基于產(chǎn)業(yè)融合視角的新型漁業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展研究

趙 蕾，孫慧武，蔣宏斌

（中國水產(chǎn)科學(xué)研究院，北京 100141）

在國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合迎來了關(guān)鍵的發(fā)展機(jī)遇期，漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合是農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的重要組成部分。當(dāng)前我國漁業(yè)供給總量充足，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題突出，已經(jīng)進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)階段[1]，推進(jìn)漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合是順應(yīng)漁業(yè)發(fā)展新形勢的必然要求，也是漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑。新型經(jīng)營主體是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化在經(jīng)營組織上的創(chuàng)新，有利于管理、技術(shù)、資本、人才等現(xiàn)代要素更多更好更緊密地融入漁業(yè)，培育漁業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新動(dòng)能，擴(kuò)大漁業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和就業(yè)容量，拓展?jié)O民增收空間，因此，新型經(jīng)營主體是實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的重要組織載體，已成為促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、提升漁業(yè)競爭力的重要力量。

目前，國內(nèi)對(duì)于新型漁業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)融合的系統(tǒng)研究較少。劉景景等[2]總結(jié)了新型漁業(yè)經(jīng)營主體的類型與特征，從微觀層面分析了新型漁業(yè)經(jīng)營主體面臨的現(xiàn)實(shí)約束。李凱等[3]就山東省養(yǎng)殖漁業(yè)經(jīng)營主體現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，發(fā)現(xiàn)漁業(yè)發(fā)展空間受到壓縮，漁業(yè)信貸及保險(xiǎn)相對(duì)落后。趙蕾等[4]在對(duì)我國漁業(yè)經(jīng)營體系演變與發(fā)展進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，闡述了新型漁業(yè)經(jīng)營體系的內(nèi)涵、特征與構(gòu)成以及發(fā)展路徑。沈柳等[5]運(yùn)用隨機(jī)前沿函數(shù)模型（SFA）從經(jīng)營類型、成本效益等方面入手，對(duì)江蘇省南京市重點(diǎn)漁區(qū)水產(chǎn)專業(yè)大戶的生產(chǎn)技術(shù)效率進(jìn)行研究，并對(duì)影響因素進(jìn)行實(shí)證分析。董志文等[6]在對(duì)休閑漁業(yè)及產(chǎn)業(yè)融合概念進(jìn)行解讀的基礎(chǔ)上，論述了休閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，分析了休閑漁業(yè)融合發(fā)展的三大驅(qū)動(dòng)因素（市場需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)需要），最后基于產(chǎn)業(yè)融合的視角，從資源、產(chǎn)品、技術(shù)、市場、企業(yè)等5個(gè)方面探討了休閑漁業(yè)融合發(fā)展的路徑。殷彥林[7]分析了湖口縣漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，并指出主要存在一些產(chǎn)業(yè)融合不緊密、一產(chǎn)優(yōu)良品種不集中、二產(chǎn)品牌不突出、三產(chǎn)優(yōu)勢不明顯等問題，最后提出相關(guān)對(duì)策建議。王文彬[8]在分析推進(jìn)漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合重大意義的基礎(chǔ)上，提出了推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合的對(duì)策建議。

從以上綜述可以看出，已有研究文獻(xiàn)主要是針對(duì)新型漁業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)行單方面的分析論證，而將產(chǎn)業(yè)融合與新型漁業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展兩者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從產(chǎn)業(yè)交叉融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合的角度來分析新型漁業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀、組織模式和運(yùn)行機(jī)制的研究幾乎還是空白。在僅有的對(duì)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合不多的研究中，內(nèi)容也主要是在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的具體實(shí)踐分析以及休閑漁業(yè)方面，研究方法上多采用簡單的定性分析，缺乏深入的系統(tǒng)論述?？傊?，關(guān)于漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合與新型漁業(yè)經(jīng)營主體相結(jié)合的研究總體還較為匱乏。因此，本研究將產(chǎn)業(yè)融合理論引入新型漁業(yè)經(jīng)營主體研究領(lǐng)域，以期從理論層面和實(shí)踐案例中提出新型漁業(yè)經(jīng)營主體在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合中的組織模式創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)機(jī)制以及發(fā)展路徑等。

