大數(shù)據(jù)時代城鄉(xiāng)規(guī)劃決策理念及應(yīng)用途徑

胡善超

摘要：現(xiàn)代社會科技進步，人們步入大數(shù)據(jù)科技時代。近些年內(nèi)我國城鄉(xiāng)建設(shè)加速發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃復(fù)雜不定卻是城鄉(xiāng)一體化中重要的一步，因而相關(guān)部門可根據(jù)大數(shù)據(jù)時代的特點將其余城鄉(xiāng)規(guī)劃耦合，以數(shù)據(jù)支持推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。本文旨在深入分析大數(shù)據(jù)時代城鄉(xiāng)規(guī)劃決策理念，并研究其應(yīng)用途徑，以期更科學(xué)有效地解決城鄉(xiāng)差距問題。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);城鄉(xiāng)規(guī)劃;決策理念;應(yīng)用途徑

隨著社會更迭，信息技術(shù)得以迅猛發(fā)展，各行各業(yè)中數(shù)據(jù)化形式愈發(fā)廣泛。城鄉(xiāng)規(guī)劃具有諸多不定因素，在數(shù)據(jù)方面更是繁復(fù)多雜，雖然大數(shù)據(jù)在各行各業(yè)中運用廣泛，在城鄉(xiāng)規(guī)劃這個行業(yè)中卻并未深度運用。將大數(shù)據(jù)運用于城鄉(xiāng)規(guī)劃中有利于其便捷進行，借助大數(shù)據(jù)時代的特點和優(yōu)勢推進城鄉(xiāng)規(guī)劃，通過科技的力量推進城鄉(xiāng)一體化。

一、大數(shù)據(jù)時代城鄉(xiāng)規(guī)劃決策理念

現(xiàn)代社會中人們?nèi)罕姷纳罘€(wěn)定與發(fā)展同城鄉(xiāng)規(guī)劃決策息息相關(guān)，城鄉(xiāng)規(guī)劃對國家整體社會的發(fā)展起到一個至關(guān)重要的作用，規(guī)劃決策進行的越有效，則能夠為城鄉(xiāng)的發(fā)展提供更大的動力，若城鄉(xiāng)規(guī)劃做得不好，就會拖滯社會發(fā)展甚至導(dǎo)致城鄉(xiāng)兩極分化。

而通過大數(shù)據(jù)的運用對城鄉(xiāng)規(guī)劃中的不定因素進行分析，可以在一定程度范圍內(nèi)降低數(shù)據(jù)量的增長速率，借助大數(shù)據(jù)的特征保證城鄉(xiāng)規(guī)劃有具體、可靠、科學(xué)的依據(jù)。

大數(shù)據(jù)時代城鄉(xiāng)規(guī)劃所體現(xiàn)出的決策理念其一是：貼合“公共利益”價值觀，以民眾為媒介收集更多信息，運用相關(guān)技術(shù)將龐大數(shù)據(jù)群處理妥善后根據(jù)各處所需應(yīng)用，并根據(jù)個體與整體的需求將公共資源盡可能合理地分配。其中不同結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)有助于認(rèn)識理解微觀主體訴求，此類運用可為城鄉(xiāng)規(guī)劃提供強有力的參考依據(jù)，更好地實現(xiàn)公共利益價值取向。另一方面，城鄉(xiāng)規(guī)劃決策中舉足輕重的是當(dāng)中的利益協(xié)調(diào)，利益協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在各個空間尺度上的縱向競爭、橫向競爭和內(nèi)部競爭等區(qū)域競爭當(dāng)中。城鄉(xiāng)規(guī)劃決策環(huán)節(jié)的利益協(xié)調(diào)依靠大數(shù)據(jù)在其中的應(yīng)用建立了有效的機制，可以借助大數(shù)據(jù)建造平臺以供數(shù)據(jù)的采集并在后期對各類結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)進行分析使用，從而協(xié)調(diào)各個部門利益關(guān)系解決城鄉(xiāng)規(guī)劃決策環(huán)節(jié)的利益協(xié)調(diào)問題，保障現(xiàn)代化城市鄉(xiāng)村的發(fā)展。

