廣東省農(nóng)戶(hù)水稻生產(chǎn)成本收益及種糧意愿分析

陳風(fēng)波，汪 嶠，喻 雯，馮 宇，楊永富

（華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東 廣州 510642）

【研究意義】 廣東省是全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一[1]，水稻是廣東省最主要的糧食作物，每年稻谷產(chǎn)量占糧食作物產(chǎn)量的比例均保持在76%以上，但廣東水稻生產(chǎn)無(wú)法滿(mǎn)足自給性需求，每年稻谷缺口在300 萬(wàn)t以上。重要原因在于廣東不僅耕地有限，而且水稻生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于其他糧食產(chǎn)區(qū)[2]。隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)村勞動(dòng)力不斷向城市遷移，水稻生產(chǎn)中的人工成本不斷顯現(xiàn)[2-3]，土地細(xì)碎化又限制了勞動(dòng)力生產(chǎn)效率的提升[4-5],在此背景下，糧食生產(chǎn)副業(yè)化和粗放式生產(chǎn)變得普遍。如何種糧和誰(shuí)來(lái)種糧已經(jīng)成為中國(guó)最為重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。廣東地區(qū)的糧食供給長(zhǎng)期大量依賴(lài)外省和東南亞國(guó)家的供給，糧食進(jìn)口在全國(guó)占很大比重[6]，如何在此背景下提高糧食自給率，提高水稻生產(chǎn)效率也成為廣東農(nóng)業(yè)發(fā)展中的核心問(wèn)題。【前人研究進(jìn)展】 長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)廣東水稻生產(chǎn)的研究較少，且主要依賴(lài)宏觀數(shù)據(jù)[7]，缺乏微觀層次調(diào)查數(shù)據(jù)作為支撐，無(wú)法深入了解當(dāng)前廣東水稻生產(chǎn)的現(xiàn)狀。詳細(xì)的水稻投入產(chǎn)出和成本收益情況對(duì)于未來(lái)廣東水稻產(chǎn)業(yè)政策的制定尤為重要?！颈狙芯壳腥朦c(diǎn)】 廣東省水稻流通與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)崗位研究團(tuán)隊(duì)選取廣東省主要的水稻生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行實(shí)地農(nóng)戶(hù)調(diào)研。在廣東水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系各地試驗(yàn)站的幫助下，調(diào)查組選擇試驗(yàn)站所在地區(qū)的水稻生產(chǎn)的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2個(gè)水稻種植面積較大的村，每個(gè)村隨機(jī)選擇從事水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行調(diào)研。2017年3—5月進(jìn)行了試調(diào)查，確定了具體調(diào)查村，正式調(diào)查在2017年7月下旬進(jìn)行。調(diào)查隊(duì)主要由華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的研究生和本科生組成，具體調(diào)查地點(diǎn)在惠州惠城區(qū)、汕頭潮陽(yáng)區(qū)、梅州梅縣和興寧、韶關(guān)始興、清遠(yuǎn)連山、雷州以及陽(yáng)江，共調(diào)查了8個(gè)縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)村，共獲取533個(gè)水稻生產(chǎn)戶(hù)家庭基本情況及水稻生產(chǎn)方面的數(shù)據(jù)。水稻生產(chǎn)戶(hù)的調(diào)查包括家庭人口及勞動(dòng)力利用和收入情況，農(nóng)戶(hù)耕地及耕地利用情況，水稻生產(chǎn)的投入產(chǎn)出和成本收益情況（包括地塊層次的投入產(chǎn)出情況），農(nóng)戶(hù)種糧意愿以及水稻生產(chǎn)技術(shù)采用等信息。【擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題】 在調(diào)查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，分析廣東省水稻投入產(chǎn)出、成本收益現(xiàn)狀以及農(nóng)戶(hù)種糧意愿，在此基礎(chǔ)上提出針對(duì)廣東省水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議，為廣東水稻產(chǎn)業(yè)振興提供參考。

