復(fù)興之路

碧澎

美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·皮爾澤（Paul Zane Pilzer）在《財富第五波》一書中曾預(yù)言，健康產(chǎn)業(yè)將成為繼IT產(chǎn)業(yè)之后的全球“財富第五波”，而在中國，健康產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也正在日益擴(kuò)大。

在健康產(chǎn)業(yè)形成的五大基本產(chǎn)業(yè)群體中，以保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品產(chǎn)銷為主體的傳統(tǒng)保健品產(chǎn)業(yè)地位日趨重要，科技部曾提出要發(fā)展“大健康”產(chǎn)業(yè)。大健康產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的核心產(chǎn)業(yè)，要積極創(chuàng)立大健康產(chǎn)業(yè)化基地，鼓勵和支持大健康產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和科技進(jìn)步。

本期開始，本刊記者帶您探訪河南省保健用品行業(yè)商會及其旗下的優(yōu)秀會員單位，將商會成立五年來，以黨建為引領(lǐng)，為行業(yè)規(guī)范發(fā)展做出的方方面面的努力與成效，以及他們在脫貧攻堅戰(zhàn)中做出的突出貢獻(xiàn)一一呈現(xiàn)。以其讓人們更加深刻地認(rèn)識到，在奮進(jìn)新時代的大背景下，中原大地的各行各業(yè)都在擔(dān)當(dāng)著“同追夢 共出彩”的偉大使命，砥礪奮進(jìn)！

健康產(chǎn)業(yè)是世界上增長最快的產(chǎn)業(yè)之一，與發(fā)達(dá)國家相比，我國健康產(chǎn)業(yè)仍處于初創(chuàng)階段。隨著“健康中國”建設(shè)上升至優(yōu)先發(fā)展的國家戰(zhàn)略層面，大健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新引擎。保健用品，來源于中華民族幾千年的傳統(tǒng)，植根于中華兒女的心靈和生活習(xí)性之中，“簡、便、驗、廉”，不傷肝腎、不傷脾胃、副作用極少，是對人民健康手段的極大豐富和有益補(bǔ)充。保健用品行業(yè)作為一項新興產(chǎn)業(yè)，正在呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢態(tài)，產(chǎn)品形態(tài)的多樣化、多元化，使其有著更為廣闊的發(fā)展空間。按照黨的十九大提出的“健康中國戰(zhàn)略”布署，河南省保健用品行業(yè)商會承擔(dān)了承上啟下的重要功能，為保健用品行業(yè)在全省平穩(wěn)健康有序發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

發(fā)起

2013年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕40號）。該《意見》將“保健用品”納入健康服務(wù)業(yè)，并稱，加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，是深化醫(yī)改、改善民生、提升全民健康素質(zhì)的必然要求，是進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，全面建成小康社會具有重要意義。

河南省保健用品行業(yè)商會黨委書記岳延安、會長李振春、副會長劉永利、張永紅、趙俊峰、黃承斌等13人逆勢而上，發(fā)起成立商會，得到了上百家保健用品企業(yè)的擁護(hù)和支持。

發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)作用，履行服務(wù)政府、服務(wù)社會、服務(wù)行業(yè)和服務(wù)會員的職能，充分發(fā)揮其在誠信體系建設(shè)、服務(wù)監(jiān)督等方面的作用，為促進(jìn)公眾健康、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會服務(wù)——這是“河南省保健用品行業(yè)商會”公眾號上的主體介紹。

2019年初，全國兩會前夕，在河南省保健用品行業(yè)商會辦公室，黨委書記岳延安熱情接待了《時代報告》記者的到訪。他沒有避諱目前保健品行業(yè)遭遇的沖擊波，并稱，未來商會將成立監(jiān)管委員會和評審委員會，通過“標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、服務(wù)、約談”等一系列措施來達(dá)到保健用品行業(yè)的規(guī)范化管理。在他看來，商會最大的使命就是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并真正融入國家的大健康產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。

引領(lǐng)

