新中國70年經濟發(fā)展創(chuàng)造的偉大奇跡與成因探析

董延涌

[摘 要]本文通過回顧中華人民共和國成立70年來的經濟發(fā)展史，梳理出了中國所創(chuàng)造的五個方面經濟發(fā)展奇跡，并在此基礎上進行了成因探析，總結出了“堅持了解放和發(fā)展生產力這一根本任務、確立了適合中國國情的政治經濟制度、進行了持續(xù)不斷的改革、推動了對外開放主動融入世界經濟體系、充分發(fā)揮了自己的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)了理論創(chuàng)新和經濟發(fā)展實踐的良性互動”等六個方面因素。

[關鍵詞]70年;經濟發(fā)展;偉大奇跡;成因

[中圖分類號]F124.9? ? ? ? [文獻標識碼]A? ? ?[文章編號]1672—4496（2019）04—079—04

中華人民共和國成立70年來，在中國共產黨的領導下，中國經濟發(fā)展經歷了不平凡的偉大歷程，中華民族因此而迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。這舉世矚目的成就，堪稱世界發(fā)展史上的偉大奇跡。探尋其成因，不僅可為新時代中國經濟高質量發(fā)展提供有益經驗，同時也可為世界經濟發(fā)展提供中國智慧和中國方案。

一、中國創(chuàng)造的經濟發(fā)展奇跡

（一）創(chuàng)造了世界經濟發(fā)展史上罕見的中國速度

從新中國成立之初的一窮二白，經濟總量不到500億元，到2018年國內生產總值超過90萬億，中國經濟不斷飛躍跨上新臺階。按不變價計算，2018年國內生產總值比1952年增長174倍，年均增長8.1%。其中，1979年至2018年年均增長9.4%，遠高于同期世界經濟2.9%左右的年均增速[1]。從一個貧窮落后的農業(yè)國向世界最大的工業(yè)制造國的歷史性轉變，我國僅用了幾十年的時間就走過了發(fā)達國家?guī)装倌晁哌^的發(fā)展歷程。進入新時代，我國經濟又從高速增長階段進入到了高質量發(fā)展階段，發(fā)展方式更加健康、經濟結構更加優(yōu)化、增長動力更加強勁。

（二）創(chuàng)造了譽滿全球的中國制造

制造業(yè)是國家的命脈，制造業(yè)興，則國興。從“一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造”，我國工業(yè)以“一五”時期的156項重點工程為起點，歷經70年，以年均11%的增速快速發(fā)展，如今已經成為世界工業(yè)第一大國、制造業(yè)第一大國。目前中國不僅是全世界唯一擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中所有工業(yè)門類的國家，而且在全世界五百多種最重要的工業(yè)產品制造能力排名中，有220種居于世界首位。2019年度世界500強排行榜上，中國企業(yè)則以129家數(shù)量首次超過美國成為世界第一，過去的制造大國正在向制造強國快步邁進。

（三）創(chuàng)造了改革開放的中國模式

1977年8月，黨中央正式宣布“文化大革命”結束后，中國結束了以階級斗爭為綱的做法，擺在面前的重大現(xiàn)實問題是“將向何處去”的道路選擇問題。基于國內外發(fā)展的大環(huán)境，在十一屆三中全會后決定實行對內改革、對外開放的政策，中國從此走上了改革開放的道路。正是這一偉大決擇，不僅讓中國快速地富起來、讓“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的實現(xiàn)成為了可能，同時也讓中國融入了世界、造福世界，為世界經濟共同繁榮發(fā)展提供了中國模式。

（四）創(chuàng)造了在社會主義條件下發(fā)展市場經濟的中國道路

社會主義能否搞市場經濟？這就是一個世界性的課題，馬克思主義經典作家沒有講過，西方經濟學家認為二者互不相容。我們黨根據中國國情和所處的發(fā)展階段，創(chuàng)造性地提出了在社會主義條件下發(fā)展市場經濟，建立起富有生機和活力的社會主義市場經濟體制的重大舉措。這種經濟體制不僅在實踐上是全世界是獨一無二的，而且在理論上也突破和超越了所有傳統(tǒng)的經濟學理論。之后的發(fā)展事實充分證明，這是一種優(yōu)于資本主義市場經濟制度的制度選擇。

（五）創(chuàng)造了造福世界的中國貢獻

自從2009年第二季度中國經濟規(guī)模超越日本成為第二大經濟體以來，中國對世界經濟增長貢獻率已經連續(xù)多年超過30%，成為了世界經濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源，以及多邊貿易秩序的堅定維護者和建設者。中國還是世界公認為全球“減貧減饑”作出貢獻最大的國家。改革開放之初，中國還有85%的人口，約7.7億人處于貧困線下，到2018年已下降到1660萬人， 農村貧困發(fā)生率下降到1.7%，對全球減貧貢獻超過70%。預計2020年前，絕對貧困，也就是每天收入在1.95美元之下的情況將會在中國被徹底根除，將實現(xiàn)人類歷史上最大范圍消除貧窮。中國還建成了世界上規(guī)模最大、造福人口最多的社會保障體系。目前，基本養(yǎng)老保險覆蓋已經超過9億人，醫(yī)療保險惠及13億多人，基本實現(xiàn)全民醫(yī)保。“減饑”方面經過70年發(fā)展，中國創(chuàng)造了用僅占全球9%的耕地和6.4%的淡水，養(yǎng)活了全球近20%的人口的奇跡。