1 新型經(jīng)營主體與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合

1.1 漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式

漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合是由技術(shù)、資本、服務(wù)、產(chǎn)品、市場、經(jīng)營主體、制度環(huán)境等元素共同構(gòu)成的，是漁業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)功能的改造升級(jí)[9]，在實(shí)踐中，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的橫向融合和縱向融合，橫向融合更多的體現(xiàn)為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)功能和廣度的擴(kuò)大，是漁業(yè)生產(chǎn)要素伴隨科技進(jìn)步在更大的產(chǎn)業(yè)空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)合理有效配置的過程?？v向融合則更強(qiáng)調(diào)經(jīng)營主體內(nèi)部或各類經(jīng)營主體之間為提高產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上的價(jià)值增值而進(jìn)行縱向分工深化和協(xié)作整合的過程。產(chǎn)業(yè)橫向融合和縱向融合在漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中相互交叉、互為補(bǔ)充[10]，兩者在提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效能和市場競爭力方面都發(fā)揮著積極作用。

1.2 新型經(jīng)營主體與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的互動(dòng)影響

1.2.1 發(fā)展新型經(jīng)營主體有利于資源優(yōu)化配置，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)融合效益 生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置是產(chǎn)業(yè)融合的主要驅(qū)動(dòng)因素，傳統(tǒng)生產(chǎn)模式下，資金、技術(shù)、信息等資源要素在產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)中運(yùn)行效率較低，導(dǎo)致漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)各環(huán)節(jié)銜接不暢。一方面，新型經(jīng)營主體通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和組織創(chuàng)新等對(duì)漁業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行整合和重塑，合理優(yōu)化配置各類生產(chǎn)要素，提高產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值增值在各主體之間的收益分配；另一方面，新型經(jīng)營主體會(huì)根據(jù)自身的經(jīng)營狀況，結(jié)合產(chǎn)業(yè)融合的不同要求，選擇相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和組織創(chuàng)新的組合和程度，這些選擇既會(huì)對(duì)原有生產(chǎn)要素進(jìn)行重組，也會(huì)影響產(chǎn)業(yè)融合的實(shí)際效果。

1.2.2 培育新型漁業(yè)經(jīng)營主體有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合載體作用，推動(dòng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 隨著水產(chǎn)品消費(fèi)需求的日益多元化、高級(jí)化、個(gè)性化，休閑漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、體驗(yàn)漁業(yè)、定制漁業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、微商電商等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、漁民專業(yè)合作社、涉漁龍頭企業(yè)等為代表的新型漁業(yè)經(jīng)營主體在這些領(lǐng)域發(fā)揮著重要的載體作用，利用先進(jìn)的技術(shù)手段和管理方式改造漁業(yè)，拓寬漁業(yè)功能，打破傳統(tǒng)漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)邊界和模式，使得原有的產(chǎn)業(yè)資源稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，各產(chǎn)業(yè)之間的增長速度和生產(chǎn)效率差異也逐漸縮小，最終實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

1.2.3 產(chǎn)業(yè)融合有利于改善經(jīng)營主體行為，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力和產(chǎn)品競爭力 產(chǎn)業(yè)融合的過程中會(huì)將不同產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體行為逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橥划a(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工不同，或?qū)a(chǎn)業(yè)鏈上不同環(huán)節(jié)的經(jīng)營主體行為內(nèi)化為同一經(jīng)營主體內(nèi)部行為，從而較容易地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的有效對(duì)接，降低生產(chǎn)成本和交易損耗，有利于經(jīng)營主體對(duì)內(nèi)外部市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)形勢變化等因素的影響做出快速反應(yīng)，同時(shí)，又能促進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)營主體融合經(jīng)營，最大程度保障水產(chǎn)品的質(zhì)量安全，增強(qiáng)水產(chǎn)品加工和銷售服務(wù)能力，提高經(jīng)營主體綜合效益。另外，產(chǎn)業(yè)融合中產(chǎn)生或引入新的競爭者，改變了原有市場的競爭格局，形成更大范圍的競爭，有助于構(gòu)建開放共享、競爭有序的市場體系，激發(fā)經(jīng)營主體的市場活力。