1 調(diào)查水稻生產(chǎn)戶(hù)基本情況

1.1 調(diào)查戶(hù)基本情況

從表1可以看出，樣本農(nóng)戶(hù)戶(hù)均人口5.47人，其中勞動(dòng)力3.50人，大部分青壯年去珠三角地區(qū)務(wù)工經(jīng)商，老人留在家中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?？偟膩?lái)看，廣東水稻生產(chǎn)戶(hù)有如下特點(diǎn)：（1）50 %以上的家庭勞動(dòng)力外出務(wù)工，外出務(wù)工1.82人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)1.85人；（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者老齡化和教育文化水平整體較低[8]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者平均年齡高達(dá)54.68歲，年齡偏高[9]，其中陽(yáng)江地區(qū)平均年齡60.22歲，受教育年限較低，僅為6.42年；（3）戶(hù)均水田面積有限，平均每戶(hù)擁有水田0.45 hm2、旱地0.18 hm2。其中始興地區(qū)戶(hù)均水田面積最大，達(dá)0.86 hm2。調(diào)查中了解到該村主要通過(guò)發(fā)包方式分配土地，戶(hù)均耕地面積較大，且該地區(qū)農(nóng)戶(hù)同時(shí)種植黃煙，可獲得不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)收益。梅縣地區(qū)戶(hù)均水田面積僅有0.19 hm2；（4）被調(diào)查地區(qū)耕地細(xì)碎化現(xiàn)象嚴(yán)重。家庭耕地塊數(shù)會(huì)對(duì)水稻生產(chǎn)決策產(chǎn)生影響[10]，被調(diào)查地區(qū)戶(hù)均地塊數(shù)達(dá)10.94塊，始興地區(qū)戶(hù)均地塊數(shù)最多，多達(dá)24.19塊，土地細(xì)碎化現(xiàn)象非常普遍，農(nóng)戶(hù)反映土地的分散嚴(yán)重影響生產(chǎn)效率提升。

表1 調(diào)查地區(qū)農(nóng)戶(hù)基本信息Table 1 Basic information of farmers in the investigated area

2.2 戶(hù)均家庭收入水平及收入結(jié)構(gòu)

為反映調(diào)查地區(qū)稻農(nóng)戶(hù)家庭收入基本情況，在獲得家庭收入數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，將農(nóng)戶(hù)收入分為3部分：家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)純收入、務(wù)工收入、土地租金收入，其中家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入包括水稻生產(chǎn)純收入、養(yǎng)殖業(yè)純收入、種植業(yè)（除水稻之外其他作物）純收入，而水稻生產(chǎn)純收入中已包括種糧補(bǔ)貼，務(wù)工收入包括農(nóng)業(yè)務(wù)工收入及非農(nóng)務(wù)工收入。

從戶(hù)均全年家庭總收入來(lái)看，最高的是始興地區(qū)、為88 863.95元，最低的是連山、為67 198.01元。具體來(lái)看，陽(yáng)江、梅縣、潮陽(yáng)的戶(hù)均務(wù)工收入都達(dá)到70 000元以上，最低的始興僅為46 243.81元，而務(wù)工收入中非農(nóng)務(wù)工收入為主，農(nóng)業(yè)務(wù)工較少。戶(hù)均非農(nóng)務(wù)工收入最高的是陽(yáng)江的74 158.03元，比最低的始興約高出3萬(wàn)元。從家庭收入結(jié)構(gòu)構(gòu)成來(lái)看，占比最高的是務(wù)工收入，其中潮陽(yáng)、興寧、陽(yáng)江、梅縣的務(wù)工收入占總收入的比重均超過(guò)90%，比重最低的始興也高達(dá)52%，除始興外的7個(gè)地區(qū)家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與土地租金收入的總和占總收入的比重不超過(guò)25%（表2）。