二、中國經濟發(fā)展奇跡的成因探析

研究中國經濟發(fā)展奇跡的成因既不能脫離社會主義因素，也不能局限于學科限制。中國能夠創(chuàng)造如此之多的經濟發(fā)展奇跡，其主要原因就是緊緊圍繞解放和發(fā)展生產力這一根本任務[2]，做了許多有利于生產關系改善、生產力提高的事情。雖然這70年中，也曾有過短暫偏離這一主線的時期，但往往在糾正航線之后，前進的速度反而變得更快。

（一）堅持了解放和發(fā)展生產力這一根本任務

解放和發(fā)展生產力是社會主義的本質要求，社會主義的優(yōu)越性重要的體現(xiàn)就是可以比資本主義更快地發(fā)展生產力，這是中國共產黨建設新中國的邏輯起點和始終努力追求的目標。因此，新中國成立后，先后通過社會主義革命、全面建設社會主義、改革開放和現(xiàn)代化建設，推動了生產力和社會歷史的不斷發(fā)展。比如到新中國成立之初的土地改革、1955年全國掀起農業(yè)合作化的高潮、十一屆三中全會后實施的家庭聯(lián)產承包責任制、2005年社會主義新農村建設和十九大提出的推動振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略等都是為了發(fā)展農村生產力。新中國成立之初還緊緊抓住建立“新的工業(yè)”這條現(xiàn)代社會的生命線，與時俱進地改革了生產方式，上世紀六十年代提出“工業(yè)現(xiàn)代化、農業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、科學技術現(xiàn)代化”的國家戰(zhàn)略目標、改革開放后社會主義市場經濟體制建立、2015年實施的《中國制造2025》、十九大提出的高質量發(fā)展，無一不是為了大力發(fā)展現(xiàn)代生產力。黨的十一屆三中全會召開以來，中國的首要任務就是以經濟建設為中心，圍繞解放和發(fā)展生產力這一根本任務，我們黨從農村改革到城市建設，從局部嘗試到全面推廣，從經濟體制到政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度，進行了全面深化改革和全面開放，最大限度地調動了一切積極因素，沖破了思想觀念和利益固化的束縛，從而極大地促進了生產力的發(fā)展。

（二）確立了適合中國國情的政治經濟制度

基本政治經濟制度是解放和發(fā)展生產力的制度保證。對此，國內學者也都有共識，認為制度優(yōu)勢是中國發(fā)展的關鍵，如清華大學國情研究院院長胡鞍鋼曾撰文《中國崛起的根本優(yōu)勢是制度優(yōu)勢》、中國發(fā)展模式研究中心主任張維為曾撰文《政治制度優(yōu)勢是中國成功的關鍵》。穩(wěn)定的政治制度確保了中國十三個“五年規(guī)劃（計劃）”的持續(xù)執(zhí)行，確保了中國在亞洲經濟危機和全球金融危機中能夠保持正常增長;堅持黨對經濟工作的領導，以“人民為中心”的經濟制度，則凝聚了民心民智民力，集中力量辦了許多大事;以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的經濟制度和以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，則極大地調動了各類市場主體的積極性;社會主義市場經濟體制的建立，則實現(xiàn)了市場經濟與社會主義制度的有效結合，使市場在資源配置中的決定性作用和政府的宏觀調控都得到了加強，從而為生產力的發(fā)展提供了體制機制保證，極大地促進了經濟的快速發(fā)展。

（三）進行了持續(xù)不斷的改革

70年來，中國經濟的每一次跨越發(fā)展，都伴隨著改革的探索[3]。最初的土地改革、十一屆三中全會后實施的家庭聯(lián)產承包責任制改革、1992之后推動的社會主義市場經濟體制改革、國有企業(yè)改革、財政體制改革、價格機制改革、混合所有制改革、金融體制改革、2016年中央推動的農村集體產權制度改革、十九大提出的推進供給側結構性改革、建設現(xiàn)代化經濟體系等，都為社會主義市場經濟的發(fā)展注入了動力。