1.2.4 多產(chǎn)業(yè)交叉融合有利于創(chuàng)新經(jīng)營組織模式，營造多元主體合作共贏環(huán)境 經(jīng)營組織模式的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主要來源于經(jīng)營主體的內(nèi)外部資源條件以及對(duì)市場需求的動(dòng)態(tài)化適應(yīng)狀態(tài)。在產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展實(shí)踐中，跨產(chǎn)業(yè)交叉融合會(huì)促使新型經(jīng)營主體不斷向關(guān)聯(lián)部門拓展延伸，與相關(guān)主體進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)、功能再造，形成日益緊密的聯(lián)結(jié)機(jī)制，既改變了傳統(tǒng)的單一經(jīng)營發(fā)展模式，推動(dòng)漁業(yè)經(jīng)營主體往更加立體化、規(guī)?；?、集約化的方向發(fā)展，提高了市場集中度和資金、技術(shù)、人才等資源使用效率，又能加速產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)主體交叉合作的組織模式創(chuàng)新，將帶來的價(jià)值鏈增值收益合理回饋給各個(gè)主體，極大地調(diào)動(dòng)了各主體融合發(fā)展的積極性。

2 新型漁業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)融合特征

2.1 新型漁業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 漁業(yè)合作社數(shù)量穩(wěn)步增長，實(shí)際增速明顯下降 由表1可知，2009—2017年，全國依法登記的農(nóng)民合作社從2009年的23.5萬戶增加到2017年的175.4萬戶，增長了7倍。其中，漁民專業(yè)合作社數(shù)量也逐年增加，由2009年的1.0萬戶增加到2017年的5.7萬戶，年均增長23.9%，但每年實(shí)際增速有所下降，2017年漁業(yè)合作社的增長率為11.7%，相比2010年增速下降近36個(gè)百分點(diǎn)，且漁民專業(yè)合作社占農(nóng)民專業(yè)合作社的比重也呈下降趨勢，2017年漁民專業(yè)合作社占全國農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)的比重僅為3.25%。一方面，國家政策導(dǎo)向與合作社在基層的實(shí)踐發(fā)展發(fā)生偏離，很多合作社為獲取國家項(xiàng)目政策補(bǔ)助而缺乏科學(xué)規(guī)劃，盲目發(fā)展，在激烈的市場競爭中面臨存續(xù)難、隨時(shí)可能注銷或解散；另一方面，合作社在各地區(qū)的發(fā)展程度也很不均衡。從表2可以看出，2009—2017年期間，江蘇、湖北、浙江三省的漁民專業(yè)合作社數(shù)一直穩(wěn)居全國前3名，2017年安徽、四川、江西、湖南、廣東等省漁業(yè)專業(yè)合作社數(shù)量也名列前茅，上述八省漁業(yè)專業(yè)合作社數(shù)占全國漁業(yè)專業(yè)合作社總數(shù)的66.8%。其中，年均增長率最高的是貴州省、達(dá)61.2%，而北京市和上海市的年均增長率均不到10%。近年來，江蘇、浙江、山東、廣東和福建等沿海省市漁民專業(yè)合作社發(fā)展程度較高，湖南、四川、江西等內(nèi)陸地區(qū)以淡水養(yǎng)殖為主的合作社發(fā)展情況良好[11]。

2.1.2 漁業(yè)家庭農(nóng)場數(shù)量增長較快，區(qū)域發(fā)展差異較大 2015年以來，我國家庭農(nóng)場數(shù)量增長較快，截至2017年底，經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理總站認(rèn)定，全國有家庭農(nóng)場54.9萬戶，從事漁業(yè)的家庭農(nóng)

場分別為2.99萬戶，占家庭農(nóng)場總數(shù)的5.5%。2015—2017年期間，全國家庭農(nóng)場增加20余萬戶，其中漁業(yè)家庭農(nóng)場增加近1萬戶，年均增長率為21.6%，2017年全國漁業(yè)家庭農(nóng)場的增長率為23.3%（表3）。從各省情況（表4）來看，江蘇、浙江、安徽、湖北、湖南、江西、重慶、四川等地的家庭農(nóng)場數(shù)量都位居全國前列，其中江蘇、安徽、湖北、江西、重慶和四川等六省以淡水養(yǎng)殖為主的家庭農(nóng)場數(shù)量一直保持較高水平，2017年，僅江蘇、湖北、江西、安徽、浙江、四川、重慶、湖南、廣東、福建等排名前10位的家庭農(nóng)場數(shù)量占全國總數(shù)的92.7%，而青海、寧夏、江蘇、安徽、重慶、江西等地的漁業(yè)家庭農(nóng)場占漁戶數(shù)量占比也位居全國前列（圖8），這與當(dāng)?shù)貪O業(yè)資源以及地方政府的政策引導(dǎo)有直接關(guān)系。