從家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)純收入來(lái)看，始興戶(hù)均種植業(yè)純收入高達(dá)31 258.92元，占農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的70%，梅縣地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)純收入為3 041.68元，占57%。雷州地區(qū)戶(hù)均水稻生產(chǎn)純收入,及養(yǎng)殖業(yè)純收入都是8個(gè)縣（市）中最高，除水稻外其他作物種植的收入偏低。養(yǎng)殖業(yè)純收入較低的是潮陽(yáng)、興寧、連山，其中連山地區(qū)戶(hù)均養(yǎng)殖業(yè)收入為-163.26元，出現(xiàn)虧損。種植業(yè)（除水稻外其他作物）出現(xiàn)虧損的有潮陽(yáng)、梅縣、興寧、陽(yáng)江，未出現(xiàn)虧損的惠城區(qū)戶(hù)均種植業(yè)收入也僅有90.69元。

表2 調(diào)查區(qū)的水稻種植戶(hù)家庭收入情況（元）Table 2 Household income of rice growers in the investigated area (yuan)

3 調(diào)查地區(qū)水稻種植成本收益及用工情況

廣東是我國(guó)雙季稻的主要種植區(qū)域[11]，水稻生產(chǎn)多為早晚雙季稻。最近幾年，粵北地區(qū)農(nóng)戶(hù)將雙季稻改為單季稻[12]，但并不普遍，故本研究略去中稻的投入產(chǎn)出分析。為反映調(diào)查地區(qū)水稻種植戶(hù)成本收益的基本情況，利用農(nóng)戶(hù)地塊層次投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)對(duì)早晚稻成本收益情況進(jìn)行分析，同時(shí)分析了不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的用工情況，以直觀找到影響農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)效益的主要因素。

3.1 調(diào)查地區(qū)水稻種植戶(hù)成本收益情況

3.1.1 早稻 表3顯示了調(diào)查地區(qū)種植戶(hù)早稻成本收益情況。從投入來(lái)看，調(diào)查地區(qū)早稻總成本平均為19 011.34元/hm2，其中梅州南口鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)成本最高，達(dá)27 112.24元/hm2，雷州南興鎮(zhèn)最低，為15 353.13元/hm2，二者相差約12 000元/hm2。從產(chǎn)出來(lái)看，調(diào)查地區(qū)早稻收入平均為16 605.82元/hm2，其中清遠(yuǎn)連山收入最高、為22 474.03元/hm2，而惠城橫瀝鎮(zhèn)最低，只有13 610.00元/hm2，二者相差將近8 900元/hm2。綜合來(lái)看，僅清遠(yuǎn)連山和雷州南興鎮(zhèn)早稻種植戶(hù)有一定盈利，而其他6區(qū)都處于虧本狀態(tài)，其中梅州南口鎮(zhèn)虧損最多，虧損9 232.84元/hm2。若不計(jì)算人工成本和土地成本，則調(diào)研各地的早稻種植戶(hù)都產(chǎn)生了正的利潤(rùn)，平均利潤(rùn)約為8 328.66元/hm2。

從各項(xiàng)投入來(lái)看，人工成本最高，平均為7 749.25元/hm2，勞動(dòng)時(shí)間平均為516.57 h/hm2，其中梅州南口鎮(zhèn)最高，為12 473.58元/hm2，雷州南興鎮(zhèn)最低，為4 595.52元/hm2。其次投入水平較高的是物資成本，為5 533.58元/hm2，而物資成本中肥料費(fèi)投入最高，為2 779.25元/hm2；其中梅州南口鎮(zhèn)的物資成本最高，為7 967.61元/hm2，始興馬市鎮(zhèn)肥料成本最高為4 662.99元/hm2。雇傭機(jī)械服務(wù)投入2 743.58元/ hm2。各調(diào)查地在收割環(huán)節(jié)雇傭機(jī)械的投入大致相同，約1 500元/hm2，這與我國(guó)在收割環(huán)節(jié)機(jī)械化率高有關(guān)；而在耕整環(huán)節(jié)各調(diào)查地的投入有所差異，其中梅州南口鎮(zhèn)投入最高為2 000.15元/hm2，而清遠(yuǎn)連山投入最低僅為498.96元/hm2，其原因是清遠(yuǎn)連山屬于丘陵山區(qū)地勢(shì)，市場(chǎng)雇傭耕整機(jī)械成本高，大多農(nóng)戶(hù)自家擁有小型耕整機(jī)[13]或采用牛耕的形式進(jìn)行自我作業(yè)，從而雇傭耕整機(jī)械的成本較低。

