綠色職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)

呂耀中　宋春杰　焉欣怡　張金銀

編者按：2017年9月，聯(lián)合國教科文組織國際職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)中心（UNESCO-UNEVOC）發(fā)布題為《綠色職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)——機(jī)構(gòu)實(shí)用指南》的報(bào)告。該報(bào)告由聯(lián)合國教科文組織職業(yè)教育項(xiàng)目所編寫，是《教育2030行動(dòng)框架》的重要組成部分，旨在幫助職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)者和從業(yè)者加強(qiáng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展教育的認(rèn)識(shí)與實(shí)施。報(bào)告主要分為兩部分，第一部分介紹可持續(xù)發(fā)展教育的背景及其與素質(zhì)教育、教育2030、2030年可持續(xù)發(fā)展議程和全球公民教育間的關(guān)系;第二部分概述職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綠色發(fā)展的四步框架，即全機(jī)構(gòu)方法。鑒于篇幅，在此將本報(bào)告編譯為兩節(jié)。

本節(jié)主要概述職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綠色發(fā)展的四步框架，即全機(jī)構(gòu)方法（whole-institutional approach）。它包括四步：理解綠色職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的過程，參與綠色過程規(guī)劃，著重制定實(shí)施戰(zhàn)略，監(jiān)控和評(píng)估綠色過程的努力和結(jié)果。

一、理解綠色職業(yè)技術(shù)教育

與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的過程

（一）明確綠色的概念

1.綠色發(fā)展是一個(gè)持續(xù)的過程

綠色發(fā)展是一個(gè)新興的并不斷持續(xù)的過程，它應(yīng)該成為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精神中永恒的組成部分?！毒G色職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)——機(jī)構(gòu)實(shí)用指南》（以下簡稱《指南》）的基本原則——綠色發(fā)展是一個(gè)過程而不是一個(gè)目的——將成為一個(gè)實(shí)用的出發(fā)點(diǎn)。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的綠色發(fā)展行動(dòng)同時(shí)影響職員、學(xué)習(xí)者、畢業(yè)生的意識(shí)，機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)及對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。

“綠色”這個(gè)術(shù)語很容易被誤解。該《指南》把綠色發(fā)展視作把相關(guān)知識(shí)付諸實(shí)踐的過程，將其與可持續(xù)性的總目標(biāo)相結(jié)合。綠色并不只是簡單教什么的問題，而是會(huì)延伸到機(jī)構(gòu)和企業(yè)運(yùn)行的方方面面。綠色不僅包括能源、水、廢物處理等基本方面，還延伸到采購、食品服務(wù)、人力資源政策，甚至深入到機(jī)構(gòu)的文化及它對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。從經(jīng)濟(jì)角度來看，綠色與大多數(shù)綠色化倡議一樣可以獲得積極的投資回報(bào)。將其應(yīng)用于機(jī)構(gòu)的教育和培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，綠色能夠帶來一個(gè)漸進(jìn)和系統(tǒng)的變化過程。

2.作為全機(jī)構(gòu)方法的綠色

綠色職業(yè)教育與培訓(xùn)注重邀請(qǐng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的相關(guān)人士參與到全機(jī)構(gòu)方法中。這一方法是為了學(xué)習(xí)綠色知識(shí)和技能，有助于人們?cè)谏鐓^(qū)、工作場所或其他環(huán)境中運(yùn)用這些知識(shí)和技能進(jìn)行可持續(xù)性的實(shí)踐;有助于人們獲得與環(huán)保技能相關(guān)的專業(yè)資格認(rèn)證。總而言之，這一方法能使人們成為綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的積極參與者。

在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)中實(shí)施可持續(xù)發(fā)展教育并不是最終結(jié)果，而是一個(gè)過程，這一過程隨時(shí)間而變化，同時(shí)機(jī)構(gòu)在這一過程中能有效解決問題。它也能夠使人們回頭審視自己所做的努力是否有效，并根據(jù)需要進(jìn)行改變。

3.基于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的整體需要

盡管“綠色”這個(gè)術(shù)語使用廣泛，但當(dāng)總目標(biāo)包含社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)性時(shí)，很容易被誤解。由社會(huì)不穩(wěn)定引起的動(dòng)亂（如宗教或者種族沖突）以及人口結(jié)構(gòu)改變（如老年勞動(dòng)力的退休、年輕人口和失業(yè)人口的增加）都影響著可持續(xù)性。經(jīng)濟(jì)和環(huán)境活動(dòng)，如食品的生產(chǎn)、消費(fèi)、服務(wù)、管理，節(jié)約型和可再生資源保護(hù)以及可持續(xù)性技術(shù)的發(fā)展也是重要的考慮內(nèi)容?！熬G色經(jīng)濟(jì)“已成為一個(gè)重要的術(shù)語，值得一提的是，聯(lián)合國教科文組織更加寬泛地使用“綠色工作世界”。綠色職業(yè)教育與培訓(xùn)也需要有這種遠(yuǎn)大的視野。