在河南省保健用品行業(yè)商會，24字社會主義核心價值觀被彰顯在重要位置。岳延安稱：“聽黨話，跟黨走，行業(yè)才能有秩序，社會才能更和諧。”

岳延安進(jìn)一步介紹，河南省保健用品行業(yè)商會自成立以來，堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，充分發(fā)揮商會黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，極大地促進(jìn)了保健用品行業(yè)的健康發(fā)展。

2018年6月29日，中國共產(chǎn)黨成立97周年之際，為集中展現(xiàn)各基層黨組織和廣大黨員對黨忠誠、履職盡責(zé)的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣、樹立標(biāo)桿、傳遞正能量，在基層黨組織和廣大黨員中營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃郁氣氛，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，上級黨組織組織召開了表彰大會。

在這次表彰大會上，中共河南省保健用品行業(yè)商會委員會被上級黨組織評選為2018年度先進(jìn)基層黨組織。黨委書記岳延安表示：“我們的組織還年輕，有很多不足和需要改進(jìn)的地方，隊伍還在不斷成長中，但我們相信，只要堅定理想信念，在思想上和行動上與上級黨組織保持高度一致，就能讓黨組織的生命力更加強(qiáng)大！”

隨著河南省保健用品行業(yè)商會的不斷發(fā)展壯大，其黨建工作愈加扎實，會員企業(yè)員工紛紛積極入黨，僅2018年，就有近40人遞交了入黨申請書。在商會的黨建道路上，加強(qiáng)支部建設(shè)、強(qiáng)化支部凝聚力、充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員在保健用品行業(yè)各項工作中的先鋒模范作用仍然是題中之義。此外，以國家“全面從嚴(yán)治黨”為遵循，商會黨組織堅決執(zhí)行黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，制定了辦事原則：不請客、不送禮、不托人;按制度、按程序、按流程;公平、公正、公開;合理、合規(guī)、合法;實事求是、堅持原則、人人平常，并自覺接受商會黨委全體黨員及會員的監(jiān)督。

鍛造

從2014年創(chuàng)會至今，河南省保健用品行業(yè)商會走過第五個年頭。五年來，商會不斷完善與提升自我，開辟了保健用品的新天地，摸索出來一條以行業(yè)自律、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性發(fā)展之路。

目前，商會已吸納會員企業(yè)500多家，遍布全省各地。商會副會長兼秘書長黃承斌以企業(yè)占比較大的南陽給記者舉例，僅南陽年產(chǎn)艾草規(guī)模就占全國市場80%。岳書記補(bǔ)充說，未來三年，河南省保健用品產(chǎn)業(yè)將占全國市場30%～50%。為了便于管理，成立了豫東、豫西、豫中、豫南、豫北工作委員會;為了更好地發(fā)展中醫(yī)非藥物療法，按照行業(yè)細(xì)分，成立了艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作委員會，接下來預(yù)備再成立筋骨調(diào)理、足療、眼睛養(yǎng)護(hù)、腸胃調(diào)理等專業(yè)委員會，發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”優(yōu)勢，把保健用品做好、做專、做精、做大、做強(qiáng)，推動保健用品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，全面建成小康社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

成立行業(yè)自律監(jiān)督委員會。不定期派人到市場和企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查監(jiān)督，對會員企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行規(guī)范，并時刻提醒會員企業(yè)自查自糾、互相監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，會先對企業(yè)進(jìn)行約談，說明問題的嚴(yán)重性，要求盡快整改，如果約談之后仍不遵守規(guī)定，不及時整改，商會將除去其會員資格，并在網(wǎng)站和公眾號上公示，同時提交河南省民政廳備案。目前，因虛假宣傳而被除去會員資格的企業(yè)就有兩家，因不遵守商會規(guī)定被除去會員資格的有14家。

