改革開(kāi)放以來(lái)非公有制企業(yè)黨建工作研究

楊佳斯

[摘 要]隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用越來(lái)越重要。非公有制經(jīng)濟(jì)的黨建工作是黨和國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，在不同時(shí)期有著不同的要求。本文主要對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)的非公有制企業(yè)不同階段的黨建工作進(jìn)行分析，對(duì)新時(shí)期非公有制企業(yè)黨建工作中面臨的問(wèn)題進(jìn)行探究，研究新時(shí)期非公有制企業(yè)黨建工作的新要求，最后得出非公有制企業(yè)黨建工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

[關(guān)鍵詞]改革開(kāi)放;非公有制企業(yè);黨建工作

[中圖分類(lèi)號(hào)] D267.1? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? ? ?[文章編號(hào)]1672—4496（2019）04—042—05

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，受到黨和國(guó)家的重視。在非公有制經(jīng)濟(jì)中，良好的黨建工作可以?xún)?yōu)化非公有制企業(yè)的管理，提高管理的質(zhì)量與效率。在不同的階段，非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)不同特點(diǎn)。當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)中的黨建工作仍然存在著一定的問(wèn)題，呼喚對(duì)新時(shí)期黨建工作進(jìn)行研究，總結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建的發(fā)展規(guī)律，進(jìn)而為非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作提供思路[1]。

一、改革開(kāi)放以來(lái)非公有制企業(yè)黨建工作

（一）調(diào)整階段

調(diào)整階段主要指改革開(kāi)放初期。改革開(kāi)放后，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸朝向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，非公有制經(jīng)濟(jì)的地位也發(fā)生了變化。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分企業(yè)實(shí)行在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的廠(chǎng)長(zhǎng)責(zé)任制度，保障了黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督作用，極大地減少了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的束縛，在一定程度上促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)歷了上世紀(jì)八十年代末九十年代初的短暫波折后，黨中央經(jīng)過(guò)深刻反思，認(rèn)為要在非公有制經(jīng)濟(jì)中確定黨建工作的重要地位，明確了在非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)中黨組織的作用是監(jiān)督工作，為企業(yè)的發(fā)展提供明確的政治方向。在黨的十四大召開(kāi)后，將黨組織在非公有制企業(yè)單位中的五項(xiàng)基本職能寫(xiě)進(jìn)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中，保障了黨在非公有制經(jīng)濟(jì)單位中的核心作用，在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中，這種政治方向?yàn)槲覈?guó)非公有制的理論發(fā)展提供了科學(xué)的事實(shí)依據(jù)，根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)的黨建工作內(nèi)容，進(jìn)行總結(jié)歸納，形成新的理論[2]。

（二）重建階段

隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在不斷的完善，非公有制經(jīng)濟(jì)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈。在此背景下，建立高素質(zhì)的非公有制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的隊(duì)伍，能夠保障企業(yè)沿正確的政治方向發(fā)展，并充分發(fā)揮企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。非公有制經(jīng)濟(jì)的重建階段主要是在20世紀(jì)90年代中期到20世紀(jì)末，在這一階段，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了重建工作。首先強(qiáng)調(diào)了在企業(yè)中要充分發(fā)揮黨建工作的核心作用，加快高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)層隊(duì)伍的建設(shè)工作，提高領(lǐng)導(dǎo)層的素質(zhì)。其次，明確了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要與黨和政府的大政方針相吻合，要不斷的改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)中黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)性綱要文件。最后，要求在面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，要培養(yǎng)更多的黨建人才[3]。

（三）改革階段

伴隨經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展與我國(guó)改革開(kāi)放不斷深入，非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)得到快速發(fā)展，在非公有制企業(yè)中黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)，要求黨建工作要與企業(yè)的發(fā)展相符合。在非公有制經(jīng)濟(jì)中，黨建工作要與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相一致，既要保障黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)中的地位，又要保障黨組織不能過(guò)多地干涉企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與具體規(guī)劃。在新形勢(shì)下，黨中央審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)黨建工作的作用進(jìn)一步探討，這一階段學(xué)術(shù)界也從企業(yè)文化的角度對(duì)企業(yè)內(nèi)部的黨建工作進(jìn)行了分析。

（四）創(chuàng)新階段

在新時(shí)期，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的黨建工作提出了新要求與新挑戰(zhàn)[4]。在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以黨的思想指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，新時(shí)期的非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作要站在新高度進(jìn)行，要嚴(yán)查黨組織內(nèi)部的貪污腐敗問(wèn)題，從嚴(yán)治黨，保障非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的順利開(kāi)展。