（二）機(jī)構(gòu)調(diào)整和評(píng)估

職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不是孤立存在的，而是置身于更大的環(huán)境中。在機(jī)構(gòu)的影響范圍內(nèi)來理解現(xiàn)有的任務(wù)和政策是十分重要的。從世界到國家、從州到地方的政策都能影響任務(wù)的執(zhí)行和資金的獲取。同時(shí)，了解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)需求和學(xué)生的意向是極其必要的，也有必要了解國家各部門法律法規(guī)（如環(huán)境法禁止使用破壞臭氧物質(zhì)）、國家戰(zhàn)略性議程（如綠色增長戰(zhàn)略或到2030年培養(yǎng)有技能的勞動(dòng)力的既定目標(biāo)）或者國際承諾（如多個(gè)國家共同簽署的國際環(huán)境協(xié)議），機(jī)構(gòu)的行動(dòng)可從自上而下的建設(shè)性影響中受益。

職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的策略與國家和部門的政策議程是緊密聯(lián)系的。將綠色機(jī)構(gòu)倡議置于整個(gè)國家（或地區(qū)）議程之中，是作為評(píng)估機(jī)構(gòu)支持這個(gè)議程的第一步。一旦建立了這種聯(lián)系，進(jìn)行綠色干預(yù)的方法可能也逐漸清晰。無論是追求全機(jī)構(gòu)的綠色職業(yè)教育與培訓(xùn)，還是將全機(jī)構(gòu)方法分成更方便管理的目標(biāo)和更多的步驟去解決具體問題，我們都可以做出決策。全機(jī)構(gòu)的綠色職業(yè)教育與培訓(xùn)將極大地依賴于現(xiàn)有的戰(zhàn)略規(guī)劃，同時(shí)這些規(guī)劃能明確反映機(jī)構(gòu)制定的綠色導(dǎo)向目標(biāo)。

（三）實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的五種途徑

職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以通過五個(gè)途徑實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展：綠色校園、綠色課程和培訓(xùn)、綠色研究、綠色社區(qū)和工作場所、綠色機(jī)構(gòu)文化。

1.綠色校園

它的目標(biāo)是通過校園管理加強(qiáng)可持續(xù)性發(fā)展的可操作性（operational sustainability mechanisms）。綠色校園最初指的是建筑、景觀、維修程序和學(xué)校服務(wù)。最初的目標(biāo)也是減少資源（如能源、水、電等）有關(guān)的成本、減少溫室氣體排放。節(jié)省的資金可用作資助整個(gè)機(jī)構(gòu)的綠色計(jì)劃的一個(gè)手段。

綠色校園也包括使校園成為一個(gè)更好的生活和工作場所。良好的空氣質(zhì)量和陽光能夠促進(jìn)學(xué)習(xí)和提高學(xué)習(xí)效果，讓社區(qū)成員感到更加安全、殘障學(xué)生更容易出入校園。綠色校園是要把一個(gè)機(jī)構(gòu)打造成可持續(xù)生活的模板，并成為一個(gè)具有可持續(xù)發(fā)展思想、技能和創(chuàng)新能力的包容性實(shí)驗(yàn)室。它也為來自不同社會(huì)團(tuán)體、宗教信仰和性別的學(xué)生提供獲得知識(shí)和技能的機(jī)會(huì)，使他們能夠獲得正式的資格認(rèn)證，并幫助他們獲得可持續(xù)發(fā)展的工作和生活方式。

2.綠色課程和培訓(xùn)

綠色課程和培訓(xùn)的目標(biāo)是將可持續(xù)發(fā)展理念融合到現(xiàn)有的課程和培訓(xùn)中。和綠色校園一樣，明確在機(jī)構(gòu)和工作環(huán)境中教給學(xué)生什么知識(shí)是至關(guān)重要的。綠色課程就是通過識(shí)別短期技能需要以及隨時(shí)間而發(fā)生的變化，使學(xué)生在動(dòng)態(tài)的綠色經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用。它包括調(diào)整相關(guān)的課程內(nèi)容和培訓(xùn)方法，傳播知識(shí)和技能，以讓學(xué)習(xí)者滿足現(xiàn)有結(jié)構(gòu)、技術(shù)和勞動(dòng)力市場中工作任務(wù)的需要。這些技能將能使人們以一種更加可持續(xù)的方法進(jìn)行工作。

