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    “一帶一路”國家戰(zhàn)略下經(jīng)貿(mào)合作研究

    2019-05-13 10:26:32楊沅鑫
    現(xiàn)代管理科學(xué) 2019年4期
    關(guān)鍵詞:一帶一路對(duì)策

    摘要:中國結(jié)合自身的發(fā)展現(xiàn)狀,面臨國際新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),合乎時(shí)機(jī)的提出了一帶一路的發(fā)展戰(zhàn)略。以自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)周邊沿線國家的經(jīng)濟(jì),以達(dá)到區(qū)域共同發(fā)展的目標(biāo)。古代中國利用絲綢之路造就了橫貫亞歐大陸的貿(mào)易交通線,完成同沿線各國政治、宗教、經(jīng)濟(jì)的互通,造就漢、唐盛世。今天,中國依靠開發(fā)內(nèi)陸、拓展海洋的發(fā)展策略, 實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、民生、國防、綜合國力的穩(wěn)健發(fā)展,也使中國經(jīng)濟(jì)面對(duì)新的發(fā)展高度和要求。文章著重從貿(mào)易角度入手分析“一帶一路”所涉及國家與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,從而發(fā)現(xiàn)并歸納總結(jié)“一帶一路”戰(zhàn)略在具體實(shí)施過程中亟待解決的問題,并提出自己的想法。

    關(guān)鍵詞:“一帶一路”;經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作;對(duì)策

    一、 前言

    世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局的主角是太平洋經(jīng)貿(mào)軸心和大西洋經(jīng)貿(mào)軸心,兩大軸心相互交織成現(xiàn)代經(jīng)貿(mào)格局。但是不能忘卻的是,在世界歷史上還曾有第三條經(jīng)貿(mào)軸心的存在-古絲綢之路,這條絲綢之路曾經(jīng)將中國與中亞南亞西亞甚至歐洲非洲聯(lián)系起來,對(duì)沿線國家的經(jīng)濟(jì)文化貿(mào)易產(chǎn)生過巨大而深遠(yuǎn)的影響,成為彼此之間貿(mào)易往來還有人文交流的歷史通道,在世界歷史中留下過光輝燦爛的一筆。在面對(duì)新時(shí)期的機(jī)遇和挑戰(zhàn),中國政府結(jié)合自身貿(mào)易優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇,提出一帶一路的戰(zhàn)略構(gòu)想。而如今一帶一路的倡議已經(jīng)完成了理論設(shè)計(jì)的階段開始進(jìn)入實(shí)施階段。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)之上進(jìn)行大規(guī)模商業(yè)交往,相比早在千年之前的商業(yè)運(yùn)作模式,現(xiàn)階段的發(fā)展已煥然一新,更多地是一種全新的絲綢之路。中國作為世貿(mào)組織的成員之一,從以積極的姿態(tài)參與到國際發(fā)展中,利用國家之間的貿(mào)易來實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展,到變成今天獨(dú)立的提出一個(gè)區(qū)域貿(mào)易構(gòu)想,開展世界性的貿(mào)易戰(zhàn)略,運(yùn)用自身經(jīng)濟(jì)來帶動(dòng)周邊國家的發(fā)展,為世界經(jīng)濟(jì)做出自身貢獻(xiàn)。這是中國在世界經(jīng)濟(jì)格局中地位提高的表現(xiàn),也體現(xiàn)了中國的自信與自強(qiáng)。

    二、 中國的貿(mào)易情況對(duì)亞洲的影響及其分析

    近些年來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,不管是哪一個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有所增加,國際貿(mào)易的增長尤為迅速,其在我國國民經(jīng)濟(jì)總值比重不斷上升。這意味中國的發(fā)展可以影響周邊國家的發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)亞洲地區(qū)其他國家的發(fā)展。在2016年,中國在貿(mào)易方面已經(jīng)位居世界第一,高達(dá)41 590億美元,其中有53.47%的進(jìn)出口貿(mào)易額是針對(duì)亞洲地區(qū)。中國在亞洲地區(qū)的出口額為11 408.5億美元,占中國總出口額的51.65%;進(jìn)口額有9 548.8億美元是針對(duì)亞洲地區(qū)的,相比中國總的進(jìn)口額19 500億美元,亞洲地區(qū)的進(jìn)口額占比達(dá)48.97%。