二、大數(shù)據(jù)與城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的耦合

大數(shù)據(jù)便于整合各種各樣的龐大數(shù)據(jù)信息并深入分析，將大數(shù)據(jù)與城鄉(xiāng)規(guī)劃決策耦合可以方便城鄉(xiāng)規(guī)劃的數(shù)據(jù)整理分析，再為日后城鄉(xiāng)規(guī)劃提出更有價值的依據(jù)，還能讓人們積極參與進城鄉(xiāng)規(guī)劃中，使其更完善全面地滿足廣大人民群眾的需求。

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)源

在城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)源中，原始數(shù)據(jù)來源困難的問題亟待解決。大數(shù)據(jù)將各個部門之間的信息數(shù)據(jù)整合分析以實現(xiàn)部門間信息交流合作，稱為大數(shù)據(jù)的整合，有效地解決了此問題。在此過程中信息有四類特征，一是信息量十分龐大，二是數(shù)據(jù)多樣化，三是信息的動態(tài)特征，四是價值特征。城鄉(xiāng)規(guī)劃若要變得更為精準(zhǔn)合理，就需要將往年今日的數(shù)據(jù)盡數(shù)收集，這是一個數(shù)量龐大的信息群，且需要考慮的因素有各個方面，例如部門、信息、價值等。社會不斷發(fā)展，信息不斷更替，當(dāng)下是變幻莫測的社會，城鄉(xiāng)規(guī)劃的數(shù)據(jù)也在時代變遷中不斷更新，在對城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)進行完善分析后推測規(guī)律運用于未來城鄉(xiāng)規(guī)劃的決策運用中。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的本質(zhì)

城鄉(xiāng)規(guī)劃的本質(zhì)復(fù)雜不定且步驟繁瑣，大數(shù)據(jù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中應(yīng)用有一定的優(yōu)劣特點，對城鄉(xiāng)規(guī)劃有一定的影響。城鄉(xiāng)規(guī)劃的決策應(yīng)用中不穩(wěn)定因素太多，各項不穩(wěn)定因素相互作用無法控制穩(wěn)妥會造成實際規(guī)劃與預(yù)期規(guī)劃不符，甚至超出可控范圍，這便是相關(guān)性。但城鄉(xiāng)規(guī)劃所推演預(yù)測的是城鄉(xiāng)社會的未來價值，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、推動社會發(fā)展從而避免社會發(fā)展出現(xiàn)問題就是城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要目的，所以絕不能讓實際情況脫離控制范圍，兩者不可分割。城鄉(xiāng)規(guī)劃一大特點是不可逆轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃一經(jīng)應(yīng)用便不能中途停止，只能將其全部完成，如果出現(xiàn)無法挽回的失誤則會產(chǎn)生強大的負(fù)面影響，嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)發(fā)展，給我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)帶來嚴(yán)重?fù)p失且無法逆轉(zhuǎn)。而且，在國家城鄉(xiāng)建設(shè)中，城鎮(zhèn)規(guī)劃所糾纏的利益眾多卻不能完全預(yù)見在建設(shè)過程中會出現(xiàn)什么利益沖突，不定因素會影響到城鄉(xiāng)規(guī)劃影響未來城鄉(xiāng)經(jīng)濟文化各項未來發(fā)展。

（三）不確定性分析

城鄉(xiāng)規(guī)劃的對象是不確定的，城鄉(xiāng)規(guī)劃運用傳統(tǒng)數(shù)據(jù)而不借助大數(shù)據(jù)會直接導(dǎo)致數(shù)據(jù)處理的難度上升，難以科學(xué)系統(tǒng)地有效整理分析出急用數(shù)據(jù)，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃中的責(zé)任性。

城鄉(xiāng)規(guī)劃中決策主體也是不確定的，城鄉(xiāng)規(guī)劃建立在龐大數(shù)據(jù)量的基礎(chǔ)上，需要精確的數(shù)據(jù)分析，但缺乏完善全面的預(yù)測工具，預(yù)測工具不確定，沒有對數(shù)據(jù)進行整合，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門無法準(zhǔn)確推測出城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)日后的發(fā)展。