每門學(xué)科都會(huì)增加學(xué)生對(duì)可持續(xù)性以及其在未來的重要性的基本理解。綠色課程不僅局限于環(huán)境方面的問題，還應(yīng)解決社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面的問題。課程開發(fā)內(nèi)容隨著時(shí)間不斷地?cái)U(kuò)展，因?yàn)槁?lián)合國教科文組織對(duì)課程的定義是系統(tǒng)的并包含一系列能力（如知識(shí)、技能和態(tài)度），學(xué)習(xí)者能通過在正式和非正式環(huán)境中有組織地學(xué)習(xí)和實(shí)踐獲得這些知識(shí)。該定義使課程無論在任何有效的、有組織的理論和實(shí)踐研究項(xiàng)目中，都以可持續(xù)性內(nèi)容、目的和結(jié)果為導(dǎo)向，成功完成項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)的教育目標(biāo)。

綠色的課程和培訓(xùn)方法意味著要把培訓(xùn)原則應(yīng)用于正式職業(yè)教育與培訓(xùn)課程的可持續(xù)發(fā)展概念和實(shí)踐中，同時(shí)也要應(yīng)用于為青年人和成人舉行的非正式培訓(xùn)或?qū)W習(xí)中，使他們獲得實(shí)踐技能并參與到綠色轉(zhuǎn)型中。

3.綠色研究

它的目標(biāo)是將可持續(xù)理念運(yùn)用到研究理論、內(nèi)容、精神和標(biāo)準(zhǔn)中。綠色研究是機(jī)構(gòu)文化必不可少的一部分。除了調(diào)查關(guān)于如何更好地管理運(yùn)營產(chǎn)品，促進(jìn)學(xué)生、實(shí)習(xí)生、社區(qū)成果的綠色化以及糾正不可持續(xù)的消費(fèi)和生產(chǎn)模式的概念、信念和理論，它還建立了教師和學(xué)生的信念感。研究有助于發(fā)現(xiàn)問題并提出實(shí)際解決方案。

研究包括對(duì)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)化收集，有助于學(xué)生、教師和社區(qū)達(dá)到目的，建立并獲得充分的勞動(dòng)力市場數(shù)據(jù)和有關(guān)技術(shù)預(yù)測的信息，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者更好地工作和生活。除了確定研究主題外，諸如遵循道德原則、對(duì)研究程序的思考以及尋找合適的信息來源也是這個(gè)研究需要考慮的主要內(nèi)容。

4.綠色社區(qū)和工作場所

它的目標(biāo)是鼓勵(lì)工業(yè)、企業(yè)和社區(qū)參與到機(jī)構(gòu)的綠色人才計(jì)劃和項(xiàng)目中。綠色商業(yè)需求已經(jīng)成為商界優(yōu)先考慮的事情，需要培養(yǎng)學(xué)生掌握職場和社區(qū)可持續(xù)性原則的能力。一方面，基于工作學(xué)習(xí)的綠色課程強(qiáng)調(diào)所教授的內(nèi)容;另一方面，“工作場所綠色化”關(guān)注職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)對(duì)工作環(huán)境或者商業(yè)綠色化的影響。簡而言之，工業(yè)、企業(yè)和社區(qū)開展那些能減少商務(wù)實(shí)踐對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的活動(dòng)，共同開展可持續(xù)性項(xiàng)目和綠色化計(jì)劃，以解決當(dāng)?shù)氐膯栴}。

將綠色應(yīng)用到企業(yè)結(jié)構(gòu)和商業(yè)發(fā)展中與把可持續(xù)發(fā)展植根于企業(yè)的操作原則中一樣重要。如果沒有當(dāng)?shù)丶寄芎唾Y源的發(fā)展，就不會(huì)出現(xiàn)綠色社區(qū)和工作場所。

5.綠色機(jī)構(gòu)文化

它的目標(biāo)是將可持續(xù)性嵌入到機(jī)構(gòu)各個(gè)方面。學(xué)校的實(shí)踐和文化幫助那些在機(jī)構(gòu)中工作和學(xué)習(xí)的人設(shè)立基調(diào)和期望。機(jī)構(gòu)的精神應(yīng)該與課程、機(jī)構(gòu)整體綠色計(jì)劃和其他有計(jì)劃的活動(dòng)相一致。同時(shí)，這些優(yōu)秀文化也應(yīng)該體現(xiàn)在管理者、教學(xué)人員、其他工作者和學(xué)生的日常行為中，最終成為機(jī)構(gòu)的品牌和名譽(yù)，使其畢業(yè)者能更容易地找到更好的工作，更好地服務(wù)社區(qū)居民和企業(yè)。

最重要的一個(gè)支柱或許是文化。這個(gè)支柱可以作為綠色發(fā)展過程的指導(dǎo)機(jī)制。綠色價(jià)值和倫理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)與知識(shí)、技能相結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要基礎(chǔ)。它將影響其他的部門，如經(jīng)濟(jì)和環(huán)境部門。這個(gè)綠色文化必須貫穿到機(jī)構(gòu)的所有人員，從最高級(jí)的管理者到新入職者，必須在政策和實(shí)踐中理解文化，體現(xiàn)文化。

