湖南新高考改革改什么？

劉麗群

高考，是典型的高競(jìng)爭(zhēng)、高利害、高風(fēng)險(xiǎn)的大規(guī)模選拔性考試，是中國(guó)各類考試中最重要、影響最大、涉及面最廣的考試。它關(guān)系到國(guó)家發(fā)展大計(jì)，關(guān)系到每一個(gè)家庭的切身利益，關(guān)系到億萬(wàn)青少年學(xué)生的前途命運(yùn)。1977年，中央決定恢復(fù)高考，從此，“高考”與“改變命運(yùn)”緊密聯(lián)系在一起。2019年4月，《湖南省高考綜合改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）發(fā)布，廣大的考生命運(yùn)也將因此而改變。那么，湖南新高考改革，究竟改什么，將改變什么？

一、推行綜合評(píng)價(jià)，破解“唯分?jǐn)?shù)論”的發(fā)展困局

一直以來(lái)，考試幾乎成為高校招生的唯一方式，分?jǐn)?shù)幾乎成為錄取評(píng)價(jià)的唯一依據(jù)，高考幾乎成為高中教育教學(xué)的唯一目標(biāo)。“唯分?jǐn)?shù)論”和“一考定終身”成為考試評(píng)價(jià)制度的頑癥痼疾并遭致社會(huì)此起彼伏的批評(píng)與批判。而高考“考什么”“怎么考”直接制約甚至決定了高中“教什么”“怎么教”，這種“唯分?jǐn)?shù)論”和“一考定終身”的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，使得高中教育直接陷入“應(yīng)試教育”困局。素質(zhì)教育雖倡導(dǎo)多年，但“素質(zhì)教育喊得轟轟烈烈，應(yīng)試教育搞得扎扎實(shí)實(shí)”的局面沒(méi)有得到根本性的扭轉(zhuǎn)，其關(guān)鍵在于，高考這一指揮棒將高中導(dǎo)向了應(yīng)試教育而非素質(zhì)教育，素質(zhì)教育因缺乏頂層的制度設(shè)計(jì)而無(wú)法真正落地。

這種只看分?jǐn)?shù)、只以分?jǐn)?shù)論英雄、以一考定終身的評(píng)價(jià)機(jī)制，難以適應(yīng)國(guó)家對(duì)各類人才的選拔培養(yǎng)需要，難以適應(yīng)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展的需要，難以適應(yīng)高等學(xué)校多樣化辦學(xué)、特色辦學(xué)的需要?；诖?，《方案》提出：“積極探索綜合素質(zhì)考核評(píng)價(jià)，轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)單以高考成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生”。普通高中學(xué)校客觀記錄學(xué)生在思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)活動(dòng)等方面的學(xué)習(xí)過(guò)程與成長(zhǎng)歷程，形成學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。而普通高校則按照“兩依據(jù)、一參考”模式進(jìn)行錄取，即依據(jù)考生全國(guó)統(tǒng)考科目成績(jī)和普通高中學(xué)業(yè)水平選考科目成績(jī)，參考普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)來(lái)?yè)駜?yōu)錄取學(xué)生。與以往只看高考分?jǐn)?shù)相比，這種 “三位一體”招生機(jī)制較好地實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一高考、高中學(xué)業(yè)水平考試與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合，將過(guò)程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)、形式公平與實(shí)質(zhì)公平有機(jī)融合。通過(guò)將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高校招生參考，使人才選拔從只看“冷冰冰的分”轉(zhuǎn)向關(guān)注“活生生的人”，從根本上扭轉(zhuǎn)了“唯分?jǐn)?shù)論”傾向，從制度層面確保素質(zhì)教育得以較好實(shí)施。