表3 調(diào)查地區(qū)種植戶(hù)早稻成本收益情況Table 3 Cost-benefit situation of early rice growers in the investigated area

3.1.2 晚稻 表4顯示了調(diào)查地區(qū)晚稻種植戶(hù)成本收益情況。從投入來(lái)看，調(diào)查地區(qū)晚稻總成本平均為18 602.39元/hm2，其中梅州南口鎮(zhèn)總成本最高，達(dá)27 697.01元/hm2，雷州南興鎮(zhèn)最低，為15 889.40元/hm2。從產(chǎn)出來(lái)看，調(diào)查地區(qū)晚稻收入平均為18 230.60元/hm2，其中清遠(yuǎn)連山最高，超過(guò)23 000元/hm2，而潮陽(yáng)關(guān)埠鎮(zhèn)最低，只有10 533.28元/hm2。綜合來(lái)看，只有始興馬市鎮(zhèn)和清遠(yuǎn)連山的晚稻種植戶(hù)有利潤(rùn)，分別盈利6 155.52、3 128.96元/hm2，而其他6地的晚稻種植戶(hù)都處于虧本狀態(tài)，其中興寧刁坊鎮(zhèn)虧損最多，虧損約8 900元/hm2。若不計(jì)算人工成本和土地成本，則調(diào)研各地的早稻種植戶(hù)都產(chǎn)生了正利潤(rùn)，平均約為9 800元/hm2。

從各項(xiàng)投入來(lái)看，與早稻種植戶(hù)的投入情況類(lèi)似，人工成本最高，為7 214.78元/hm2，勞動(dòng)時(shí)間481.04 h，其中梅州南口鎮(zhèn)的人工成本最高，為12 616.57元/hm2，雷州南興鎮(zhèn)的最低，為5 040.45元/hm2。其次投入水平較高的是物資成本，為5 507.01元/hm2，而物資成本中肥料費(fèi)投入最高，為2 732.54元/hm2；梅州南口鎮(zhèn)的物資和肥料成本最高，分別為8 409.10、3 824.78元/hm2。雇傭機(jī)械服務(wù)投入2 895.52元/hm2，收割成本大于耕整成本。耕整和收割投入最高的分別是梅州南口鎮(zhèn)和興寧刁坊鎮(zhèn)，分別為1 920.75、2 266.72元/hm2，耕整和收割投入最低的均是清遠(yuǎn)連山，分別為436.87、1 035.82元/hm2。

表4 調(diào)查地區(qū)晚稻種植戶(hù)成本收益情況Table 4 Cost-benefit situation of late rice growers in the investigated area

3.2 調(diào)查地區(qū)水稻種植戶(hù)用工投入占比情況

人工成本的增加成為當(dāng)前影響水稻生產(chǎn)成本的最為重要因素[14-15]。根據(jù)地塊數(shù)據(jù)可以得到不同環(huán)節(jié)用工數(shù)量，從而可以找到當(dāng)前水稻生產(chǎn)的主要用工環(huán)節(jié)，為未來(lái)水稻生產(chǎn)節(jié)本增效的主要途徑提供參考。

