腳踏實(shí)地走進(jìn)新高考時(shí)代

盧鴻鳴

這次高考綜合改革，可以說(shuō)是自1977年恢復(fù)高考以來(lái)規(guī)模最大、涉及面最廣、難度最高的一次改革，已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，是國(guó)家教育改革的頂層設(shè)計(jì)，引發(fā)了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。近年來(lái)，長(zhǎng)沙市積極研究新高考有關(guān)政策，做了大量準(zhǔn)備工作，營(yíng)造了有利于新高考改革的社會(huì)氛圍。

一、堅(jiān)定新高考改革的信心和決心

1.高考綜合改革是適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式改革。高考作為基礎(chǔ)教育的出口、高等教育的入口，對(duì)整個(gè)基礎(chǔ)教育階段的教育教學(xué)方式和人才培養(yǎng)模式有著重要影響，也對(duì)高等教育的選才和創(chuàng)新拔尖人才的培養(yǎng)起著基礎(chǔ)性作用。

過(guò)去的高考制度，適應(yīng)我國(guó)站起來(lái)、富起來(lái)的需要，為國(guó)家選拔培養(yǎng)了大量?jī)?yōu)秀人才。但是，在強(qiáng)起來(lái)的時(shí)代，對(duì)人才培養(yǎng)有了更高的要求。教育應(yīng)該“培養(yǎng)什么人？怎樣培養(yǎng)人？為誰(shuí)培養(yǎng)人？”這一直是擺在我們面前的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。黨的十八屆三中全會(huì)要求加快考試招生制度改革，隨后，國(guó)務(wù)院出臺(tái)專門文件進(jìn)行部署，教育部出臺(tái)多個(gè)配套文件進(jìn)行細(xì)致周密的安排，全國(guó)各地分期、分批穩(wěn)妥推進(jìn)?？梢?jiàn)，這次高考綜合改革是整個(gè)教育改革系統(tǒng)工程中牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的國(guó)家戰(zhàn)略。

2.先行試點(diǎn)地區(qū)為新高考改革積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。2014年9月《國(guó)務(wù)院關(guān)于考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》頒布之后，上海和浙江兩地率先啟動(dòng)了新高考改革試點(diǎn)。2017年首屆高中畢業(yè)生經(jīng)歷了新高考，至2018年已有14個(gè)省份啟動(dòng)或?qū)嵤┝诵赂呖?，多個(gè)省份公布了各自的高考綜合改革方案。從試點(diǎn)地區(qū)的情況來(lái)看，考試招生工作整體平穩(wěn)，特別是普通高中學(xué)校的教育教學(xué)呈現(xiàn)出一些新的氣象，選課走班逐步推進(jìn)，學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和生涯規(guī)劃教育正在有序展開(kāi)，多樣化、特色化已成為普通高中發(fā)展的大勢(shì)所趨。雖然有的地方、有的學(xué)校出現(xiàn)了一些困難和困惑，暴露出一些問(wèn)題，但是通過(guò)完善相關(guān)制度得到了妥善的解決，并為后面啟動(dòng)新高考改革的地方制定新高考政策提供了很好的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

3.我省的新高考改革方案經(jīng)過(guò)了充分的調(diào)研論證。2016年省政府便出臺(tái)了《湖南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》，明確了新高考的總體思路和要求。近年來(lái)，長(zhǎng)沙市多次組織相關(guān)單位行政管理人員、校長(zhǎng)、老師等，到前期進(jìn)行高考綜合改革試點(diǎn)的省市去學(xué)習(xí)，了解相關(guān)情況，吸取經(jīng)驗(yàn)。這次研制新高考改革方案，先后開(kāi)展各類專項(xiàng)調(diào)研數(shù)十次，召開(kāi)各類座談會(huì)數(shù)十場(chǎng)，方案文稿修改了數(shù)十輪，并多次到教育部去聽(tīng)取指導(dǎo)性意見(jiàn)。

總體來(lái)說(shuō)，我省的新高考改革方案全面貫徹了中央的改革要求，密切結(jié)合了我省的實(shí)際，充分吸取了試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，是一個(gè)比較科學(xué)、完善和可操作、可執(zhí)行的方案。

二、厘清新高考改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)

1.強(qiáng)力推進(jìn)選課走班教學(xué)。新高考給學(xué)校帶來(lái)的最大變化和挑戰(zhàn)是選課走班。選課走班的核心要義，從課程改革來(lái)講是增加課程的豐富性和選擇性，從學(xué)生發(fā)展來(lái)講是針對(duì)學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)因材施教，為學(xué)生提供適合的教育。因此，實(shí)施選課走班教學(xué)是適應(yīng)新高考的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。推進(jìn)新高考改革的首要問(wèn)題是要確保各普通高中學(xué)校把選課走班教學(xué)實(shí)施到位。