二、新時(shí)期非公有制企業(yè)黨建工作面臨的問(wèn)題

（一）缺乏內(nèi)部動(dòng)力與外界壓力

非公有制企業(yè)的性質(zhì)，決定了非公有制企業(yè)是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為最終目的，且企業(yè)自身?yè)碛薪?jīng)營(yíng)權(quán)與決策的主導(dǎo)權(quán)。黨建工作融入到非公有制企業(yè)中，是一種創(chuàng)新形式的制度安排，需要通過(guò)簡(jiǎn)易的、咨詢(xún)的方式對(duì)企業(yè)的管理進(jìn)行監(jiān)督或者對(duì)企業(yè)提出相關(guān)性的建議，但不能直接干預(yù)企業(yè)的正常運(yùn)行。這導(dǎo)致了非公有制企業(yè)形成了二元化結(jié)構(gòu)體系，一方面是以企業(yè)發(fā)展為主的經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)體系，另一方面是希望能夠發(fā)揮黨組織核心作用的政治體系。這種情況下，如果黨建工作能夠?yàn)槠髽I(yè)提供正確的發(fā)展方向，幫助企業(yè)健康發(fā)展，企業(yè)就會(huì)主動(dòng)開(kāi)展黨建工作，但是一旦黨建工作成為了企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的束縛，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)不愿意在黨建工作中投入更多的人力、物力[5]。

從企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)看，大部分非公有制企業(yè)中員工的學(xué)歷較低，黨員的人數(shù)少，企業(yè)內(nèi)部的員工缺乏科學(xué)的職業(yè)規(guī)劃以及對(duì)企業(yè)的歸屬感，在遇到困難時(shí)組織渙散，缺乏踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的積極性。并且非公有制企業(yè)的黨建也不能完全照搬企事業(yè)單位與國(guó)有單位黨建工作的模式，組織活動(dòng)的針對(duì)性、靈活性不強(qiáng)，開(kāi)展活動(dòng)形式受制約，有些企業(yè)開(kāi)展活動(dòng)僅僅是讀讀報(bào)紙、看看教育片、流于形式，有些企業(yè)對(duì)于所開(kāi)展的活動(dòng)要求不嚴(yán)格，開(kāi)展活動(dòng)參與人員熱情不高，出席率較低，教育效果并不明顯，導(dǎo)致了黨建工作受到了阻礙，影響非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的成效。

（二）黨建人員缺乏工作熱情

在非公有制經(jīng)濟(jì)的企業(yè)中大部分黨建人員沒(méi)有固定的崗位薪資，大多數(shù)是兼職人員，他們?nèi)鄙冱h建工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不太會(huì)做思想政治工作，這樣的情況導(dǎo)致了他們對(duì)企業(yè)內(nèi)部的黨建工作缺少熱情。非公有制企業(yè)與國(guó)有企業(yè)不同，黨建人員不僅要負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部人員的思想建設(shè)工作，還要為企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值[6]。但是企業(yè)為了使員工更好的了解企業(yè)，會(huì)實(shí)行崗位輪換制度，這種制度不利于企業(yè)的黨建工作的開(kāi)展。另一方面，非公有制企業(yè)的黨建人員與公有制的黨建人員不同，沒(méi)有具體的編制，無(wú)法獲得較大的升遷機(jī)會(huì)，非公有制企業(yè)的黨建人員甚至?xí)螯h建工作影響正常的工作，從而影響企業(yè)的效率。這些負(fù)面因素導(dǎo)致非公有制企業(yè)中黨建人員缺乏工作熱情。

（三）上下隸屬關(guān)系復(fù)雜

非公有制經(jīng)濟(jì)因?yàn)橥顿Y的主體不同，所在的行業(yè)不同，企業(yè)中的黨組織結(jié)構(gòu)上下級(jí)的隸屬關(guān)系極為復(fù)雜，存在著多元化領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。非公有制經(jīng)濟(jì)的黨建工作中，可能會(huì)使用多個(gè)部門(mén)協(xié)同管理的方式，參與的部門(mén)較多，黨建工作在開(kāi)展的過(guò)程中存在著多部門(mén)參與的問(wèn)題，這些部門(mén)會(huì)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)工作，這就導(dǎo)致了黨建工作在開(kāi)展的過(guò)程中多頭領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題進(jìn)而難以進(jìn)行統(tǒng)籌[7]。多頭領(lǐng)導(dǎo)的方式可能會(huì)導(dǎo)致管理出現(xiàn)交叉、相互推諉責(zé)任等問(wèn)題，而且這些部門(mén)之間缺少統(tǒng)一的管理平臺(tái)與考核機(jī)制，影響了非公有制企業(yè)黨建工作的開(kāi)展。