    從表1可以看到,從近10年的貿(mào)易情況來看,可以分為四個(gè)階段:(1)第一階段是從2008年至2009年,受2008年金融危機(jī)影響,進(jìn)出口總額增長幅度較低,且2009年出現(xiàn)負(fù)增長;(2)第二階段是2010年至2011年,中國與亞洲國家(地區(qū))貿(mào)易總額呈現(xiàn)較快增長,每年保持超過20%的增長;(3)第三階段是在2012RH ~2013年,經(jīng)過2011年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成巨大的沖擊,亞洲大多數(shù)發(fā)展中國家都是依靠對(duì)外輸出的,受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響比較大,在貿(mào)易指標(biāo)的進(jìn)出口額、單項(xiàng)出口及進(jìn)口以及增速等幾大指標(biāo)都有一定程度的降低;(4)第四個(gè)階段是從2014年至2017年,在這一階段處于高度出口的發(fā)展中國家,尤其是亞洲地區(qū),其經(jīng)濟(jì)增長趨勢(shì)出現(xiàn)疲軟現(xiàn)象,因而增速出現(xiàn)平緩甚至是降低的現(xiàn)象。中國于2013年9月和10月提出“一帶一路”倡議,2015年發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,雖然面臨著亞洲國家經(jīng)濟(jì)增長疲軟,但從結(jié)果來看,經(jīng)過幾年的“一帶一路”的建設(shè),中國與亞洲國家(地區(qū))的貿(mào)易總額在2017年開始回復(fù)增長,這一現(xiàn)象應(yīng)歸功于中國的“一帶一路”戰(zhàn)略。

    1. 中國與亞洲各國家(地區(qū))貿(mào)易總體保持增長,取得雙贏。在上文提到的四個(gè)階段過程中,中國經(jīng)濟(jì)在第一階段也就是2008年因?yàn)榻鹑谖C(jī)的原因而遭受巨大的損失,雖說不是致命的傷害,但是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說也是很大的沖擊,這使得我國在2009年對(duì)亞洲進(jìn)出口貿(mào)易總額有所降低,但是縱觀2008年~2017年10年間的進(jìn)出口貿(mào)易交易的情況,整體上還是呈現(xiàn)增長的趨勢(shì),而且中國對(duì)外出口總額的53%都是來自于對(duì)亞洲的進(jìn)出口貿(mào)易,這表明亞洲進(jìn)出口對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著十分重要的作用。從中國的總出口貿(mào)易額這一指標(biāo)來看,其2008年總額為14 306.9億美元,但是僅對(duì)亞洲的出口就超過了46%,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,盡管其在2016年對(duì)亞洲出口額占比有所下降,但是整體上其占比還是超過一半,由此可見亞洲出口對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要程度。除此之外,亞洲地區(qū)的進(jìn)口對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)也有很大的影響,這是因?yàn)閺?008年到2017年的發(fā)展情況來看,其進(jìn)口貿(mào)易總額占比十分高,約占50%左右。