表1 2009—2017年全國農(nóng)民專業(yè)合作社和漁民專業(yè)合作社數(shù)量Table 1 The numbers of China's farmer professional cooperatives and fishermen professional cooperatives from 2009 to 2017

表2 2009—2017年全國各省漁民專業(yè)合作社數(shù)量Table 2 The number of China’s fishermen professional cooperatives from 2009 to 2017

2.1.3 新型漁業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量總體占比仍然較小，輻射帶動(dòng)作用日趨增強(qiáng) 近年來，漁業(yè)新型經(jīng)營主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展格局，主體類型豐富，涵蓋專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)以及多種聯(lián)合體等，但與傳統(tǒng)小規(guī)模養(yǎng)殖戶相比，總體數(shù)量占比仍然較小。以漁業(yè)合作社為例，2010—2016年盡管漁業(yè)合作社占漁戶數(shù)量比重呈增長趨勢，但2016年漁業(yè)合作社占全國漁戶數(shù)量比重僅為1.03%（表5），超過10%的僅有青海、甘肅和山西3個(gè)省份，2016年家庭農(nóng)場占漁戶數(shù)量比重僅為0.51%，超過1%的省份只有江蘇、安徽、江西、重慶、青海、寧夏等6個(gè)省份（表6）。這主要與各地區(qū)土地細(xì)碎化程度以及流轉(zhuǎn)集中的難易程度等因素有關(guān)，再加上內(nèi)陸一些省份漁戶數(shù)量本來就較少，漁戶之間成立合作社“抱團(tuán)取暖”的動(dòng)力更強(qiáng)。新型漁業(yè)經(jīng)營主體的總體數(shù)量雖然占比不大，但其帶動(dòng)漁民增收和吸納就業(yè)的作用不容忽視，一方面，由于新型經(jīng)營主體生產(chǎn)規(guī)模較大，資金和技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)，具備開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化運(yùn)營的基本條件，所提供的社會(huì)化服務(wù)與其他機(jī)構(gòu)相比更貼近實(shí)際生產(chǎn)，更容易讓普通漁戶接受，能夠聯(lián)合小漁戶與現(xiàn)代市場有效對(duì)接，擴(kuò)大市場談判話語權(quán)，降低交易成本，提高漁民生產(chǎn)收益；另一方面，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部分工不斷細(xì)化將進(jìn)一步提高經(jīng)營主體用工的市場化程度，并創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，促進(jìn)漁民工資性收入和經(jīng)營性收入的雙增長。

表3 2015—2017年全國農(nóng)業(yè)家庭農(nóng)場和漁業(yè)家庭農(nóng)場數(shù)量Table 3 The number of China’s agriculture family farms and fishery family farms from 2015 to 2017

表4 2015—2017年全國各省漁業(yè)家庭農(nóng)場數(shù)量Table 4 The number of China’s fishery family farms from 2015 to 2017

表5 2009—2016年各省漁民專業(yè)合作社占全國漁戶數(shù)量比重（%）Table 5 The proportion of fishermen professional cooperatives of each province in the total number of national fishermen professional cooperatives from 2009 to 2016

2.1.4 新型漁業(yè)經(jīng)營主體的產(chǎn)業(yè)融合特征凸顯，功能定位逐漸多元化 新型經(jīng)營主體是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化在經(jīng)營組織上的創(chuàng)新，相比傳統(tǒng)漁戶，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等新型漁業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)和科學(xué)管理的能力更強(qiáng)，組織化、專業(yè)化和社會(huì)化程度更高，在實(shí)際生產(chǎn)中更容易適應(yīng)綠色生態(tài)、生物技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)等外部環(huán)境為傳統(tǒng)漁業(yè)經(jīng)營模式帶來的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，以新業(yè)態(tài)、新功能推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的特征更加明顯，依托當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)自然資源和漁村文化等，通過經(jīng)營理念、管理方式、技術(shù)創(chuàng)新、組織模式創(chuàng)新等多種途徑，融合多種產(chǎn)業(yè)元素，挖掘產(chǎn)業(yè)多功能價(jià)值，有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。與此同時(shí)，新型漁業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)逐步向產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)（如苗種繁育、水產(chǎn)品加工、漁業(yè)多功能開發(fā)、技術(shù)信息服務(wù)、水產(chǎn)品銷售、物流運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)）拓展，在產(chǎn)業(yè)鏈活動(dòng)中的功能定位、業(yè)務(wù)內(nèi)容、營利方式等逐漸多元化，這也促使相當(dāng)一部分新型漁業(yè)經(jīng)營主體兼具多種身份，且經(jīng)營方式更加專業(yè)化和多樣化，此外，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合過程中，不同類型新型漁業(yè)經(jīng)營主體之間已經(jīng)開始呈現(xiàn)出相互融合的趨勢。

