虛假民事訴訟及其法律規(guī)制

摘 要：在現(xiàn)代社會中，人們越來越重視用法律維護自身的合法權益，通過向國家司法機關提起訴訟來實現(xiàn)自身目的，但是這種社會現(xiàn)狀不可避免的導致一些當事人濫用民事訴訟權利和民事訴訟程序，通過違反法律法規(guī)的手段提起虛假的民事訴訟，給社會、國家和第三人的利益造成了極大損害，嚴重影響司法權威。為了解決民事訴訟中的虛假訴訟問題，我們應對其進行有效的防范和治理，以期完善法律的不足之處，更好地實現(xiàn)司法公正。

關鍵詞：民事訴訟;虛假訴訟;法律規(guī)制

中圖分類號：D925.1文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）05-0242-01

作者簡介：陳美竹（1995-），女，漢族，遼寧沈陽人，沈陽師范大學法學院，17級研究生在讀，訴訟法學專業(yè)，研究方向：民事訴訟法學。

一、對虛假民事訴訟進行研究的重要性

一方面，民事訴訟是平等主體的當事人雙方在國家司法機關的主持下，以定紛止爭為目的進行的一種維護公民合法權益的訴訟活動。隨著我國經(jīng)濟實力和國際貿(mào)易的發(fā)展，越來越多的糾紛和訴訟也隨之而來，一些當事人為了自身的利益得到實現(xiàn)，相互之間惡意串通、虛構事實、提供虛假證據(jù)提起民事訴訟，導致其損害了第三人的利益而獲取非法利益。尤其是近年來，虛假訴訟現(xiàn)象在全國各地屢屢發(fā)生，呈高發(fā)態(tài)勢，引起了各人民法院的重視，虛假訴訟現(xiàn)象的存在已經(jīng)不容忽視。

另一方面，司法公信力是國家司法機構通過行使其職權的活動使國家司法在整個社會中建立起來的一種公眾信用。這種公眾信用一方面體現(xiàn)為公眾對司法的充分信任以及對司法權威的自覺服從;另一方面體現(xiàn)為法律在整個社會中的權威已經(jīng)樹立，公民對法律持有十足的信心。①

二、虛假民事訴訟的本質(zhì)分析

虛假訴訟的本質(zhì)可以總結(jié)為以下四方面：第一，虛假訴訟行為人或當事人主觀上存在非法獲取利益和損害他人、社會、國家利益的故意甚至是惡意。也就是說，虛假訴訟的當事人提起訴訟是以非法占有他人財物為目的的。第二，虛假訴訟是行為人對訴訟權利的濫用。訴訟權利是法律賦予公民用來維護自身的合法權利和利益，而不是損害他人的權益。虛假訴訟行為人為了牟取利益對他人進行惡意訴訟或者侵害他人權益，這不僅是對司法資源的重大浪費，也是對程序公正和實體公正的挑戰(zhàn)。第三，虛假訴訟行為人采取了違反法律法規(guī)的手段。虛假訴訟行為人為達到“欺騙”法院的目的，只能采取一定的非常規(guī)手段，例如，當事人雙方惡意串通、虛構案件事實、提供虛假證據(jù)。虛假訴訟行為人想通過這些手段欺騙法院，以致法院作出有利于行為人的錯誤的判決或者裁定。第四，虛假訴訟行為人提起訴訟的初衷是為惡意，以期破壞法院正常的審判活動，擾亂法院的審判秩序。

三、對虛假民事訴訟的法律規(guī)制

（一）加大對虛假訴訟的懲罰力度

目前在民事司法中我國對虛假訴訟的制裁措施只有訓誡、罰款等，手段有限且力度小，沒有威懾力和震懾性。我們應該借鑒國外的立法經(jīng)驗，對虛假訴訟行為人采取更強硬的手段，例如，限制出境等。在刑事司法方面，我國規(guī)定了“虛假訴訟罪”，但刑期也沒有征求意見稿中懲罰力度大，對具體的虛假訴訟行為的刑罰規(guī)制也不甚明確。筆者認為，虛假訴訟罪刑期應比較與詐騙罪設立，加大制裁和懲罰的力度，使違反法律法規(guī)和犯罪要承擔的風險遠遠大于進行虛假訴訟獲得的非法利益，讓程序法結(jié)合懲罰機制體現(xiàn)出法律的教育作用。

（二）加強社會誠信評價體系的建設

虛假訴訟現(xiàn)象的大量出現(xiàn)，突顯出誠信和道德作為不成文的社會規(guī)則的位置的重要性。所以，在立法中強調(diào)誠實信用原則的確立更加重要。對于虛假訴訟行為，相關部門可以建立一個司法機關虛假訴訟黑名單，對黑名單上的虛假訴訟行為人進行期限性貸款限制等，到期后對其進行信譽評估。

（三）規(guī)范民事訴訟審查程序

目前我國法院已經(jīng)全面實立案登記制度，這無疑是司法體制的又一大進步。立案登記制雖然降低了提起訴訟的門檻，但是并不意味著不對立案進行審查，只是規(guī)范了民事訴訟程序，提高司法效率。在立案審查階段，審查人員可以對有虛假訴訟嫌疑的案件啟動虛假訴訟識別程序，對案件事實、案件證據(jù)、當事人意思表示等進行全面審查。這樣做既節(jié)省司法資源，及時止損，有利于保障社會公共利益和第三人利益，又提高了司法效率，保證了程序公正和司法公正。

四、結(jié)語

虛假民事訴訟的現(xiàn)象帶來的危害不可估量，司法資源的浪費和流失，社會公共利益的損害，使得社會公眾對于司法的公信力也受到了影響，司法權威遭受到了極大的挑戰(zhàn)。因此，為了更好的建設社會主義法治國家，維護民事訴訟程序公正，遏制虛假民事訴訟行為的產(chǎn)生，我們需要不斷的完善法律法規(guī)，建立健全法律機制，彌補不足，為維護司法公正而不懈努力。

[ 注 釋 ]

①于慎鴻.程序公正與司法公信力[J].南陽師范學院學報（社會科學版），2005.8.

[ 參 考 文 獻 ]

[1]楊玉秋.虛假訴訟行為定性及其相關問題研究[J].哈爾濱市委黨校學報，2008（04）：66-67.

[2]于慎鴻.程序公正與司法公信力[J].南陽師范學院學報（社會科學版），2005.8.