美“伊朗金屬禁買令”能傷著誰

本報(bào)駐埃及特派記者 曲翔宇　本報(bào)駐德國特約記者 青木

在美國退出伊核協(xié)議一周年之際，美國總統(tǒng)特朗普8日簽署行政令，禁止各國進(jìn)口來自伊朗的金屬。不過接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪的在伊華商表示，類似制裁早已存在，這次只不過范圍擴(kuò)大而已，實(shí)質(zhì)影響對(duì)業(yè)界及伊朗經(jīng)濟(jì)來說仍屬可控范圍。

針對(duì)“第二大創(chuàng)匯源”

“今天的行動(dòng)針對(duì)的是占其出口收入10%的伊朗金屬出口，并讓其他國家知道，美國不再容忍伊朗鋼鐵和其他金屬進(jìn)入你們的港口，”美國《國會(huì)山報(bào)》援引特朗普的話稱，“金屬出口收入可能會(huì)被伊朗用于開發(fā)大規(guī)模殺傷性武器、支持恐怖組織、地區(qū)侵略活動(dòng)和軍事擴(kuò)張等。”

根據(jù)該行政令，制裁對(duì)象包括在伊朗境內(nèi)擁有或參與運(yùn)營與鐵、鋼、鋁、銅產(chǎn)業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)的個(gè)人或?qū)嶓w，參與伊朗上述產(chǎn)業(yè)相關(guān)的商品或服務(wù)交易的個(gè)人或?qū)嶓w，以及為被制裁對(duì)象提供物質(zhì)或金融、技術(shù)支持的個(gè)人或?qū)嶓w等。此外，為伊朗相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品出口提供重要金融服務(wù)的外國金融機(jī)構(gòu)也將受到制裁。受制裁的個(gè)人和實(shí)體在美國境內(nèi)的資產(chǎn)將被凍結(jié)，美國公民不得與其進(jìn)行交易。

卡塔爾半島電視臺(tái)稱，礦業(yè)是伊朗僅次于石油天然氣的支柱產(chǎn)業(yè)，也是出口創(chuàng)匯的第二大來源。數(shù)據(jù)顯示，伊朗已探明礦產(chǎn)品有60多種，各類礦產(chǎn)儲(chǔ)量約580億噸，可采儲(chǔ)量約380億噸。伊朗已探明銅礦儲(chǔ)量居世界第三位；已探明鋅礦儲(chǔ)量居世界第一位；鉻礦、煤炭、鐵礦儲(chǔ)量均居世界前列。

對(duì)伊朗影響有限

“新一輪制裁來勢(shì)洶洶，但目前來看對(duì)伊朗礦業(yè)貿(mào)易實(shí)質(zhì)性影響不大。”從事伊朗礦產(chǎn)進(jìn)口超過10年的中國商人王先生對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，美國此舉可以被理解為為“全面禁購買伊朗金屬礦產(chǎn)”，但事實(shí)上涉及伊朗金屬出口的金融、物流等環(huán)節(jié)，甚至部分礦產(chǎn)品類早就在以美國為首的西方制裁范圍內(nèi)，特朗普的新行政令只是從美國角度強(qiáng)化其針對(duì)性。

據(jù)王先生透露，伊方賣家一般在土耳其和阿聯(lián)酋設(shè)有分公司或影子公司，礦產(chǎn)到岸后在當(dāng)?shù)刂苯咏灰?。礦產(chǎn)運(yùn)輸由伊朗方面掌握的船只負(fù)責(zé)，全程關(guān)閉GPS及其他美方控制的導(dǎo)航設(shè)備。伊朗與上述地區(qū)間存在秘密交易系統(tǒng)，資金匯回渠道受制裁影響有限。

中國商人李先生同伊朗民企合辦一座礦產(chǎn)加工廠。他告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，由于石油、金屬“禁買令”，伊朗外貿(mào)幾乎只能靠本國船只，國營船運(yùn)公司近期供不應(yīng)求，海運(yùn)物流成本上漲數(shù)倍，但該項(xiàng)支出只占總成本的兩成左右，仍屬可控范圍內(nèi)。

“全面禁運(yùn)”很難實(shí)現(xiàn)

作為伊朗伊斯蘭共和國航運(yùn)公司在中國最大合作代理，融商物流伊朗辦事處負(fù)責(zé)人郭雍向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者透露，從航運(yùn)物流角度看，特朗普即便想將制裁升級(jí)為“全面禁運(yùn)”，也很難實(shí)現(xiàn)。為防止局勢(shì)進(jìn)一步惡化導(dǎo)致霍爾木茲海峽乃至波斯灣被封鎖，伊朗正大力開發(fā)安扎利等里海港口，發(fā)展中俄方向的陸海聯(lián)運(yùn)。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)試，僅用兩周時(shí)間，中國重慶的商品就可經(jīng)由鐵路在新疆霍爾果斯口岸出關(guān)，換軌換車后開往哈薩克斯坦里海港口阿克套，再裝船運(yùn)往安扎利港。

美國對(duì)伊朗的制裁舉措令歐洲感到了壓力。德國《商報(bào)》9日稱，面對(duì)新的制裁，歐洲公司可能會(huì)“自動(dòng)”放棄與伊朗的生意。

歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年伊朗與歐盟成員國之間的商品貿(mào)易總額為183.9億歐元，同比下降12.2％。意大利是伊朗最大歐盟出口國，德國是伊朗最大歐盟進(jìn)口國。2018年3月日至2019年1月，伊朗鋼鐵生產(chǎn)總量達(dá)到1757.2萬噸，同比增長(zhǎng)7%。出口到歐盟的鋼鐵去年超過3億歐元。

德國《慕尼黑水星報(bào)》9日稱，歐洲不能承受美國的壓力，歐洲企業(yè)知道未來的業(yè)務(wù)并不在伊朗，而是在美國。所以，美國的制裁的結(jié)果是，歐洲企業(yè)停止與伊朗的生意?！?/p>