改革開放40年來中國人民的基本權(quán)利發(fā)展的理論與實踐研究

摘 要：改革開放40年來，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民艱苦奮斗，勵精圖治，始終堅守人民立場，把人民利益放在第一位，取得了舉世矚目的偉大成就，進(jìn)入了中國特色社會主義新時代，走出了符合國情的人民的基本權(quán)利發(fā)展道路，揭開了中國人民的基本權(quán)利事業(yè)發(fā)展的新篇章，推動了中國人民的基本權(quán)利的不斷發(fā)展。通過研究我國人民的基本權(quán)利發(fā)展的理論與實踐歷程，總結(jié)經(jīng)驗規(guī)律，從而獲得有益啟示，推動我國人民的基本權(quán)利的進(jìn)一步發(fā)展完善。

關(guān)鍵詞：改革開放；人民的基本權(quán)利；理論與實踐；啟示

在改革開放40年的偉大歷史進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨始終堅持人民主體地位，把人民的基本權(quán)利的普遍性原則與本國實際相結(jié)合，尊重和保障人民的基本權(quán)利，切實維護(hù)最廣大人民的根本利益，不斷創(chuàng)新人民的基本權(quán)利發(fā)展理念，促進(jìn)我國人民的基本權(quán)利事業(yè)的全面發(fā)展。黨的十九大報告明確指出加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由，充分表明了黨對人民的基本權(quán)利的重視和我國人民的基本權(quán)利事業(yè)取得的進(jìn)步，為堅定我國人民的基本權(quán)利事業(yè)發(fā)展道路的信心和定力，進(jìn)一步提高我國人民的基本權(quán)利的水平發(fā)揮著重要作用。

一、人民的基本權(quán)利的內(nèi)涵

人民的基本權(quán)利是人在自然界與社會中生存和發(fā)展所需的必不可少的權(quán)利。每個人生而自由，在尊嚴(yán)和權(quán)利上一律平等；人人有權(quán)享有生命、自由和人身安全；不分種族、膚色、性別、語言、宗教、政治、財產(chǎn)等任何區(qū)別。人民的基本權(quán)利分為個人基本權(quán)利與集體基本權(quán)利，無產(chǎn)階級基本權(quán)利與資產(chǎn)階級基本權(quán)利，具體的權(quán)利則包括生命權(quán)、自由權(quán)、平等權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等。人民的基本權(quán)利不僅對人類的生存發(fā)展具有基礎(chǔ)保障作用，而且在政治領(lǐng)域也具有重大意義。它是在政治上維護(hù)人的尊嚴(yán)與價值的重要保證，是實現(xiàn)各民族平等發(fā)展的法理依據(jù)，是發(fā)展民主政治的必然要求，極大地促進(jìn)了人類政治歷程的發(fā)展。

二、中國人民的基本權(quán)利體系的形成因素

中國人民的基本權(quán)利體系形成的理論和現(xiàn)實因素十分豐富與深刻。中國人民的基本權(quán)利體系的理論因素來源于馬克思主義人民權(quán)利理論、中國傳統(tǒng)文化以及馬克思主義中國化中的人民權(quán)利思想。馬克思主義的人民權(quán)利理論來自于對西方資產(chǎn)階級人民權(quán)利理論的批判。馬克思恩格斯認(rèn)為，在資本主義社會，人民的基本權(quán)利只為少數(shù)有產(chǎn)者所私得，“人權(quán)本身就是特權(quán)，而私有制就是壟斷”，認(rèn)為保障人民的基本權(quán)利具有重要意義，無產(chǎn)階級的社會革命“只能求助于人權(quán)”。恩格斯也指出，“我們的目的是要建立社會主義制度，這種制度將給所有人提供健康而有益的工作，給所有的人提供充裕的物質(zhì)生活和閑暇時間，給所有人提供真正的充分的自由”。中國傳統(tǒng)文化內(nèi)容豐富，思想深刻，注重集體觀念，強(qiáng)調(diào)家國情懷，即“天下興亡，匹夫有責(zé)”，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。同時，中國傳統(tǒng)文化中的“人是宗法人倫關(guān)系中的義理的人，是內(nèi)省的、讓與的、利他的、與人和諧的道德主體，這個主體容易成為普遍的義務(wù)主體”，其對中國人民的基本權(quán)利體系的形成產(chǎn)生了重要的文化影響。馬克思主義中國化是經(jīng)過實踐證明的一條普遍真理，其中就包括把馬克思主義中的人民權(quán)利思想與我國實際相結(jié)合而產(chǎn)生了為絕大多數(shù)人謀利益的鄧小平理論，三個代表重要思想，以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以人民為中心的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。這些因素構(gòu)成了我國人民的基本權(quán)利事業(yè)的理論基石。就現(xiàn)實因素而言，中國長期以來就是一個疆域廣闊、獨(dú)立統(tǒng)一的多民族國家。忠誠意識、團(tuán)結(jié)意識、奮斗意識、民族意識和國家意識在人們心中牢牢扎根。偉大的中國共產(chǎn)黨和中國人民仍憑借這種頑強(qiáng)的精神，趕走了侵占中國百年的帝國主義列強(qiáng)，再次彰顯了中華民族的精神風(fēng)貌。正是在這些因素的共同作用下，中國的人民的基本權(quán)利體系正逐步走向成熟與完善。