二、鼓勵(lì)選擇性考試，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展

人的智能是多元的。風(fēng)靡全球的多元智能理論就指出，每個(gè)人身上都存在語(yǔ)言智能、邏輯數(shù)學(xué)智能、空間智能、肢體運(yùn)動(dòng)智能、音樂(lè)智能、人際關(guān)系智能、內(nèi)省智能、自然探索智能等多種智能。不僅如此，每個(gè)人的智能優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域也是不同的，有的人擅長(zhǎng)數(shù)理邏輯，有的人則對(duì)音樂(lè)節(jié)奏、音調(diào)、音色和旋律等非常敏感。傳統(tǒng)高考制度的問(wèn)題在于：其一，忽視智能的多樣性，更多注重對(duì)語(yǔ)言、數(shù)理等傳統(tǒng)智能領(lǐng)域的關(guān)注和考核；其二，忽略智能的個(gè)體差異性，用一張?jiān)嚲?，用一個(gè)標(biāo)尺去衡量發(fā)展各異、優(yōu)勢(shì)不一的個(gè)體。這種考試評(píng)價(jià)制度所帶來(lái)的顯性后果就是學(xué)生共性有余而個(gè)性嚴(yán)重不足，學(xué)生看似全面發(fā)展，其實(shí)是平均發(fā)展，學(xué)校教育并沒(méi)有“揚(yáng)長(zhǎng)”而是在“避短”。而它帶來(lái)的隱性后果就是對(duì)教育公平的破壞，當(dāng)我們用一把尺子去量不同性向的個(gè)體時(shí)，這維持的僅僅是形式上的公平，而破壞的卻是實(shí)質(zhì)公平，用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)價(jià)劉翔、巴金和陳景潤(rùn)，這才是最大的不公平。

學(xué)校如何提供適性的教育，從而實(shí)現(xiàn)從形式公平向?qū)嵸|(zhì)公平的轉(zhuǎn)向？關(guān)鍵在于尊重學(xué)生的個(gè)性差異并為學(xué)生提供選擇的空間?；诖耍斗桨浮吩凇斑x擇性考試”上進(jìn)行針對(duì)性的制度設(shè)計(jì)，這也是新高考改革方案的最大亮點(diǎn)之處。新高考科目由3門全國(guó)統(tǒng)考科目和3門普通高中學(xué)業(yè)水平選考科目組成。其中，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門為全國(guó)統(tǒng)考科目，思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)為選考科目。而選考科目進(jìn)一步分為首選科目和再選科目，首選科目從物理和歷史2門科目中必選且只選1門，再選科目從思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門科目中任選2門。這意味著，學(xué)生從原來(lái)的文理分科2種選擇，擴(kuò)大到了12種選擇。這種“3+1+2”的制度設(shè)計(jì)，一方面保證了高中教育作為基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)性與統(tǒng)一性，但同時(shí)又極大地拓展了學(xué)生的選擇空間，考生可以根據(jù)自身興趣特長(zhǎng)和擬報(bào)考高校招生專業(yè)的選課科目要求作出不同的選擇。這一選擇性制度設(shè)計(jì)的背后，支撐的是學(xué)生個(gè)性的發(fā)展與優(yōu)勢(shì)的彰顯，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)其所好、考其所長(zhǎng)、錄其所愿。

三、實(shí)行分類考試，逐步建立技能型人才選拔制度

在現(xiàn)行的高考模式中，普通高校和高職 （專科）院校的考試科目、分?jǐn)?shù)構(gòu)成、招生機(jī)制是相同的，僅在錄取階段的批次分?jǐn)?shù)線和招生安排上有所區(qū)別。換而言之，一張相同的試卷，既要測(cè)量學(xué)生的通識(shí)知識(shí)和創(chuàng)新潛質(zhì)以滿足普通本科院校的招生需要，又要測(cè)量學(xué)生的職業(yè)性向和實(shí)踐能力來(lái)適應(yīng)不同高職院校的招生需求，這顯然是難之又難的。尤其是隨著我國(guó)高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高職院校與普通高校在辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置等方面的差異將愈加明顯，高職院校培養(yǎng)職業(yè)型、技能型人才的特征將進(jìn)一步凸顯，在此背景下，注重通識(shí)知識(shí)與一般能力考查的統(tǒng)一高考已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)職業(yè)型人才選拔的需要， 推進(jìn)高職院校分類考試尤顯迫切。

《方案》對(duì)此作出了積極回應(yīng)：“穩(wěn)健推動(dòng)高職院?？荚囌猩c普通高校本科考試招生相對(duì)分開(kāi)?！蓖ㄟ^(guò)采用“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)方式，形成獨(dú)具特色的科目設(shè)置、評(píng)價(jià)內(nèi)容、測(cè)試手段、分?jǐn)?shù)構(gòu)成和錄取標(biāo)準(zhǔn)，為職業(yè)技能型人才提供專門招錄渠道和發(fā)展路徑。分類考試的制度安排，既有利于高職院校根據(jù)自身的辦學(xué)定位和特色，更好地進(jìn)行技術(shù)技能型人才的選拔；同時(shí)也有利于一部分學(xué)生盡早地選擇適合自己的教育并實(shí)現(xiàn)學(xué)生的合理分流；還有利于為國(guó)家建設(shè)培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能型人才。