三、新時(shí)期對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的要求

（一）對(duì)非公有制企業(yè)地位的重新判斷

黨的十八大提出了要積極鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保障各種所有制經(jīng)濟(jì)都能受到法律的保護(hù)。公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)的新的活力，能夠促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，緩解我國(guó)的就業(yè)壓力，增加財(cái)政稅收。因此在發(fā)展的過(guò)程中要保障非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)的平等地位，廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)束縛的相應(yīng)條款，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與到國(guó)有體制的改革中，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)管理模式的創(chuàng)新[8]。

在新時(shí)期，要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，對(duì)自然人的財(cái)產(chǎn)以及各種所有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行有效保護(hù)，積極鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與到各種領(lǐng)域中，引入非公有經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)到國(guó)有企業(yè)的改革中。在這樣的背景下，黨中央明確了非公有制經(jīng)濟(jì)的地位，陸續(xù)出臺(tái)相應(yīng)方針，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的黨建工作開(kāi)展。以黨的指導(dǎo)思想為基礎(chǔ)，非公有制企業(yè)明確自身定位，使用新管理模式促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的管理模式優(yōu)化升級(jí)。在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，國(guó)家總體發(fā)展方針為非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的開(kāi)展提供了保障[9]。

（二）對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作提出新要求

黨的十八大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的地位做出了高度評(píng)價(jià)，明確了非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的重要性：非公有制經(jīng)濟(jì)中的黨建關(guān)系到黨的階級(jí)基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)，要將非公有制經(jīng)濟(jì)的黨建工作寫(xiě)到章程中，確定非公有制企業(yè)中黨組織的地位與工作內(nèi)容。在進(jìn)行黨建工作的過(guò)程中，非公有制企業(yè)的黨組織，要充分的發(fā)揮自身職能，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部的員工團(tuán)結(jié)，為企業(yè)決策提供正確的政治方向，從而促進(jìn)非公有制企業(yè)的發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展變化，在新時(shí)期非公有制企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)中的黨建工作，抓住“兩個(gè)覆蓋”，即黨組織在非公有制企業(yè)中的覆蓋與黨的工作在企業(yè)中的覆蓋，充分發(fā)揮“兩個(gè)作用”即黨組織在企業(yè)員工中的作用，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的政治引導(dǎo)作用。另外非公有制經(jīng)濟(jì)的黨建工作要明確自身的職能，在企業(yè)中充分的發(fā)揮其政治引領(lǐng)作用，保障企業(yè)發(fā)展的正確方向。實(shí)現(xiàn)黨建工作的全覆蓋，凝聚企業(yè)中員工的向心力，這是黨和政府根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作提出的新要求[10]。

（三）對(duì)非公有制企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任提出新期望

由于我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非公有制企業(yè)的數(shù)量也在逐漸的增加，自覺(jué)履行社會(huì)義務(wù)是對(duì)企業(yè)健康發(fā)展的要求，非公有制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中除了要尋找有效途徑發(fā)展自身，更要承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)的融合。要以黨的基本思想為出發(fā)點(diǎn)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，緩解目前我國(guó)的就業(yè)壓力，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型[11]。所以在保障非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提下非公有制企業(yè)中人員要不斷地自我學(xué)習(xí)、自我反思，維護(hù)企業(yè)在社會(huì)中的良好形象。因此，非公有制企業(yè)的黨建工作要深入理念教育，樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，積極的建立以實(shí)踐為主的目標(biāo)。

四、改革開(kāi)放以來(lái)非公有制企業(yè)黨建工作的啟示

目前非公有制經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題是多方面原因?qū)е碌模@種問(wèn)題并不是某個(gè)企業(yè)或者是某個(gè)黨組織能夠依靠自身力量解決的。解決目前非公有制企業(yè)黨建問(wèn)題要統(tǒng)籌安排，多點(diǎn)施策，協(xié)同推進(jìn)。

（一）尋找黨建工作與非公有制企業(yè)之間的利益結(jié)合點(diǎn)

將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念與黨的黨建工作進(jìn)行融合，促進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的積極性。在非公有制經(jīng)濟(jì)中結(jié)合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益開(kāi)展黨建工作，通過(guò)黨建提高企業(yè)員工的凝聚力，為企業(yè)的發(fā)展提供正確的政治方向，推動(dòng)企業(yè)效率的提高，進(jìn)而提高企業(yè)管理者對(duì)黨建工作的重視。

（二）構(gòu)建有效信息交流平臺(tái)，構(gòu)建完善考評(píng)機(jī)制

要與黨建主管部門(mén)進(jìn)行有效合作，實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)，對(duì)黨建工作要實(shí)時(shí)監(jiān)督，確?？己说轿?，將非公企業(yè)黨建工作開(kāi)展情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核中，避免黨建工作人員出現(xiàn)瀆職問(wèn)題，將黨建工作覆蓋到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，不斷夯實(shí)非公黨建工作的體制機(jī)制，確保黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的融合。