    2. 進(jìn)出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)具有明顯特征。亞洲各地區(qū)之間因?yàn)榈乩砦恢靡约鞍l(fā)展情況上具有一定的互補(bǔ)性,而這是各國之間展開合作的一個(gè)前提條件,對(duì)此其經(jīng)貿(mào)合作程度也會(huì)進(jìn)一步加深。從商品結(jié)構(gòu)上來看,我國對(duì)外出口的最主要的商品是機(jī)電類產(chǎn)品,而最主要進(jìn)口的產(chǎn)品是電機(jī)電氣設(shè)備和礦物燃料,這也反映了中國與亞洲不同國家在要素資源稟賦上的差異。亞洲地區(qū)的國家經(jīng)濟(jì)類型十分多,因而中國在亞洲地區(qū)的合作伙伴可以劃分成三種,第一種就是資源較為豐富的國家,尤以沙特阿拉伯等國家為主,這是因?yàn)檫@些亞洲國家本身具有的資源十分豐富,不論是在石油方面,還是在天然氣這種環(huán)保資源等,其儲(chǔ)量都是十分巨大的,中國主要從這些國家進(jìn)口自然資源。第二種是科技較為發(fā)達(dá)的國家,以日本為主,近10年來,中國對(duì)日本的貿(mào)易始終保持逆差,主要是因?yàn)槿毡驹陔娖髟O(shè)備、鋼鐵、機(jī)械、精密儀器、汽車等方面相對(duì)中國有較大的比較優(yōu)勢(shì)。第三種則是處于發(fā)展中、甚至是欠發(fā)達(dá)的國家,這些國家盡管資源稀缺,但是勞動(dòng)力比較發(fā)達(dá),因而在制造業(yè)以及基礎(chǔ)建設(shè)等方面占有優(yōu)勢(shì),主要以東南亞地區(qū)的國家為主。

    三、 “一帶一路”國家戰(zhàn)略在落實(shí)過程中存在的不足

    1. 現(xiàn)有區(qū)域合作基礎(chǔ)和能力欠缺。在我國進(jìn)入改革開放的時(shí)代之后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到迅速的增加,不僅打開了國際市場(chǎng),而且與周邊國家的外交關(guān)系也逐漸加深,這為我國與周邊國家和地區(qū)展開經(jīng)濟(jì)合作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),事實(shí)證明這條道路是正確的。根據(jù)相關(guān)不完全的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,我國通過“一帶一路”這條經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,在2016年與海外國家之間的貿(mào)易總額高達(dá)10 000億美元。我國在周邊國家的經(jīng)濟(jì)合作中主要承擔(dān)的是城市基礎(chǔ)建設(shè)以及投資,這方面的投資已高達(dá)35億美元,此外,在承包工程方面具有很重要的作用,其占比高達(dá)45.4%。從這相關(guān)的數(shù)據(jù)結(jié)果可以看出,通過“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,中國進(jìn)一步加深了與周邊國家的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,但是在這個(gè)過程中也有很大阻力。首先就是“一帶一路”的本質(zhì)是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是其涉及到的國家十分多,這其中錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系使得國家發(fā)展存在一定的差距。其次就是經(jīng)貿(mào)合作政策上,盡管有雙邊甚至多邊的政策,但是針對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的政策不能一概而論,需要適當(dāng)?shù)卣{(diào)整,對(duì)此需要視國家發(fā)展的情況具體對(duì)待。

    2. 基礎(chǔ)設(shè)施滯后?!耙粠б宦贰钡慕?jīng)濟(jì)帶一方面需要更多的國家參與其中,才能充分調(diào)動(dòng)其經(jīng)濟(jì)活力,另一方面因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到很多方面,譬如交通等,因而需要打通各個(gè)方面的關(guān)系,這樣才會(huì)以路帶路,進(jìn)而在各種領(lǐng)域衍生出不同的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。但是實(shí)際情況卻不容樂觀,首先的問題就是交通,不管是公路還是鐵路,更不用說是港口等交通工具都尚未齊全,又如何能夠?qū)Ω鱾€(gè)國家之間的經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)進(jìn)行聯(lián)系和合作。簡單地舉個(gè)例子,東南亞地區(qū),譬如越南以及緬甸等國家,因交通運(yùn)輸不同,這些基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施沒有及時(shí)地跟著時(shí)代發(fā)展而升級(jí),進(jìn)而使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要樞紐-交通受到阻礙,這在很大程度上影響了該地區(qū)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