3.2.1 早稻 從表5可以看出，分地區(qū)來(lái)看，播種/插秧環(huán)節(jié)用時(shí)最多的是興寧刁坊鎮(zhèn)，約105.37 h/hm2，最少的是雷州南興鎮(zhèn)，約66.12 h/hm2。南興鎮(zhèn)地處雷州半島東西洋，多為直播，沒(méi)有育秧過(guò)程，播種/插秧環(huán)節(jié)用工較少。耕整和收割環(huán)節(jié)用時(shí)最多的是梅州南口鎮(zhèn)和連山清遠(yuǎn)，分別約54.93、267.16 h/hm2，而耕整用時(shí)最少的分別是潮陽(yáng)關(guān)埠鎮(zhèn)和興寧刁坊鎮(zhèn)，約2.54 h/hm2。打藥環(huán)節(jié)用時(shí)最多的是韶關(guān)始興，約49.70 h/hm2，最少的是雷州南興鎮(zhèn)，約29.40 h/hm2。施底肥和追肥用時(shí)最多的均是梅州南口鎮(zhèn)，約40 h/hm2。管水環(huán)節(jié)用時(shí)最多的是陽(yáng)江平岡鎮(zhèn)，約117.91 h/hm2，最少的是潮陽(yáng)關(guān)埠鎮(zhèn)，約12.09 h/hm2，二者差距較大。打曬環(huán)節(jié)用時(shí)最多的是梅州南口鎮(zhèn)，約267.16 h/hm2，最少的是始興馬市鎮(zhèn)，約101.34 h/hm2。

總體來(lái)看，各地區(qū)水稻生產(chǎn)用工中打曬環(huán)節(jié)用時(shí)最多，約150 h/hm2，占總生產(chǎn)用時(shí)的31.64%。其次是播種環(huán)節(jié)，約100 h/hm2，占總生產(chǎn)用時(shí)的24.53%。管水環(huán)節(jié)用時(shí)約50 h/hm2，占總生產(chǎn)用時(shí)的10.36%。用時(shí)最少的是除草環(huán)節(jié)，約20 h/hm2，僅占總生產(chǎn)用時(shí)的3.81%。

3.2.2 晚稻 從表6來(lái)看，播種插秧環(huán)節(jié)用時(shí)最多的是興寧刁坊鎮(zhèn)，約216.57 h/hm2，最少的是雷州南興鎮(zhèn)，約69.40 h/hm2。耕整和收割環(huán)節(jié)用時(shí)最多的都是清遠(yuǎn)連山，分別約54.78、157.76 h/hm2，而用時(shí)較少的分別是興寧刁坊鎮(zhèn)和惠州橫瀝鎮(zhèn)，約2.54 h/hm2。打藥環(huán)節(jié)用時(shí)最多的是梅州南興鎮(zhèn)，約54.78 h/hm2。施底肥和追肥用時(shí)最長(zhǎng)的均是梅州南口鎮(zhèn)，約80 h/hm2。管水環(huán)節(jié)用時(shí)最多的是陽(yáng)江平岡鎮(zhèn)，占19.49%，最少的是潮陽(yáng)關(guān)埠鎮(zhèn)，占3.39%，二者差距較大。打曬環(huán)節(jié)用時(shí)最長(zhǎng)的是梅州南興鎮(zhèn)，約272.84 h/hm2。

表5 調(diào)查地區(qū)早稻各環(huán)節(jié)生產(chǎn)用時(shí)情況Table 5 Time-spent in different stages of early rice production in the investigated areas（h/hm2）

總體來(lái)看，與早稻各環(huán)節(jié)生產(chǎn)用工投入情況類(lèi)似，仍以打曬環(huán)節(jié)用時(shí)最多，約130 h/hm2，占總生產(chǎn)用時(shí)的28.87%；其次是播種環(huán)節(jié)，約110 h/hm2，占總生產(chǎn)用時(shí)的24.54%；田間管水環(huán)節(jié)用時(shí)約50 h/hm2，占總生產(chǎn)用時(shí)的11.29%；用時(shí)最少的仍是除草環(huán)節(jié)，約16 h/hm2，僅占總生產(chǎn)用時(shí)的3.60%。

