中國(guó)古代善治的標(biāo)志之一：善教化民, 以明禮義

中國(guó)古代的政治家、思想家從總結(jié)國(guó)家興廢的歷史經(jīng)驗(yàn)中，深切體會(huì)到民富之后，及時(shí)施以善教，即以禮義教化百姓，形成重人倫、尚禮讓的民族精神和社會(huì)風(fēng)尚，不僅是善治的一種表現(xiàn)，也是推動(dòng)善治的一種動(dòng)力。從來沒有不講人倫，不循禮義，四民乖張，蔑視道德的善治。關(guān)于教民，導(dǎo)民向善以固國(guó)本的論證可謂多矣。

《尚書·舜典》提出對(duì)民的“敬敷五教”之說，據(jù)孔穎達(dá)疏：五教即為父義、母慈、兄友、弟恭、子孝?！渡袝の涑伞吩诟桧炛芪渫醯墓?jī)時(shí)，也有“重民五教，惟食喪祭”之語(yǔ)。

管子執(zhí)政齊國(guó)，實(shí)現(xiàn)大治之后，鄭重提出，“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”，也就是富則教之，使民知所趨向。他提出了禮義廉恥的道德體系，使民敦禮義，知廉恥，并把善教提升到國(guó)家興亡的高度來認(rèn)識(shí)，他說：“禮義廉恥，國(guó)之四維，四維不張，國(guó)乃滅亡?！?/p>

在管仲逝世近百年以后的孔子在回答冉有“既富矣，又何加焉”的提問時(shí)，明確指出：“教之”；在回答子張“何謂四惡”的問題時(shí)，將“不教而殺”視為暴虐行徑，列入惡政之首；他特別提出了“導(dǎo)之以政，齊之以刑，民免而無恥；導(dǎo)之以德，齊之以禮，有恥且格”。這可以說是孔子所主張的善教的基本導(dǎo)向和內(nèi)涵。在孔子看來，民眾在解決衣食溫飽之后，迫切需要的是進(jìn)行教化，使之明禮義、重廉恥、遠(yuǎn)罪惡、知是非、近善良、敦鄉(xiāng)里、識(shí)大體、愛國(guó)家，能夠自覺地進(jìn)行內(nèi)省，約束自己的行為，符合禮義廉恥的圣訓(xùn)和法律的規(guī)范，從而有利于奠定國(guó)家富強(qiáng)的社會(huì)基礎(chǔ)。反之，富而不教，以致為富不仁、巧取豪奪、訛詐取利，是足以敗壞風(fēng)俗、紊亂秩序，雖富但無助于國(guó)家的穩(wěn)定和富強(qiáng)，反而成為社會(huì)的消極因素。

主張“善政”的孟子也提出民富之后必須施行教化，否則與禽獸無別，“人之有道也，飽食暖衣，逸居而無教，則近于禽獸。圣人有憂之，使契為司徒，教以人倫：父子有親，君臣有義，夫婦有別，長(zhǎng)幼有序，朋友有信?！辈⒄J(rèn)為“善政”與“善教”不可分，“善教”有助于以禮義化民，是導(dǎo)致“善政”的根本，因而，是民心趨向。他說：“仁言不如仁聲之入人深也，善政不如善教之得民也。善政，民畏之；善教，民愛之。善政得民財(cái)，善教得民心?！彼瑫r(shí)主張：“教之不改而后誅之。”

荀子也說：“不教而誅，則刑繁而邪不勝?！?/p>

漢初，賈誼提出，“禮者禁于將然之前，而法者禁于已然之后”“以禮義治之者積禮義，以刑罰治之者積刑罰。刑罰積而民怨背,禮義積而民和親”。漢武帝時(shí)，董仲舒比較充分地論證了教化之功，他說：“政有三端：父子不親，則致其愛慈；大臣不和，則敬順其禮；百姓不安，則力其孝弟。孝弟者，所以安百姓也，力者，勉行之，身以化之。天地之?dāng)?shù)，不能獨(dú)以寒暑成歲，必有春夏秋冬；圣人之道，不能獨(dú)以威勢(shì)成政，必有教化。故曰：先之以博愛，教以仁也；難得者，君子不貴，教以義也；雖天子必有尊也，教以孝也；必有先也，教以弟也。此威勢(shì)之不足獨(dú)恃，而教化之功不大乎！傳曰：天生之，地載之，圣人教之……故曰：先王見教之可以化民也，此之謂也?！?/p>

東漢王符提出：“人君之治，莫大于道，莫盛于德，莫美于教，莫神于化?！彼€說：“明王之養(yǎng)民也，憂之勞之，教之誨之，慎微防萌，以斷其邪?！?“是故上圣不務(wù)治民事而務(wù)治民心?！?/p>

唐太宗李世民說，善教不僅可以使民富，還可以使民貴。他說：“朕常欲賜天下之人，皆使富貴，今省徭賦，不奪其時(shí)，使比屋之人恣其耕稼，此則富矣。敦行禮讓，使鄉(xiāng)閭之間，少敬長(zhǎng)，妻敬夫，此則貴矣?！?/p>

宋人王安石說：“善教者藏其用，民化上而不知所以教之之源。不善教者反此，民知所以教之之源，而不誠(chéng)化上之意?！?/p>

晚清主張改良政體的思想家也以開民智為首要任務(wù)，以構(gòu)建改良政治的群眾性基礎(chǔ)?？涤袨樵凇度毡咀冋肌分姓f：“民智愈開者，則其國(guó)勢(shì)愈強(qiáng)?！眹?yán)復(fù)在《原強(qiáng)》中說：“貧民無富國(guó)，弱民無強(qiáng)國(guó)，亂民無治國(guó)。”梁?jiǎn)⒊凇缎旅裾f》中說：“欲其國(guó)之安富尊榮，新民之道不可不講?！庇终f：“新民為今日中國(guó)第一要?jiǎng)?wù)。”

善教之所以作為國(guó)家的一項(xiàng)重要措施，不是偶然的，無論是禮義廉恥，還是仁義禮智信，都不可能自發(fā)地出現(xiàn)在人們的意識(shí)之中，而需要培養(yǎng)、教育、引導(dǎo)、灌輸，經(jīng)過潛移默化才能收到日有精進(jìn)之功。正由于善教雖以化為主要形式，但也具有某種道德的、良知的，甚至法律的壓力，因此，明刑弼教也成為善教的一種補(bǔ)充手段。明刑弼教表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

張晉藩中國(guó)政法大學(xué)終身教授，法律史學(xué)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)

其一，在立法上，綱常禮教的道德規(guī)范入律，使道德法律化，法律所宣傳的是重德禮、慎刑罰、遵倫常、講忠孝、重誠(chéng)信、遠(yuǎn)詐偽、重和諧、求和睦，因此，遵守法律、執(zhí)行法律也體現(xiàn)了善教的作用。

《唐律疏議》開宗明義便宣布“德禮為政教之本，刑罰為政教之用”。可見，明法、遵法恰恰體現(xiàn)了明刑弼教的國(guó)家意圖。

其二，表現(xiàn)在司法上，非以刑人為目的，用刑的目的在于彰善癉惡，世人評(píng)價(jià)唐律就在于它“于禮以為出入”，也就是禮的原則決定了用刑的尺度。比如，觸及五倫的犯罪均加重處刑；在中國(guó)傳統(tǒng)司法中，注重法、理、情三者的統(tǒng)一，執(zhí)法是前提，明理是公論，原情是禮俗，三者的統(tǒng)一也體現(xiàn)了中國(guó)古代明刑弼教特有的方式。