表6 2016年各省漁民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場占全國漁戶數(shù)量比重（%）Table 6 The proportion of fishermen professional cooperatives and fishery family farms of each province in the total number of national fishermen professional cooperatives in 2016

2.2 新型漁業(yè)經(jīng)營主體的產(chǎn)業(yè)融合特征

在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合過程中，為更好地發(fā)揮區(qū)域帶動(dòng)作用、品牌塑造能力等，充分釋放產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值增值，新型經(jīng)營主體已逐漸形成更多適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合的組織模式，并呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢。

2.2.1 組織經(jīng)營模式更加靈活 隨著漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸和不同產(chǎn)業(yè)形態(tài)之間的交叉融合，家庭農(nóng)場、漁民合作社、龍頭業(yè)企業(yè)等各類漁業(yè)經(jīng)營主體間合作聯(lián)合發(fā)展的態(tài)勢日趨明顯[12]，呈現(xiàn)出不同的組織形態(tài)和經(jīng)營模式，在提高市場競爭力和產(chǎn)業(yè)融合效率等方面發(fā)揮了重要作用。具體實(shí)踐中，以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶，新型經(jīng)營主體之間特別是家庭農(nóng)場與合作社、合作社與龍頭企業(yè)等的聯(lián)合與協(xié)作日益增多。有的地方還成立合作社聯(lián)合社（會(huì)）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)（聯(lián)盟）等，在更大規(guī)模、更高層次上開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，為成員提供各類服務(wù)。各類主體包括社會(huì)化服務(wù)組織通過相互融合建立緊密的利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制，按照生產(chǎn)（服務(wù)）類別、經(jīng)營范圍等因地制宜地選擇合適的合作模式，共同抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造出協(xié)同共贏的制度績效。

2.2.2 生態(tài)環(huán)保意識(shí)逐漸加強(qiáng) 一方面，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)進(jìn)入以調(diào)整發(fā)展方式為主的加快轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展道路，打造現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖新模式已成為引領(lǐng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手；另一方面，隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的變化，人們對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全的要求越來越高，綠色食品、有機(jī)食品和生態(tài)安全食品的市場空間也越來越大，因此，家庭農(nóng)場、漁民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體應(yīng)用節(jié)能生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)的意愿較高，根據(jù)不同養(yǎng)殖產(chǎn)品的特性，創(chuàng)新發(fā)展適宜的養(yǎng)殖生產(chǎn)方式，積極推廣健康養(yǎng)殖模式，開展清潔生產(chǎn)，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)水減排，在環(huán)境保護(hù)與污染治理方面的投入總體呈上升趨勢，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖生產(chǎn)方式，這體現(xiàn)出新型經(jīng)營主體在養(yǎng)殖過程中的生態(tài)環(huán)保意識(shí)正逐漸增強(qiáng)，并在漁業(yè)綠色發(fā)展方面起到了一定的引領(lǐng)作用。

2.2.3 不同主體功能定位更加突出 龍頭企業(yè)是漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合的重要參與者和引領(lǐng)者，也是最具活力、最具規(guī)?；瘎?chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作能力的經(jīng)營主體。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，龍頭企業(yè)憑借對(duì)資金、信息、品牌、關(guān)鍵技術(shù)、營銷網(wǎng)絡(luò)、高端服務(wù)等資源的調(diào)控能力，很大程度上決定了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)性和完整性，同時(shí)，龍頭企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，使其更容易成為價(jià)值鏈治理中的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的過程中可以主動(dòng)作為。漁民合作社既能維護(hù)漁民家庭經(jīng)營的優(yōu)勢，又能克服龍頭企業(yè)在帶動(dòng)普通漁民和家庭農(nóng)場時(shí)的局限性，為普通漁民和家庭農(nóng)場進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合提供重要的生產(chǎn)性服務(wù)。而家庭農(nóng)場則是由家庭成員負(fù)責(zé)經(jīng)營，生產(chǎn)管理效率較高，與其他經(jīng)營主體合作發(fā)展的意愿也更強(qiáng)烈[13]。