但在大數(shù)據(jù)與城鄉(xiāng)規(guī)劃耦合之后再次運用，可以很有效地解決上述兩大問題，達到合理準(zhǔn)確決策運用城鄉(xiāng)規(guī)劃的目的。

三、大數(shù)據(jù)時代城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的應(yīng)用途徑

（一）提升信息對稱性

對城鄉(xiāng)規(guī)劃的最終效果造成直接影響的因素是城鄉(xiāng)規(guī)劃信息的對稱程度，這是由數(shù)據(jù)的規(guī)模和完整性所決定的。對城鄉(xiāng)規(guī)劃過程而言，數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換并以合理科學(xué)的依據(jù)保證完善出科學(xué)的策劃方案極為重要，并且，城市的發(fā)展是全局性的事物，建設(shè)共享平臺是一項重要過程，可實現(xiàn)最終信息共享，在城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)程中做到無延遲的動態(tài)監(jiān)管，借此整合數(shù)據(jù)化結(jié)構(gòu)促進資源開發(fā)利用實現(xiàn)大數(shù)據(jù)價值。

（二）識別決策規(guī)律性

數(shù)據(jù)科技不斷發(fā)展并且擴張速率愈快，數(shù)據(jù)可視化市場也隨著潮流形成擴大，人們開始重視數(shù)據(jù)化信息工具，追求可以展示、認(rèn)識、演繹數(shù)據(jù)的完整工具。在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，相關(guān)部門受急劇增長的數(shù)據(jù)困擾，迫切需求能對大量數(shù)據(jù)綜合高效分析的技術(shù)，因此便有了數(shù)據(jù)可視化分析技術(shù)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃的過程中，可視化是一項重要途徑，由遠(yuǎn)到近、由大到小、由整體到部分、由城鎮(zhèn)體系到街道空間，大數(shù)據(jù)可視化在其中作為一條重要且便捷的途徑，使得人們可以清晰了解一個城鎮(zhèn)的功能、產(chǎn)業(yè)、空間格局，為城鎮(zhèn)規(guī)劃提供參考依據(jù)，確保人員對城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)做出人性化設(shè)計。

（三）探索規(guī)劃關(guān)鍵因素

大數(shù)據(jù)具有規(guī)模大、多樣化的特征，計量和空間分析模型與其相結(jié)合，在借數(shù)據(jù)為城鄉(xiāng)規(guī)劃決策提供支持的基礎(chǔ)上還能借模型發(fā)掘出更多有用的規(guī)律，為未來城鄉(xiāng)規(guī)劃作參考。不同類型空間變量之間有種種關(guān)系，收集各種有關(guān)空間變量加以分析可建立城鄉(xiāng)規(guī)劃的多變量回歸模型，借此將土地和空間的利用效率提高到一定程度。

（四）模擬決策實施效果

模擬決策實施效果目的是為了最大程度上避免實際操作的資金消耗量、提高成功率并作出備用方案，配合各類模型，運用利用不同種類的預(yù)測工作，深入分析城鄉(xiāng)中的土地利用率的純數(shù)量模擬。對比模擬和實際的數(shù)據(jù)為城鄉(xiāng)規(guī)劃決策提供準(zhǔn)確、全面的信息的簡單空間模擬和空間相互作用模擬等等做好事前模擬工作。

四、結(jié)語

總而言之，在當(dāng)今信息化時代下，大數(shù)據(jù)蓬勃發(fā)展并融入各行各業(yè)，需要人們對其重視、努力鉆研。在外界刺激下，城市化進程不斷加快，我國城鄉(xiāng)一體化亟待有效提高，城鄉(xiāng)規(guī)劃決策理念及應(yīng)用不僅關(guān)乎著城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活條件，更關(guān)系著國家的未來發(fā)展道路，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中充分利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢特點，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，科學(xué)、全面、合理地設(shè)計城鄉(xiāng)規(guī)劃，為未來城鄉(xiāng)規(guī)劃提供更有價值的信息，合理分配公共資源緩解城鄉(xiāng)區(qū)域矛盾，實現(xiàn)公共利益的價值導(dǎo)向，進而促使城市和諧發(fā)展。

參考文獻

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