（三）建立和完善黨的工作機(jī)制，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)

非公有制企業(yè)黨的建設(shè)已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐，證明當(dāng)前需要在地方黨委成立非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。即使目前沒(méi)條件建立專(zhuān)門(mén)的指導(dǎo)小組，也應(yīng)該組織專(zhuān)門(mén)的工作人員對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。而且，非公有制企業(yè)對(duì)黨組織的支持和信任，與黨員模范帶頭作用有著密切聯(lián)系。上級(jí)黨組織要有針對(duì)性地選擇黨組織帶頭人，努力完善黨組織隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持選準(zhǔn)人、育強(qiáng)人，打造高素質(zhì)帶頭人隊(duì)伍，打造高質(zhì)量黨員隊(duì)伍。

（四）建立健全非公有制企業(yè)黨組織，加強(qiáng)黨員教育

非公有制黨組織建設(shè)，應(yīng)該秉承有利于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則展開(kāi)相關(guān)工作。加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨組織的設(shè)置和改進(jìn)工作，應(yīng)根據(jù)實(shí)際狀況，著力于黨員建設(shè)工作，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的職員入黨，通過(guò)改善黨員整體素質(zhì)，梳理組織與職工之間的關(guān)系，積極開(kāi)展相關(guān)的黨組織活動(dòng)，使黨建工作內(nèi)容更加豐富，將黨的核心理論宣傳到每一個(gè)黨員的心中，積極推進(jìn)黨建工作的平穩(wěn)運(yùn)行，增強(qiáng)黨的號(hào)召力和影響力。每一個(gè)黨組織的黨員都應(yīng)該以自己身為黨員而感到驕傲，以黨員的要求嚴(yán)格約束自己，使自己的言行與黨的要求保持一致，時(shí)刻注重自己的行為，始終保持頭腦的清醒，以良好的工作狀態(tài)積極影響身邊的同事，使更多的人認(rèn)識(shí)到黨建工作的必要性、重要性，努力將黨建工作隊(duì)伍發(fā)展的更加壯大。同時(shí)深化“兩學(xué)一做”，結(jié)合非公和社會(huì)組織黨建工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，教育引導(dǎo)廣大黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)黨的十九大精神及新黨章等，建設(shè)一批能擔(dān)當(dāng)重任的堅(jiān)強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍。

（五）協(xié)調(diào)各部分之間的關(guān)系、營(yíng)造良好的氛圍

各級(jí)黨組織應(yīng)該協(xié)調(diào)好與非公有制經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)之間的關(guān)系，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建工作建設(shè)，堅(jiān)決支持普通員工與企業(yè)簽訂正規(guī)的勞務(wù)合同，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。另外，各級(jí)黨組織要不斷加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)中黨組織的自身建設(shè)，使黨組織和黨員干部真正成為促進(jìn)企業(yè)良好發(fā)展的奠基人，從而取得非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的信任，形成黨組織與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間的良性互動(dòng)。在黨組織發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)拓非公有制經(jīng)濟(jì)建設(shè)的途徑，使企業(yè)黨組織建設(shè)與企業(yè)發(fā)展融為一體，減少企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，促進(jìn)企業(yè)整體效益的增長(zhǎng)。為了更好處理職工與企業(yè)之間的關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展，應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督力度，使企業(yè)能夠真正貫徹黨和國(guó)家的各項(xiàng)要求，合法經(jīng)營(yíng)，依法納稅，保證員工的合法權(quán)益不受侵害，以良好的企業(yè)形象，積極引導(dǎo)和影響職工的工作狀態(tài)，使職工能夠始終保持良好的工作狀態(tài)，為企業(yè)發(fā)展奉獻(xiàn)自己的力量，增強(qiáng)黨的號(hào)召力和凝聚力，使職工之間互相合作，有更加強(qiáng)烈的集體意識(shí)。要依靠黨組織正面監(jiān)督作用，監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，防止企業(yè)出現(xiàn)重大的工作失誤和思想偏離，做出危害國(guó)家和人民的行為。

改革開(kāi)放已經(jīng)走過(guò)了41個(gè)春秋，非公有制經(jīng)濟(jì)也有了長(zhǎng)足發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在不同階段有著不同的特征。非公有制經(jīng)濟(jì)中的黨建工作的有效開(kāi)展，有助于非公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中保持政治的正確性，并提高企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理效率。當(dāng)前非公有制企業(yè)的黨建工作，要堅(jiān)持推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”，將黨組織與黨建工作覆蓋到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，使黨建工作真正落實(shí)到實(shí)處，發(fā)揮黨建工作的重要作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和完善。