成立風(fēng)險評估（咨詢）專業(yè)委員會。接受會員企業(yè)委托，組織專家對企業(yè)生產(chǎn)條件（咨詢）和產(chǎn)品風(fēng)險評估（咨詢）嚴(yán)格把關(guān)，并出具《保健用品生產(chǎn)認(rèn)可證（咨詢）書》和《保健用品風(fēng)險評估（咨詢）意見書》，從而最大限度地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。此外，安排專人嚴(yán)格按照《保健用品說明書和包裝標(biāo)識管理規(guī)定》對會員企業(yè)的產(chǎn)品包裝進(jìn)行審核把關(guān)，在網(wǎng)站上進(jìn)行公示，接受消費(fèi)者監(jiān)督。

成立法律事務(wù)委員會。為咨詢、投訴的消費(fèi)者答疑解惑，配合行政部門的協(xié)查，幫助市場經(jīng)營遇到阻礙的會員企業(yè)維權(quán)，不僅為會員企業(yè)提供了強(qiáng)有力的法律保障，更是維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，從而真正做到“替政府分憂，為企業(yè)服務(wù)，幫消費(fèi)者維權(quán)”。

為了促進(jìn)保健用品行業(yè)的發(fā)展，給會員企業(yè)提供一個宣傳、展示與合作的平臺，商會組織會員企業(yè)參加了兩屆中國艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和中國（昆明）國際養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會，促進(jìn)了保健用品企業(yè)與各界交流合作，開拓了廣闊市場。

為全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持大扶貧格局，根據(jù)《河南省民政廳關(guān)于引導(dǎo)和動員全省性社會組織參與脫貧攻堅的通知》豫民文[2018]107號文件要求，商會將扶貧濟(jì)困作為自身的神圣職責(zé)，結(jié)合商會章程和業(yè)務(wù)范圍，已經(jīng)組織安排對3家企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)幫扶，對企業(yè)發(fā)展作出詳細(xì)指導(dǎo)，共助其安排36家貧困戶受益脫貧。在決戰(zhàn)全面建設(shè)小康社會的攻堅階段，商會將發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)為我省脫貧攻堅工作做出積極貢獻(xiàn)。

復(fù)興

2019年2月20 日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。

會議指出，各地區(qū)、各部門制定實施與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，要把聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見貫穿全程，這是推進(jìn)科學(xué)民主決策、建設(shè)法治政府的重要舉措。在制定前，要主動及時了解企業(yè)所急所需所盼，努力使擬制定的法規(guī)政策更有針對性。在制定過程中，除依法需要保密的外，要通過各種方式向社會公開征求意見或聽取有代表性企業(yè)的意見，意見采納情況要及時公布或反饋。實施過程中，要根據(jù)實際設(shè)置緩沖期，為企業(yè)執(zhí)行留有必要的準(zhǔn)備時間。通過提高法規(guī)政策制定和實施的公開透明度，防止暗箱操作，更有利于公正有效實施。要加強(qiáng)對法規(guī)政策實施的后評估工作，該調(diào)整的適時調(diào)整，不斷提高政府決策質(zhì)量和水平。

這讓河南省保健用品行業(yè)商會黨委書記岳延安感到振奮。某種程度上，這是行業(yè)商會浸淫業(yè)界多年來取得的成果，也是它們發(fā)揮作用的重要體現(xiàn)。利好消息不止于此，2019年3月，兩會政府工作報告中提到，要下大氣力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，堅持“兩個毫不動搖”，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照競爭中性原則，在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運(yùn)行、政府采購和招投標(biāo)等方面，對各類所有制企業(yè)平等對待。構(gòu)建新型政商關(guān)系，健全政企溝通機(jī)制，激發(fā)企業(yè)家精神，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級。

在奮進(jìn)新時代的大背景下，岳延安激動地表示，河南省保健用品行業(yè)商會將繼續(xù)堅定信念，牢記使命，腳踏實地，積極進(jìn)取，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持正確方向，為推動保健用品行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷努力，帶領(lǐng)企業(yè)為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢增磚添瓦，與億萬河南人民同追夢，共出彩！