以助推共青團改革實效。

參考文獻

[1] 中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見.http：//www.gov.cn/xinwen/2015-07/09/content_2894833.html.

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[3] 周敏.中國共青團組織職能創(chuàng)新研究[D].湖南師范大學(xué)，2012：138-148.

[4] 張華.中國共產(chǎn)主義青年團職能研究[D].西南大學(xué)，2011：126-137.

基金項目：四川旅游學(xué)院2018年校級科研基金項目“新建應(yīng)用型旅游本科高校團學(xué)工作模式的創(chuàng)新性研究（項目編號：18SCTUS06）。

作者簡介：鐘欣凌（1988- ），女，四川成都人，碩士，助理研究員，研究方向：思想政治教育理論與實踐。