（四）推動了對外開放主動融入世界經濟體系

沒有開放，中國就不會創(chuàng)造出今天如此輝煌的發(fā)展成就。1978年之后，正是中國主動融入了世界，參與了全球的產業(yè)分工和市場競爭，才步入了發(fā)展快車道。據數(shù)據顯示，在1952-1976年這一階段，中國大陸GDP增長僅為162%，而鄰國日本、韓國分別增長了549%和604%。還有新加坡也是在這個時期一躍成為“亞洲四小龍”，成為繼紐約、倫敦和香港之后的世界第四大金融中心，躋身發(fā)達國家行列。這幾個亞洲國家能夠在二戰(zhàn)后迅速崛起，其主要因素之一就是開放，這給中國帶來的重要發(fā)展啟示就是要開放、要融入世界。從1980年設立深圳、珠海、汕頭、廈門等4個經濟特區(qū)作為試點，到2019年全國擁有18個自貿試驗區(qū)，中國的對外開放通過局部的不斷嘗試，歷時40多年，不僅已經全面拓展開來，而且也讓中國走向了世界舞臺中央。

（五）充分發(fā)揮了自己的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢

在相當長的一段時期里，低成本綜合優(yōu)勢是支撐我國經濟持續(xù)高速增長的主要競爭優(yōu)勢。龐大的勞動人口總量、相對低廉的土地資源、完備的工業(yè)基礎等都是我們的比較優(yōu)勢。1978年之后中國開始發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展勞動密集型工業(yè)，并遵循后發(fā)優(yōu)勢不斷進行資本積累、技術攻關和產業(yè)升級。中國城鎮(zhèn)化也是比較優(yōu)勢之一，70年所帶來的城鎮(zhèn)人口增量和總量無疑也是世界上最多的，城鎮(zhèn)化也因此成為中國經濟發(fā)展的強力助推器。根據經濟發(fā)展理論，一個國家的長期持續(xù)增長，主要依靠全要素生產率的提升，而全要素生產率的背后則是科技水平和教育水平，這是我們具有的后發(fā)優(yōu)勢?？茖W技術是第一生產力，但是舊中國給新中國留下的科技家底是非常薄弱的，當時科學研究機構不過三四十家，科學技術人員不過5萬人左右，其中專門從事科學研究工作的人員僅600多人。經過70年的不懈努力，中國的科技創(chuàng)新體系和教育體系不斷完善，2013年我國研發(fā)人員總量已超過美國，并連續(xù)5年穩(wěn)居世界第一位。世界排名前百名的科技創(chuàng)新企業(yè)不斷增多，科技產出量質齊升，重大成果舉世矚目。我國還建成了世界上規(guī)模最大的高等教育體系，高等教育毛入學率達到48.1%，即將步入高等教育普及化階段。相信這樣優(yōu)勢的積累，必然決定中國在第四次工業(yè)革命中領跑世界。

（六）實現(xiàn)了理論創(chuàng)新和經濟發(fā)展實踐的良性互動

經濟發(fā)展需要理論，同時也催生理論。中國經濟發(fā)展的 70 年，也是馬克思主義理論創(chuàng)新與中國實踐互動發(fā)展的70 年。

新中國成立初期，我國沒有經濟建設經驗，只能學習和照搬蘇聯(lián)。但毛澤東同志發(fā)現(xiàn)，蘇聯(lián)體制對經濟限制過多，不利于經濟的長遠發(fā)展。對此，毛澤東同志對社會主義建設進行了初探，這集中體現(xiàn)在《論十大關系》等著作中， 比如他對商品生產的思考，對于指導新中國經濟發(fā)展的偉大實踐就具有十分重要的指導意義。

改革開放后，為了解決長期計劃經濟體制的弊端，以鄧小平同志為核心的黨中央對中國特色社會主義經濟理論與實踐進行了探索，社會主義初級階段理論和社會主義市場經濟理論等都是其理論的重要內容。其中，社會主義市場經濟理論是中國反思自身歷史發(fā)展路徑依賴、其他社會主義國家發(fā)展實踐教訓、以及全方位觀察世界和充分認識發(fā)展規(guī)律的結果。鄧小平同志認識到中國必須要經歷一個商品經濟“充分發(fā)展”的過程，明確指出計劃經濟與市場經濟不能作為“姓資”、“姓社”的標準，提出中國經濟體制改革的目標就是建立社會主義市場經濟體制。

黨的十八大以來，中國經濟規(guī)模雖然已經是世界第二，但面臨的挑戰(zhàn)與問題并不少。從內部來看，轉變經濟發(fā)展方式、建設現(xiàn)代化經濟體系、實現(xiàn)高質量發(fā)展迫在眉睫。與此同時，社會主要矛盾也發(fā)生了變化，中國需要一個更充分更平衡更高質量的發(fā)展。從外部來看，國際環(huán)境錯綜復雜，存在諸多不確定性的風險挑戰(zhàn)。以習近平同志為核心的黨中央立足現(xiàn)實、著眼未來，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，提出了“一帶一路”建設倡議和構建人類命運共同體主張，這些思想的創(chuàng)新突破對于解決當今中國和世界的發(fā)展難題、增強中國發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有極為重要的指導意義。