表6 調(diào)查地區(qū)晚稻各環(huán)節(jié)生產(chǎn)用時(shí)情況Table 6 Time-spent in different stages of late rice production in the investigated areas （h/hm2）

4 廣東農(nóng)戶(hù)對(duì)水稻生產(chǎn)意愿和水稻產(chǎn)業(yè)政策的了解

4.1 農(nóng)戶(hù)水稻生產(chǎn)目的和種糧意愿

農(nóng)戶(hù)從事水稻生產(chǎn)一般要么滿(mǎn)足家庭需求，要么用于銷(xiāo)售，以獲得收入[16-17]。從表7可以看出，廣東農(nóng)戶(hù)種植水稻的目的以滿(mǎn)足口糧需要為主，達(dá)到78.22%；其次為獲得利潤(rùn)，占16.29%，其他的原因?yàn)闆](méi)有其他就業(yè)、以農(nóng)為樂(lè)等。農(nóng)戶(hù)觀點(diǎn)如下：“種植水稻的目的是為了保持土壤肥力，以提高黃煙的產(chǎn)量”（始興縣馬市鎮(zhèn)）；“自己家的口糧安全”（惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)）；“自己在家沒(méi)事干，種田來(lái)滿(mǎn)足口糧”（潮陽(yáng)區(qū)埠鎮(zhèn)）；“自己種的好吃，放心”（梅縣區(qū)南口鎮(zhèn)）；“有很多田，自己種的好吃些，用農(nóng)藥少”（連山縣福堂鎮(zhèn)）。

表7 水稻種植戶(hù)種植水稻目的情況Table 7 Farmers’ purpose of planting rice

表8數(shù)據(jù)顯示，種植水稻的農(nóng)戶(hù)中，有近69%的農(nóng)戶(hù)有剩余糧食，26%農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的糧食剛好滿(mǎn)足家庭消費(fèi)，還有約4%的農(nóng)戶(hù)不能滿(mǎn)足家庭糧食供給。針對(duì)未來(lái)家中年輕人是否會(huì)從事農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，大多數(shù)被調(diào)查的種植戶(hù)認(rèn)為家中的年輕人以后不會(huì)再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)，占65.48%，23.26%的種植戶(hù)不能確定年輕人會(huì)從事農(nóng)業(yè)，只有11.26%的種植戶(hù)認(rèn)為家中的年輕人會(huì)從事農(nóng)業(yè)。

表8 水稻種植戶(hù)生產(chǎn)水稻滿(mǎn)足口糧及從事農(nóng)業(yè)情況Table 8 The situation of self-sufficiency and farmers’ engagement in agriculture

對(duì)未來(lái)5年水稻種植戶(hù)是否還會(huì)從事水稻生產(chǎn)的調(diào)查顯示，大多數(shù)種植戶(hù)認(rèn)為會(huì)繼續(xù)從事水稻生產(chǎn)，占65.10%，21.58%的種植戶(hù)不能確定，13.32%的種植戶(hù)認(rèn)為未來(lái)5年不會(huì)從事水稻生產(chǎn)。（表9）

對(duì)未來(lái)10年水稻種植戶(hù)是否還會(huì)從事水稻生產(chǎn)的調(diào)查中，認(rèn)為是不確定的，占40.71%，33.40%的種植戶(hù)認(rèn)為還會(huì)從事水稻生產(chǎn)，25.89 %的種植戶(hù)認(rèn)為不會(huì)從事水稻生產(chǎn)。可見(jiàn)隨著年齡增加，農(nóng)戶(hù)水稻種植意愿呈現(xiàn)快速下降趨勢(shì)，當(dāng)前必須要考慮未來(lái)誰(shuí)來(lái)種糧的問(wèn)題。