二、參與綠色過程規(guī)劃

理解了“職業(yè)技術(shù)與教育培訓(xùn)”綠色過程之后，下一步就要制訂一份有關(guān)中長期目標(biāo)的整體規(guī)劃。然而，將整個(gè)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)重新設(shè)定為“更好地為學(xué)生和社區(qū)服務(wù)”需要大量縝密的計(jì)劃和準(zhǔn)備。因此，在制訂體現(xiàn)機(jī)構(gòu)綠色綜合反應(yīng)的綠色計(jì)劃時(shí)，需要考慮以下幾個(gè)要素。

（一）提升對(duì)基本理論的認(rèn)知

構(gòu)建全機(jī)構(gòu)方法的基本理論是最重要的一步。如果沒有了基本理論，除非員工自身能全然意識(shí)到參與這一進(jìn)程的重要性，否則很難持久地將可持續(xù)性嵌入到機(jī)構(gòu)文化之中。如果核心團(tuán)隊(duì)能夠營造一種緊迫感，幫助其他人意識(shí)到變革的必要性，那么全體員工就會(huì)相信這一行動(dòng)確實(shí)刻不容緩。同時(shí)，綠色理念必須深入到服務(wù)學(xué)生、社區(qū)、職員和機(jī)構(gòu)的過程中，而不只是為當(dāng)局利益服務(wù)。最終，綠色化基本理論必須被廣泛共享。

（二）構(gòu)建發(fā)展愿景

應(yīng)廣泛認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)有國家政策作出貢獻(xiàn)的潛力。一旦能夠決定方向的必要信息已經(jīng)收集，就可以開始遠(yuǎn)景規(guī)劃。所有員工都會(huì)受到這一規(guī)劃的影響，因此在規(guī)劃該進(jìn)程時(shí)，無論最終結(jié)果成功與否、個(gè)人在該規(guī)劃制訂過程中付出多少，都需要詢問機(jī)構(gòu)內(nèi)外專家并協(xié)助該過程。

機(jī)構(gòu)總規(guī)劃應(yīng)包含在機(jī)構(gòu)綠色計(jì)劃中，并與其保持一致，同時(shí)也應(yīng)該與機(jī)構(gòu)擬定的其他政策、項(xiàng)目和實(shí)踐活動(dòng)相協(xié)調(diào)。如果機(jī)構(gòu)規(guī)劃與國家或者其他國際承諾相一致，那么該規(guī)劃也是實(shí)用的，即使它是早就擬定好的。這樣的一致性或許會(huì)帶動(dòng)新的參與者加入進(jìn)來，同時(shí)打造一種協(xié)同感。除了國家和國際間的努力外，還需要與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)及其他雇主之間保持一致。

（三）擴(kuò)大參與

參與綠色發(fā)展過程應(yīng)盡早。如果領(lǐng)導(dǎo)者在確定自己的愿景后，才讓其他人投入到工作中，除非領(lǐng)導(dǎo)者改變或調(diào)整愿景以便讓員工控制整個(gè)管理過程，否則這項(xiàng)工作將會(huì)以失敗告終。理事會(huì)、管理層、員工、學(xué)生以及社區(qū)都應(yīng)該接受并承擔(dān)起開展綠色過程的權(quán)利和責(zé)任。當(dāng)員工擁有參與感和話語權(quán)時(shí)，才能有工作熱情。

（四）評(píng)估現(xiàn)實(shí)

在確定對(duì)象、目標(biāo)、角色和測量工具以前，機(jī)構(gòu)應(yīng)該開展大規(guī)?，F(xiàn)狀評(píng)估。分析項(xiàng)目管理變化常用的工具是力場分析（force-field analysis）。力場分析由庫爾特·勒溫（Kurt Lewin）提出，用來對(duì)復(fù)雜情境中的多項(xiàng)因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，通過對(duì)比維持現(xiàn)狀的力量（制約力）以及按預(yù)定方向改變的力量（驅(qū)動(dòng)力）來研究問題。對(duì)組織系統(tǒng)內(nèi)制約力和驅(qū)動(dòng)力的評(píng)估有助于理解這對(duì)相反作用力所達(dá)成的平衡狀態(tài)。驅(qū)動(dòng)力超過制約力時(shí)，評(píng)估的結(jié)果就會(huì)導(dǎo)致變革的產(chǎn)生。

進(jìn)行力場分析時(shí)，各類群體了解自身責(zé)任范圍只須完成三步：確保參與者都能理解并接受總體構(gòu)想和目標(biāo);鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)探索并概述需要解決的現(xiàn)有障礙，并打造有助于推進(jìn)綠色發(fā)展過程的有利情境;收集對(duì)機(jī)構(gòu)整體進(jìn)行的多種力場分析結(jié)果，對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行總評(píng)估。