四、以高考為杠桿，撬動(dòng)教育系統(tǒng)的整體性變革

高考綜合改革并不只是高考本身的改革，它帶來(lái)的將是整個(gè)教育體系的變革，這是由高考和高中教育本身的特點(diǎn)來(lái)決定的。從高考來(lái)看，它向來(lái)被視為教育的“牛鼻子”，是整個(gè)教育系統(tǒng)的指揮棒，牽一發(fā)而動(dòng)全身；而就高中教育的階段性特點(diǎn)來(lái)看，它上連高等教育，下接基礎(chǔ)教育，橫連職業(yè)教育，縱接終身教育，高中教育作為教育鏈條的關(guān)鍵一環(huán)，其改革與發(fā)展必將影響與波及到整個(gè)教育體系。

其一，新高考改革將倒逼高中學(xué)校的多樣化、特色發(fā)展。我國(guó)高中學(xué)校的發(fā)展“千校一面”，人才培養(yǎng)模式單一，這是有目共睹的事實(shí)。近年來(lái)，雖然國(guó)家在政策層面不斷倡導(dǎo)高中的多樣化、特色發(fā)展，一些地方與學(xué)校也在進(jìn)行初步探索和試點(diǎn)改革，但整體來(lái)看，高中多樣化發(fā)展格局并沒(méi)有形成，高中特色也沒(méi)有得到應(yīng)有的彰顯。究其實(shí)質(zhì)，是高度統(tǒng)一的高考制度禁錮了學(xué)校的多樣化發(fā)展，單一的高考制度無(wú)法孕育、導(dǎo)引出多樣化的高中學(xué)校。而新高考改革方案鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)考試科目進(jìn)行選擇，在這種新制度導(dǎo)向下，高中學(xué)校必須走多樣化發(fā)展道路，才能滿足學(xué)生的多樣化選擇需求和個(gè)性化發(fā)展需要，選擇性高考倒逼高中多樣化發(fā)展。

其二，新高考改革將推動(dòng)高等學(xué)校的內(nèi)涵式發(fā)展。選考科目的實(shí)施，要求高校結(jié)合本校辦學(xué)特色和專業(yè)人才培養(yǎng)需要，對(duì)招生專業(yè)提出選考科目要求，這一方面賦予了高校招生自主權(quán)，高校將從被動(dòng)錄取轉(zhuǎn)向主動(dòng)招生，為高校個(gè)性化發(fā)展提供了制度驅(qū)動(dòng)，但另一方面也對(duì)高校提出了挑戰(zhàn)。就錄取方式來(lái)看，將合并錄取批次，普通高校將實(shí)行院校專業(yè)組平行志愿投檔錄取方式，這將使招生競(jìng)爭(zhēng)單位從學(xué)校細(xì)化為專業(yè)（類），學(xué)校發(fā)展從追求“大而全”轉(zhuǎn)而追求“小而精”，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行“優(yōu)勝劣汰”、升級(jí)改造等 ，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，以此來(lái)提升其自身的招生競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

《湖南省高考綜合改革實(shí)施方案》作為湖南省高考綜合改革工作的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性、方向性文件，較好地回答并解決了“怎么考、考什么、怎么招”等關(guān)鍵性問(wèn)題。本次改革，無(wú)論是考試科目的選擇還是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的改變，抑或是錄取設(shè)計(jì)的完善，都體現(xiàn)著以學(xué)生為本的價(jià)值旨?xì)w，貫穿著素質(zhì)教育的主旨追求。該方案在國(guó)家需要與地方需求、統(tǒng)一性與多樣性、傳承與創(chuàng)新、大膽改革與平穩(wěn)落地等多對(duì)矛盾關(guān)系中找到了平衡點(diǎn)與結(jié)合點(diǎn)。但同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，本輪高考綜合改革是自 1977 年恢復(fù)高考以來(lái)最全面、最深入、最觸及本質(zhì)的一次改革，也就意味著這將是操作環(huán)節(jié)最復(fù)雜、落實(shí)難度最大的一次改革，必須加強(qiáng)研究、做好統(tǒng)籌、穩(wěn)妥推進(jìn)，答好新時(shí)代給我們命制的新試卷，答好高考綜合改革的湖南卷。

（作者系湖南第一師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）