表9 未來(lái)5年及10年的種糧意愿Table 9 Willingness to grow grain in the next five or ten years

在是否有計(jì)劃發(fā)展規(guī)?；乃痉N植調(diào)查中，85.93%種植戶(hù)沒(méi)有計(jì)劃發(fā)展規(guī)?；乃痉N植，只有10.88%的種植戶(hù)有此計(jì)劃，3.19 %的種植戶(hù)不能確定（表10）。如果未來(lái)種糧需要依靠種植大戶(hù)，則需要依靠那些愿意發(fā)展規(guī)?；N植的10%的農(nóng)戶(hù)。

表10 水稻種植戶(hù)是否計(jì)劃規(guī)?；l(fā)展水稻種植Table 10 Whether rice growers plan to develop rice cultivation on a large scale

4.2 農(nóng)戶(hù)對(duì)國(guó)家糧食生產(chǎn)政策的了解和認(rèn)知情況

我國(guó)連續(xù)發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的文件，各部委、各級(jí)政府相繼出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，對(duì)農(nóng)民收入具有促進(jìn)作用[18-19]。但這些政策對(duì)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)意愿影響如何？調(diào)查人員詢(xún)問(wèn)了農(nóng)戶(hù)對(duì)糧食生產(chǎn)支持政策及保護(hù)價(jià)政策的了解情況。從表11可以看出，大部分水稻種植戶(hù)不了解種糧補(bǔ)貼的相關(guān)類(lèi)型和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)為國(guó)家的種糧補(bǔ)貼政策和糧食保護(hù)價(jià)格對(duì)農(nóng)戶(hù)種植水稻的行為不產(chǎn)生影響。

在是否了解農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼包含類(lèi)型的調(diào)查中，70.36%的種植戶(hù)完全不了解，24.77%的種植戶(hù)部分了解，4.88%的種植戶(hù)很了解。如果種植戶(hù)知道國(guó)家糧食保護(hù)價(jià)水平，認(rèn)為國(guó)家糧食保護(hù)價(jià)是否起作用的調(diào)查中，33.08%種植戶(hù)認(rèn)為有作用，66.92%種植戶(hù)認(rèn)為不起作用。

農(nóng)戶(hù)認(rèn)為國(guó)家糧食保護(hù)價(jià)水平不起作用的主要觀點(diǎn)如下：“自由買(mǎi)賣(mài)，價(jià)格比較統(tǒng)一，不能討價(jià)還價(jià)”（惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)）；“小商販的收購(gòu)價(jià)有影響，國(guó)家糧食保護(hù)價(jià)沒(méi)有什么影響”（潮陽(yáng)區(qū)關(guān)埠鎮(zhèn)）；“我們這里沒(méi)有落實(shí)，起不了真正作用，還是會(huì)按市場(chǎng)價(jià)交易”（興寧市刁坊鎮(zhèn)）；“糧商沒(méi)有按照國(guó)家的糧食保護(hù)價(jià)來(lái)收”（雷州市南興鎮(zhèn)）。

廣東省水稻種植戶(hù)對(duì)國(guó)家糧食生產(chǎn)支持政策的有限了解進(jìn)一步反映農(nóng)戶(hù)從事糧食生產(chǎn)主要是滿(mǎn)足家庭需求，市場(chǎng)銷(xiāo)售有限。對(duì)那些從事規(guī)?；a(chǎn)的農(nóng)戶(hù)，銷(xiāo)售的稻谷價(jià)格要高于國(guó)家糧食保護(hù)價(jià)水平，他們的糧食也很少銷(xiāo)售到國(guó)營(yíng)糧庫(kù)，國(guó)家政策對(duì)他們?nèi)狈χ苯佑绊憽?/p>

表11 對(duì)種糧補(bǔ)貼類(lèi)型及國(guó)家糧食保護(hù)價(jià)的了解情況Table 11 Understanding of the types of grain subsidies and national grain protective price