2.2.4 更加注重拓寬服務(wù)領(lǐng)域和品牌建設(shè) 在產(chǎn)業(yè)融合過程中，各類經(jīng)營主體打破空間、專業(yè)等的局限，業(yè)務(wù)內(nèi)容不斷從生產(chǎn)領(lǐng)域向加工銷售、倉儲(chǔ)配送、技術(shù)培訓(xùn)、漁機(jī)裝備、漁藥飼料、旅游休閑等領(lǐng)域拓展，并完善了漁業(yè)科技、信息化、質(zhì)量安全、金融、土地流轉(zhuǎn)等服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，有利于形成專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理、一體化經(jīng)營的管理模式，推動(dòng)了現(xiàn)代要素向漁業(yè)的加速滲透， 營造了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好環(huán)境。此外，隨著生產(chǎn)經(jīng)營水平不斷提升，新型經(jīng)營主體更加注重產(chǎn)品品牌效益，通過產(chǎn)品品牌建設(shè)獲得協(xié)同效應(yīng)、提高市場競爭優(yōu)勢、降低推廣成本，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢水產(chǎn)品持續(xù)發(fā)展和提質(zhì)增效。

2.2.5 推廣漁業(yè)新技術(shù)的重要渠道 新技術(shù)的應(yīng)用推廣是提高漁業(yè)生產(chǎn)率、推動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵，新型經(jīng)營主體尤其龍頭企業(yè)由于具有更強(qiáng)的抵御新技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)的能力，往往是新技術(shù)應(yīng)用的重要實(shí)踐者。在新型經(jīng)營主體進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合的過程中，需要借助一些新技術(shù)把產(chǎn)業(yè)鏈條上的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)與消費(fèi)環(huán)節(jié)以及物流等環(huán)節(jié)聯(lián)接起來，或者在某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)上利用高新技術(shù)手段開發(fā)漁業(yè)新業(yè)態(tài)、新功能，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化漁業(yè)生產(chǎn)管理，這樣新型漁業(yè)經(jīng)營主體就成為一個(gè)重要的漁業(yè)技術(shù)推廣渠道。同時(shí)，新型漁業(yè)經(jīng)營主體獨(dú)有的組織優(yōu)勢以及與漁民相對(duì)緊密的利益聯(lián)結(jié)方式使其成為了政府、市場和漁民之間連接的重要載體和途徑，有利于推進(jìn)漁業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用推廣。

2.2.6 承擔(dān)了更多鄉(xiāng)村振興的社會(huì)責(zé)任 鄉(xiāng)村振興的中心任務(wù)是產(chǎn)業(yè)興旺，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的重要途徑。隨著組織規(guī)范性的不斷提高，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、漁民專業(yè)合作社、涉漁龍頭企業(yè)等為代表的新型漁業(yè)經(jīng)營主體的產(chǎn)業(yè)功能不斷拓展，已成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要組織載體和經(jīng)濟(jì)力量，與其他經(jīng)營主體相比，在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和漁民增收等方面承擔(dān)了越來越多的社會(huì)責(zé)任。產(chǎn)業(yè)融合過程中，新型經(jīng)營主體不僅擔(dān)負(fù)著重要的漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)功能和保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會(huì)責(zé)任，還是漁區(qū)建設(shè)和保護(hù)漁業(yè)資源環(huán)境的主要參與者。此外，培育新型經(jīng)營主體有利于打造一批愛漁業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)漁民，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支撐。

3 新型經(jīng)營主體推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合面臨的主要問題

龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場與合作社等為代表的新型漁業(yè)經(jīng)營主體把新的生產(chǎn)技術(shù)和管理方式引入漁業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，逐漸擺脫單一生產(chǎn)空間和生產(chǎn)要素的制約束縛，漁業(yè)跨產(chǎn)業(yè)發(fā)展、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸與橫向拓展以及漁業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢日益明顯、成效更加突出。但總體而言，參與產(chǎn)業(yè)融合的新型漁業(yè)經(jīng)營主體仍然發(fā)育緩慢，缺乏規(guī)范和引導(dǎo)，層次較低、功能較弱、帶動(dòng)能力不強(qiáng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合的廣度和深度還不夠，水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)不充分，主要表現(xiàn)為以下幾方面：