2.積極開(kāi)展生涯規(guī)劃教育。生涯規(guī)劃教育是科學(xué)選課的前提和基礎(chǔ)。2018年一項(xiàng)針對(duì)新高考背景下的高中生涯規(guī)劃教育現(xiàn)狀的調(diào)查引起了廣泛關(guān)注：關(guān)于學(xué)生在生涯規(guī)劃方面的困惑，有31.6%的學(xué)生認(rèn)為老師和家長(zhǎng)無(wú)法提供幫助；有49.7%的學(xué)生在做決策的時(shí)候感到為難；有11.3%的學(xué)生認(rèn)為父母在強(qiáng)行干預(yù)自己的生涯規(guī)劃；有38.7%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)比較重沒(méi)有時(shí)間思考生涯規(guī)劃。毫無(wú)疑問(wèn)，生涯規(guī)劃教育已經(jīng)到了迫在眉睫的時(shí)候。推進(jìn)新高考改革，一定要確保每所高中學(xué)校普遍開(kāi)展生涯規(guī)劃教育，有條件的初中、小學(xué)也要開(kāi)展生涯啟蒙、職業(yè)體驗(yàn)等課程。要?jiǎng)?chuàng)新生涯規(guī)劃教育形式，整合社區(qū)、校友會(huì)等資源，廣泛開(kāi)展專題生涯輔導(dǎo)、專業(yè)選擇輔導(dǎo)、導(dǎo)師個(gè)別輔導(dǎo)等活動(dòng)。要為學(xué)生選課提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓學(xué)生提前知曉各高校各專業(yè)招生錄取對(duì)選修科目的要求，為學(xué)生提供個(gè)性心理品質(zhì)與職業(yè)傾向性測(cè)試等專業(yè)服務(wù)。

3.切實(shí)改進(jìn)課堂教學(xué)方式。課堂是教育教學(xué)的主陣地、人才培養(yǎng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。黨的十八大以來(lái)的這一輪基礎(chǔ)教育改革以考試招生制度改革破題，就是要通過(guò)改革考試錄取方式推進(jìn)素質(zhì)教育真正落到實(shí)處。今后，要想考出好的“分?jǐn)?shù)”，就得有好的“素養(yǎng)”。因此，推進(jìn)新高考改革，落腳點(diǎn)在課堂。一定要變革課堂教學(xué)理念，切實(shí)做到以學(xué)定教、因材施教，發(fā)揮學(xué)生的主體作用；一定要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，徹底摒棄死記硬背、機(jī)械重復(fù)的訓(xùn)練式教學(xué)方式，著眼于培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)和關(guān)鍵能力；一定要大力推進(jìn)教育信息化，促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的深度融合，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的混合式學(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)和深度學(xué)習(xí)。

4.全面推行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。按照教育部有關(guān)要求，構(gòu)建橫向溝通縱向銜接的、從小學(xué)到高中的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不斷完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)管理云平臺(tái)，確保學(xué)生資料的編輯、提交、審核等過(guò)程方便快捷，評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)、效度良好。同時(shí)，指導(dǎo)學(xué)?；诮y(tǒng)一要求，設(shè)置學(xué)校特色指標(biāo)體系，按照“一校一案”的原則，將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為學(xué)校凝練校園文化、實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展的重要推手，搭建校本平臺(tái)，推進(jìn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的校本化實(shí)施。

三、強(qiáng)化新高考改革的制度建設(shè)和保障措施

1.加強(qiáng)制度體系建設(shè)。一是重構(gòu)新高考教育教學(xué)與學(xué)生管理制度。新高考將倒逼高中課程設(shè)置、教學(xué)方式、教學(xué)管理的變革，要引導(dǎo)學(xué)校適應(yīng)高考綜合改革要求，重構(gòu)新的教育教學(xué)和學(xué)生管理相關(guān)制度。二是完善學(xué)業(yè)水平考試制度。按照國(guó)家普通高中課程方案的要求，實(shí)行學(xué)業(yè)考試全科開(kāi)考，確保每一個(gè)學(xué)生身心全面健康發(fā)展。三是開(kāi)展教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革?；凇叭巳送ā逼脚_(tái)，完善教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等過(guò)程性評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)納入教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，通過(guò)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)和管理制度的變革。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是保障選課走班基本要求。加大投入，迅速完善學(xué)校專用教室、實(shí)驗(yàn)室、活動(dòng)室等基礎(chǔ)設(shè)施，確保按照學(xué)生選課要求實(shí)施走班教學(xué)。二是推進(jìn)智慧校園建設(shè)。按照教育部《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》的總體要求，完善智慧教育體系，全面提升教育現(xiàn)代化水平。三是打造精品數(shù)字資源。著力建設(shè)一批適應(yīng)中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)和教材體系的云資源，開(kāi)發(fā)大量?jī)?yōu)質(zhì)網(wǎng)課及微課程、微視頻，滿足學(xué)生泛在學(xué)習(xí)需要。

3.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是創(chuàng)新師資保障機(jī)制。探索儲(chǔ)備式引進(jìn)、編制整合、優(yōu)化調(diào)配等措施，積極應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性缺編、季節(jié)性缺編等問(wèn)題。二是加強(qiáng)教師隊(duì)伍培訓(xùn)。組織教研、師訓(xùn)等部門開(kāi)展新高考專項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，分學(xué)科分批次組織教師全員培訓(xùn)、專題培訓(xùn)，為新高考順利推進(jìn)提供有力的人才支持。三是鼓勵(lì)開(kāi)展教研攻關(guān)。圍繞新高考改革重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，設(shè)立專項(xiàng)課題，鼓勵(lì)和支持各地各學(xué)校開(kāi)展協(xié)同教研，集中攻關(guān)，形成“一校一方案、一校一特色”的發(fā)展格局。同時(shí)，加強(qiáng)課題成果的交流與推廣，促進(jìn)全市教育教學(xué)水平的提升。

（作者系長(zhǎng)沙市教育局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)）