5 結(jié)論與建議

（1）廣東的水稻生產(chǎn)者老齡化趨勢(shì)明顯且整體文化程度較低，家庭中的年輕人多外出務(wù)工經(jīng)商。樣本農(nóng)戶(hù)戶(hù)均人口數(shù)為5.47人，其中勞動(dòng)力3.50人，青壯年大多去珠三角務(wù)工，老人留在家中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者平均年齡高達(dá)54.68歲，文化大多為小學(xué)文化程度。

（2）水稻生產(chǎn)戶(hù)的家庭收入主要來(lái)自非農(nóng)收入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化已經(jīng)非常明顯。廣東水稻種植戶(hù)戶(hù)均家庭年收入為75 517.34元，其中務(wù)工收入占83.73%。戶(hù)均水稻生產(chǎn)純收入為6 393.24元，僅占總收入的8.47%，非農(nóng)務(wù)工是家庭收入主要來(lái)源。

（3）通過(guò)地塊層次的成本收益分析來(lái)看，在考慮家庭勞動(dòng)投入成本的情況下，大部分地區(qū)水稻生產(chǎn)都呈現(xiàn)虧損狀態(tài)。若不計(jì)算人工成本和土地成本，則調(diào)研各地的早稻和晚稻種植戶(hù)都有一定盈利。從成本結(jié)構(gòu)來(lái)看，人工成本占比最高，隨著機(jī)耕機(jī)收比率提升，機(jī)械雇傭成本凸顯。從不同環(huán)節(jié)的用工來(lái)看，生產(chǎn)環(huán)節(jié)中打曬和插秧用工最多。

（4）從農(nóng)戶(hù)水稻生產(chǎn)目的和意愿來(lái)看，廣東省水稻生產(chǎn)者絕大部分種植水稻是為了滿(mǎn)足家庭口糧需求，糧食銷(xiāo)售比例較低，對(duì)國(guó)家糧食扶持政策了解非常有限，他們大部分認(rèn)為家里的年輕人將來(lái)不會(huì)從事農(nóng)業(yè)，未來(lái)10年可能有50%以上的水稻生產(chǎn)戶(hù)會(huì)退出水稻生產(chǎn)，約10%的農(nóng)戶(hù)可能會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模化的水稻種植者。

針對(duì)當(dāng)前廣東省水稻生產(chǎn)成本高、缺乏效益的背景下，未來(lái)實(shí)現(xiàn)水稻產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效需要推動(dòng)水稻生產(chǎn)的規(guī)?；推贩N的優(yōu)質(zhì)化[20]。農(nóng)戶(hù)耕地規(guī)模狹小和分散是限制廣東省生產(chǎn)效率難以提升最為主要原因，通過(guò)鼓勵(lì)老年水稻生產(chǎn)者逐步退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過(guò)土地股份合作或市場(chǎng)方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)形成規(guī)?；?zhuān)業(yè)化的水稻生產(chǎn)者，這樣才能推動(dòng)水稻生產(chǎn)的全程機(jī)械化（特別是插秧環(huán)節(jié)的機(jī)械化或輕簡(jiǎn)化），減少生產(chǎn)過(guò)程中的勞動(dòng)成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；其次，要充分利用當(dāng)前廣東打造絲苗米工程的契機(jī)，在規(guī)?；a(chǎn)基礎(chǔ)上，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)稻品種的推廣，提高稻谷的銷(xiāo)售價(jià)格，增加水稻種植者收入；最后，通過(guò)在產(chǎn)區(qū)通過(guò)各種方式在糧食產(chǎn)區(qū)興建適度規(guī)模的稻谷烘干廠房，解決稻谷產(chǎn)后干燥和存儲(chǔ)的問(wèn)題，進(jìn)一步完善大米加工產(chǎn)業(yè)鏈，減少稻谷在晾曬環(huán)節(jié)的用工以及存儲(chǔ)成本或損耗。