    3. 貿(mào)易模式固化,貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一。“一帶一路”倡議是由我國提出的,因此我國是主要聯(lián)系和承接國。中國聯(lián)系著各國之間的貿(mào)易經(jīng)濟(jì),盡管其整體上呈現(xiàn)良好的趨勢(shì),但是實(shí)際情況卻有所出入,具體原因主要在于大部分的發(fā)展中國家因?yàn)榻?jīng)濟(jì)能力有限,再加上貿(mào)易集中化,沒有多方面的發(fā)展,這使得國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大多依賴于進(jìn)出口,尤其是在能源以及農(nóng)產(chǎn)品這種加工簡單的產(chǎn)品方面。這種貿(mào)易模式很難跟隨時(shí)代的發(fā)展而朝前發(fā)展,很容易被市場(chǎng)淘汰,這也是為什么2011年的金融危機(jī)對(duì)這些國家的經(jīng)濟(jì)具有重大影響的原因之一。隨著時(shí)間的發(fā)展,這種情況并沒有發(fā)生很大的變化,即便是在目前有所緩解,但從長期看,并不有利于這些國家保持可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    4. “一帶一路”涉及的時(shí)空范圍廣、跨度大?!耙粠б宦贰焙w的范圍很廣,參與其中的國家也有很多,其中可以優(yōu)惠到的人口數(shù)量超過了全世界總?cè)丝诘囊话胍陨?,?duì)此其中的利益關(guān)系十分復(fù)雜,因而要想發(fā)展“一帶一路”,首先要制定正確的發(fā)展方向,參與其中的國家需要達(dá)成共識(shí)。而該經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的核心思想就是政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通,這也是“一帶一路”想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),“一帶一路”經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在多個(gè)領(lǐng)域中均有涉及,其中政府制定的優(yōu)惠政策、在基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)、金融投資以及文化碰撞等多方面都有所體現(xiàn)。對(duì)此國家需要在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中把握整體方向,明確發(fā)展目標(biāo),進(jìn)而制定相對(duì)完善的發(fā)展計(jì)劃,但是具體到某一項(xiàng)就需要結(jié)合實(shí)際情況來看,這樣才能充分利用市場(chǎng)的規(guī)律,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。除此之外,政府在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的干預(yù)力度要適中,不能過分干預(yù),避免破壞經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的秩序,進(jìn)而出現(xiàn)貿(mào)易混亂的現(xiàn)象。當(dāng)然,需要認(rèn)清當(dāng)前世界的發(fā)展趨勢(shì),我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中一定要謹(jǐn)慎,這樣才能確?!耙粠б宦贰卑l(fā)揮其最大的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值。

    四、 “一帶一路”國家戰(zhàn)略下推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作的策略

    1. 政策先行、整體布局?!耙粠б宦贰苯?jīng)濟(jì)貿(mào)易勢(shì)必牽涉著很多的經(jīng)濟(jì)利益,因而為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家政府首先要制定優(yōu)惠的政策,給予投資人以及利益相關(guān)者一定的信心,畢竟這是一個(gè)大項(xiàng)目,事關(guān)全世界60%人口的切身利益,因而需要詳細(xì)地規(guī)劃每一個(gè)計(jì)劃。在前文中提到政府的干預(yù)力度要適中,這樣才能在政府的優(yōu)惠政策下,充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的規(guī)律,帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益,但是政府還需要一定的把控和監(jiān)督,避免項(xiàng)目出現(xiàn)資源浪費(fèi)等不良現(xiàn)象的發(fā)生。首先要有相對(duì)健全且合理的法律制度,這樣在多方合作的過程中,出現(xiàn)矛盾才有可以評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和解決措施。在開始“一帶一路”經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的過程中,各個(gè)國家之間一定要加強(qiáng)合作關(guān)系,工作進(jìn)一步細(xì)分,這樣才能實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。