3.1 參與產(chǎn)業(yè)融合程度亟待提高

目前參與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)營主體主要是家庭農(nóng)場、合作社和龍頭企業(yè)，由于多數(shù)家庭農(nóng)場規(guī)模小、經(jīng)營相對(duì)分散，而漁民專業(yè)合作組織仍然存在實(shí)力較弱、服務(wù)層次低、運(yùn)作不規(guī)范等問題，使得這些經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)融合程度較低[14]。一些涉漁龍頭企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模與其資源調(diào)配能力不匹配，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源、集成要素的能力不足，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合的深度不夠，部分通過文化、創(chuàng)意或休閑進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合的項(xiàng)目產(chǎn)品、服務(wù)或商業(yè)模式缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，市場同質(zhì)競爭較為嚴(yán)重，難以滿足中高端、特色產(chǎn)品市場的消費(fèi)需求和個(gè)性體驗(yàn)。

3.2 產(chǎn)業(yè)融合要素瓶頸制約明顯

首先，家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶和龍頭企業(yè)等新型漁業(yè)經(jīng)營主體普遍面臨高素質(zhì)人才短缺的問題，其經(jīng)營管理者老齡化比較嚴(yán)重，學(xué)歷文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平偏低，對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)的接受程度較慢，主要靠自身經(jīng)驗(yàn)和外部技術(shù)幫扶進(jìn)行生產(chǎn)管理，拓展?jié)O業(yè)多功能性、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合的意識(shí)不強(qiáng)。其次，土地流轉(zhuǎn)在具體實(shí)施中存在流轉(zhuǎn)期限短、流轉(zhuǎn)關(guān)系不穩(wěn)定等問題，一些養(yǎng)殖戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)的接受程度不高，影響合作社或龍頭企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，難以為產(chǎn)業(yè)融合提供有效的土地保障。再次，漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的融資渠道不暢，金融機(jī)構(gòu)的信貸支持條件比較嚴(yán)苛，政府專項(xiàng)扶持資金相當(dāng)有限，而且項(xiàng)目補(bǔ)助難到位，導(dǎo)致漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的融資壓力較大[2]。

3.3 支撐產(chǎn)業(yè)融合的科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)

科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)融合的主要驅(qū)動(dòng)力，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合能否得以順利開展，在很大程度上取決于其技術(shù)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式的創(chuàng)新能力。一方面，我國漁業(yè)科研整體投入不能滿足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的技術(shù)需求，基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系尚不健全，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體模糊，新技術(shù)推廣應(yīng)用不夠，特色水產(chǎn)品研發(fā)滯后。另一方面，新型經(jīng)營主體在進(jìn)行漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的過程中，缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才支撐，現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營模式對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的替代速度以及“大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)的擴(kuò)散和滲透速度相對(duì)較慢，制約了產(chǎn)業(yè)融合的進(jìn)一步發(fā)展。

3.4 利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的融合功能有限

不同經(jīng)營主體之間能否形成完善緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系是影響漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合成效的核心因素，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。產(chǎn)業(yè)融合中各個(gè)環(huán)節(jié)主體通過建立某種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制進(jìn)行分工協(xié)作來協(xié)調(diào)彼此之間的利益關(guān)系，從而保障獲得合理的價(jià)值鏈增值收益[15]，但實(shí)踐中受主體自身的產(chǎn)業(yè)功能、發(fā)展程度以及市場環(huán)境和外部政策支持等因素影響，大部分漁業(yè)龍頭企業(yè)和合作社與養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制較為松散，組織帶動(dòng)能力相對(duì)薄弱，漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和服務(wù)化服務(wù)主體之間的產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未健全，從而限制了產(chǎn)業(yè)融合成果的惠及面，影響了漁民參與產(chǎn)業(yè)融合的積極性。