三、中國人民的基本權(quán)利事業(yè)的現(xiàn)實成就

馬克思主義認(rèn)為，“一切社會變遷和政治變革的終極原因，不應(yīng)當(dāng)?shù)饺藗兊念^腦中，到人們對永恒的真理和正義的日益增進(jìn)的認(rèn)識中去尋找，而應(yīng)當(dāng)?shù)缴a(chǎn)方式和交換方式的變更中去尋找”。改革開放40年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大歷史成就，人民生活水平不斷改善，黨治國理政的水平不斷提高，為我國人民的基本權(quán)利事業(yè)取得的成就奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（一）中國人民的基本權(quán)利是更有保障的權(quán)利

尊重和保障人民的基本權(quán)利，是黨的一貫追求和既定目標(biāo)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)和全國人民的支持下，“尊重和保障人權(quán)”先后載入黨代會報告、憲法、黨章以和國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，成為黨治國理政的重要原則。改革開放40年來，中國緊緊抓住發(fā)展這個核心要義，堅持發(fā)展為了民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。人民生活總體上實現(xiàn)了從貧困、溫飽、到小康的歷史性飛躍。40年間，“國內(nèi)減少貧困人口8.5億多人，對全球減貧貢獻(xiàn)率超過70%；人均預(yù)期壽命從1981年的67.8歲提高到2017年的76.7歲；2017年全國共實施醫(yī)療救助9138.1萬人次；國內(nèi)生產(chǎn)總值由改革開放之初僅占占世界生產(chǎn)總值1.8%上升到15.2%”，到成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、第一外匯儲備國等多方面皆取得重大進(jìn)展，人民生活與發(fā)展的水平不斷提升，充分保障了我國人民享有的基本權(quán)利。

（二）中國人民的基本權(quán)利是更加平等的權(quán)利

人民的基本權(quán)利是人人應(yīng)該平等享有的權(quán)利，不能因民族、性別、財產(chǎn)等不同而有所區(qū)別。改革開放40年來，我國始終堅持人民主專政和民主集中制，不斷完善人民的基本權(quán)利保障體制機(jī)制，切實保障少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人的合法權(quán)益，給全國人民提供了平等的實現(xiàn)自我發(fā)展和參與社會發(fā)展的機(jī)會。據(jù)國務(wù)院統(tǒng)計，在十三屆全國人大代表中，少數(shù)民族代表438名，占14.7%，女性代表742名，占比24.9%；全國養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)從1978年的8000多個，擴(kuò)大構(gòu)2007年的15.5萬個，床位744.8萬張；截至2017年，2614.7萬城鄉(xiāng)殘疾人參加城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險，1042.3萬殘疾人領(lǐng)取養(yǎng)老金。人人皆可以在社會中享有平等的權(quán)利。

（三）中國人民的基本權(quán)利是更加全面的權(quán)利

中國人民的基本權(quán)利是社會主義人民的權(quán)利，未來必然是共產(chǎn)主義人民的權(quán)利?！豆伯a(chǎn)黨宣言》指出“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”。每個人的自由發(fā)展則需要全面的人民的基本權(quán)利作為保障。改革開放40年來，我國積極推進(jìn)人民的基本權(quán)利事業(yè)的全方位發(fā)展，堅持以人為本，不斷加強(qiáng)公民權(quán)利和政治權(quán)利保障機(jī)制建設(shè)。公民的人身人格權(quán)保障不斷加強(qiáng)；財產(chǎn)權(quán)受到法律保護(hù)；社會保障權(quán)日益充分；參與權(quán)持續(xù)增進(jìn)；宗教信仰自由得到依法保障等，為人的自由全面發(fā)展提供了權(quán)利保障。

（四）中國人民的基本權(quán)利是合作共贏的權(quán)利

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整的時代，但求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，已成為我黨對人類命運(yùn)和國際關(guān)系的基本主張。改革開放40年來，我國在大力發(fā)展國內(nèi)人民的基本權(quán)利事業(yè)的同時，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，積極在減貧、教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面援助亞、非、拉等地區(qū)發(fā)展中國家。1950年至2016年，累計對外提供援款4000多億元人民幣。積極開展人道主義救援，先后向亞、非、拉等72個國家和地區(qū)累計派遣醫(yī)療隊員2.5萬人次，診治患者2.8億人次。同時，我國致力維護(hù)世界和平，積極參與聯(lián)合國維和任務(wù)，解決地區(qū)熱點沖突，履行大國責(zé)任，為世界各國人民的基本權(quán)利事業(yè)共同發(fā)展做出了中國貢獻(xiàn)。