    2. 完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國在改革開放之后,最先在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中制定的戰(zhàn)略是“絲綢之路”,這一交通運(yùn)輸是在我國歷史上就曾出現(xiàn),它由亞洲出發(fā),終止與歐洲,其交通的暢通使得貿(mào)易得以在該路展開,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的發(fā)展和交流,這也是技術(shù)創(chuàng)新的最佳時(shí)期。通過對(duì)“絲綢之路”的發(fā)展,我們可以看出“一帶一路”經(jīng)濟(jì)貿(mào)易戰(zhàn)略的制定在一定程度上受其影響,而且明確了其中最為重要的就是交通運(yùn)輸,對(duì)此我們要向“一帶一路”發(fā)揮其作用,首要的任務(wù)就是解決各個(gè)國家之間的交通運(yùn)輸問題,這樣才能為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    3. 發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)能源合作?!敖z綢之路”作為我國古代就已出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交通渠道,因?yàn)槠涞乩韮?yōu)勢(shì),使得其很多的資源都能夠得到充分的利用,隨后國家在利用資源的過程中為其自身積累了大量的財(cái)富,而且對(duì)外高度輸出,其中典型的能源出口國家就是俄羅斯以及中東國家;當(dāng)然經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅局限于那些具有豐富資源的國家,連帶周邊的國家也能因?yàn)槠滟Y源的發(fā)展而得以發(fā)展,其中中國和印度就是通過能源國家的經(jīng)濟(jì)而帶動(dòng)起來的,中國之所以制定“一帶一路”經(jīng)濟(jì)貿(mào)易戰(zhàn)略,就是明確了交通在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位,因而通過其具有優(yōu)勢(shì)的地理位置,進(jìn)一步促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且有需求的國家和需求輸出的國家產(chǎn)生互補(bǔ)作用,進(jìn)而加大合作的機(jī)率。針對(duì)能源而展開的合作,其具備的前提條件之一就是需求連接了雙方彼此之間的聯(lián)系。

    4. 規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)來看,現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)增長已處于疲軟狀態(tài),需要尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。而我國作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的一員,我國對(duì)外進(jìn)出口的主要優(yōu)勢(shì)在于產(chǎn)業(yè)化,這是因?yàn)槿丝诨鶖?shù)大帶來豐富的勞動(dòng)力,因而具有一定的優(yōu)勢(shì),但是勞動(dòng)成本隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷上升,中國原來享有的人口紅利優(yōu)勢(shì)可能會(huì)逐漸消失甚至是變?yōu)榱觿?shì),在這種情況下,我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就面臨著很大的問題,最為重要的就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí),進(jìn)而提高自身在國際中的實(shí)力?!耙粠б宦贰苯?jīng)濟(jì)貿(mào)易在一定程度上是對(duì)各國之間的合作起到促進(jìn)的作用,因而在其整體布局和統(tǒng)籌管理上起到積極的作用,與此同時(shí),政府制定的優(yōu)惠政策為其經(jīng)濟(jì)貿(mào)易項(xiàng)目打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),隨后在市場(chǎng)和政府合理的指導(dǎo)下,刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外,現(xiàn)有的經(jīng)貿(mào)合作是各國彼此之間展開合作的橋梁,對(duì)應(yīng)的具體合作及其項(xiàng)目則根據(jù)國家發(fā)展情況來定,進(jìn)而加大創(chuàng)新力度,盡早實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。

    五、 結(jié)語

    從歷史發(fā)展的角度來看,亞洲地區(qū)和國家在經(jīng)濟(jì)上都尚處于發(fā)展中,甚至是欠發(fā)達(dá),但是從現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r來看,雙邊的貿(mào)易顯然已經(jīng)不能再像以往那樣進(jìn)行下去?!耙粠б宦贰苯?jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的主要目的是為了我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí),制造業(yè)出口要加大產(chǎn)品質(zhì)量,避免過度依賴能源進(jìn)口的現(xiàn)象發(fā)生,這種目標(biāo)的轉(zhuǎn)化與之前的目標(biāo)是不一致的,但是并不是全盤改變,而是進(jìn)行適度的調(diào)整。中國與亞洲其他國家和地區(qū)之間展開合作的基礎(chǔ)就是大家有利共享、實(shí)現(xiàn)共贏,因而新的合作模式開啟是需要跟隨“一帶一路”經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展來進(jìn)行的,既可以與周邊國家的需求相接洽,又能夠進(jìn)一步提升我國在國家上的形象,進(jìn)而以一種積極向上的形象帶動(dòng)周邊國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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    作者簡介:楊沅鑫(1984-),男,漢族,遼寧省開原市人,中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生,就職于中國再保險(xiǎn)集團(tuán),研究方向?yàn)閲H經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。

    收稿日期:2019-01-17。

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