4 對(duì)策建議

4.1 完善產(chǎn)業(yè)融合各方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條上不同環(huán)節(jié)多個(gè)經(jīng)營主體的優(yōu)勢資源和價(jià)值創(chuàng)造進(jìn)行有效整合，其根本目的是讓利益相關(guān)方獲得合理的產(chǎn)業(yè)增值收益，因此，在產(chǎn)業(yè)融合的實(shí)踐中，鼓勵(lì)形成以龍頭企業(yè)和合作社為核心的利益共同體，加強(qiáng)龍頭企業(yè)和合作社在技術(shù)推廣、生產(chǎn)資料、品牌建設(shè)、產(chǎn)品營銷、貸款擔(dān)保等生產(chǎn)性服務(wù)方面對(duì)其他經(jīng)營主體的帶動(dòng)作用，支持各類經(jīng)營主體組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，創(chuàng)新發(fā)展?jié)O業(yè)與加工業(yè)、休閑漁業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合模式，在不同的合作模式下通過建立長效的互惠合作機(jī)制協(xié)調(diào)好成員間的利益關(guān)系[16]，探索訂單生產(chǎn)、股份合作、利潤返還、產(chǎn)業(yè)扶貧等更緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制[8]，破除產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)斷點(diǎn)，建立有效組織協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)分工深化和協(xié)同性的深度耦合，從而使利益相關(guān)方能長期穩(wěn)定的共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展收益。

4.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合外部支撐環(huán)境

首先，要減少產(chǎn)業(yè)融合中的土地流轉(zhuǎn)成本，完善土地資源要素市場，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式，規(guī)范和監(jiān)督土地流轉(zhuǎn)過程，探索土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，根據(jù)經(jīng)營主體發(fā)展規(guī)模和土地產(chǎn)出效益等標(biāo)準(zhǔn)給予流轉(zhuǎn)雙方一定資金補(bǔ)助，保障土地供求雙方利益。其次，鼓勵(lì)和扶持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金和技術(shù)投入[17]，提高農(nóng)業(yè)建設(shè)資金中涉漁資金使用效率，進(jìn)一步完善漁業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)和社會(huì)化服務(wù)體系。再次，健全新型經(jīng)營主體市場運(yùn)作的投融資機(jī)制，提高各類金融優(yōu)惠政策的指向性和效能，重點(diǎn)加大對(duì)新型漁業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展三產(chǎn)融合的信貸支持力度，靈活確定承貸主體，減少貸款融資審批流程。

4.3 提升新型經(jīng)營主體的科技創(chuàng)新應(yīng)用能力

一是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合的科技研發(fā)和支撐平臺(tái)，鼓勵(lì)政府技術(shù)推廣部門、科研單位、大專院校、社會(huì)化服務(wù)組織等聯(lián)合新型經(jīng)營主體對(duì)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行研發(fā)和成果推廣，加強(qiáng)以新型經(jīng)營主體為載體的產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合科技投資主體的多元化，綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、信貸政策，引導(dǎo)社會(huì)力量和資本參與新型漁業(yè)經(jīng)營主體的科技創(chuàng)新研發(fā)投入中。三是鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段發(fā)展?jié)O業(yè)新型業(yè)態(tài)、開發(fā)漁業(yè)新功能[18]，加快新技術(shù)與新型經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的融合發(fā)展。四是加強(qiáng)與其他農(nóng)業(yè)行業(yè)科研合作，在水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、生態(tài)治理、信息技術(shù)、基因技術(shù)等方面開展合作交流，促進(jìn)漁業(yè)科技創(chuàng)新[19]。

4.4 發(fā)揮新型漁業(yè)經(jīng)營主體帶頭人作用

多種途徑培訓(xùn)新型漁業(yè)經(jīng)營主體的帶頭人，提高其適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需求的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)營管理能力。一方面，以政府為主導(dǎo)，建立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、實(shí)用技能為主的培訓(xùn)機(jī)制，整合地方、企業(yè)、社會(huì)等多渠道的培訓(xùn)資源，依托高?？蒲袡C(jī)構(gòu)，針對(duì)各類經(jīng)營主體領(lǐng)辦人開展集中辦班、現(xiàn)場指導(dǎo)、在線答疑等多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)[20]，重點(diǎn)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)推廣、生態(tài)休閑漁業(yè)、智慧漁業(yè)、產(chǎn)品營銷等方面的專題培訓(xùn)；另一方面，各級(jí)政府要加大人才政策創(chuàng)新力度，進(jìn)一步完善涉漁人才引進(jìn)制度，制定各種優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)相關(guān)專業(yè)大學(xué)生等高素質(zhì)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加入新型漁業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展建設(shè)中，打造良好的人才成長環(huán)境，優(yōu)化漁業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，并積極創(chuàng)新探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、參與分紅等合作方式，激發(fā)科研人員到新型漁業(yè)經(jīng)營主體任職兼職或?yàn)樾滦蜐O業(yè)經(jīng)營主體提供科技服務(wù)。