五、改革開放40年來我國人民的基本權(quán)利事業(yè)發(fā)展的啟示

人民的基本權(quán)利事業(yè)關(guān)乎人民生活發(fā)展與民族平等團(tuán)結(jié)，關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定與國家長治久安。推進(jìn)中國人民的基本權(quán)利事業(yè)不斷完善，是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的應(yīng)有之義。通過研究我國人民的基本權(quán)利發(fā)展的理論與實踐歷程，能夠?qū)ξ覈嗣竦幕緳?quán)利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生一定啟示。

（一）始終堅持黨對人民的基本權(quán)利事業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國人民的基本權(quán)利事業(yè)從無到有，從有到發(fā)展，從發(fā)展到完善，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下一步一步實現(xiàn)的。改革開放40年來，中國人民的基本權(quán)利事業(yè)取得巨大成功的關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。只有繼續(xù)毫不動搖地堅持黨對人民的基本權(quán)利事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中國人民的基本權(quán)利事業(yè)才能取得更大成就。

（二）始終堅持以人民為中心的權(quán)利理念

人民是歷史的真正創(chuàng)造者和推動者。以人民為中心的思想是黨治國理政的基本方略，是堅持馬克思主義唯物史觀的必然要求。以人民為中心的發(fā)展思想在人民的基本權(quán)利領(lǐng)域則要求始終把人民群眾的利益放在首位，堅持人民主體地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增加人民的獲得感、幸福感、安全感、參與感。“更好滿足人民主體的權(quán)利需求，實現(xiàn)選舉民主、自治民主、協(xié)商民主、談判民主，落實知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、決策權(quán)與監(jiān)督權(quán)”，真正實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

（三）始終堅持走與本國國情相符合的人民的基本權(quán)利發(fā)展道路

履不必同，期于適足；治不必同，期于利民。普遍意義上的人民的基本權(quán)利來自于人的尊嚴(yán)、道德、和價值。但就具體國家而言，則沒有普遍適用、固定的人民的基本權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)。人民的基本權(quán)利事業(yè)只能走與國情發(fā)展相符合的道路。在中國就是要立足社會主義初級階段這一基本國情，以馬克思主義中的人民的基本權(quán)利思想、中國傳統(tǒng)文化中“人”的觀念、中國特色社會主義理論體系中的人民的基本權(quán)利理念，以及習(xí)近平總書記關(guān)于人民的基本權(quán)利方面的重要論述為指導(dǎo)，充分考慮我國的地理、歷史、民情、傳統(tǒng)等因素，堅持普遍性與特殊性相結(jié)合，具體地、歷史地、有計劃地發(fā)展適合我國自身的人民的基本權(quán)利事業(yè)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)人民的基本權(quán)利的法治保障體系建設(shè)

依法保障人民的基本權(quán)利是法治建設(shè)中的一根紅線。改革開放40年來，我國制定、出臺多項法律措施，明確指出加強(qiáng)人民的基本權(quán)利的法治保障。全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，把保障人民的基本權(quán)利貫穿于科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的全過程中，從而使人民的基本權(quán)利的法治保障更加有力，水平不斷提升，推動人民的基本權(quán)利事業(yè)全面發(fā)展。

（五）積極參與全球人民的基本權(quán)利建設(shè)

當(dāng)今世界越來越成為你中有我、我中有你的人類命運(yùn)共同體。中國的人民的基本權(quán)利事業(yè)對整個世界的人民的基本權(quán)利發(fā)展正產(chǎn)生重要影響，而世界的人民的基本權(quán)利狀況也同樣影響著中國。中國作為聯(lián)合國常任理事國和負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，應(yīng)更加積極主動地履行國際間人民的基本權(quán)利的義務(wù)，參與國際間人民的基本權(quán)利的體制機(jī)制創(chuàng)設(shè)，增強(qiáng)在人民的基本權(quán)利領(lǐng)域的話語權(quán)，開展國際間人民的基本權(quán)利交流與合作，以中國的人民的基本權(quán)利發(fā)展推動全球人民的基本權(quán)利發(fā)展，為全球人民的基本權(quán)利事業(yè)提供中國方案。

六、結(jié)語

改革開放40年來，中國人民的基本權(quán)利事業(yè)取得了重大進(jìn)步和全面發(fā)展。這是全國人民能夠切身感受到的，是世界人民能夠看得到的。40年來，我國人民的基本權(quán)利的優(yōu)越性得到進(jìn)一步證明，我國人民享有的基本權(quán)利是更有保障、更加平等、和更加全面的權(quán)利。隨著改革開放的進(jìn)一步推進(jìn)，只要我們始終堅持黨對人民的基本權(quán)利事業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的理念，不斷加強(qiáng)人民的基本權(quán)利的法治保障，積極參與全球人民的基本權(quán)利建設(shè)，中國人民的基本權(quán)利事業(yè)必將能得到更高水平的保障，取得更大的成就，必將為“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供人民的基本權(quán)利支撐，為全球人民的基本權(quán)利發(fā)展，建立公正合理的全球人民的基本權(quán)利體系做出中國貢獻(xiàn)。

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作者簡介：石易良（1995- ），男，鄭州輕工業(yè)大學(xué)，研究生，研究方向：國際政治。