全球化背景下的澳大利亞教師教育新發(fā)展

杜學(xué)元　鞠小勤

編者按：鮑比·哈爾凡德（Bobby Harreveld），澳大利亞中央昆士蘭大學(xué)教育研究中心學(xué)習(xí)與教學(xué)基金會(huì)主任、教授;兼任西悉尼大學(xué)教育研究中心研究員，南昆士蘭大學(xué)語(yǔ)言、成人與專(zhuān)業(yè)教育學(xué)院教授;曾任中央昆士蘭大學(xué)教育學(xué)院院長(zhǎng)、教育與藝術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)。哈爾凡德教授長(zhǎng)期研究與實(shí)踐于澳大利亞的教師教育領(lǐng)域并取得了豐碩的成果，有鑒于此，本刊對(duì)其進(jìn)行了專(zhuān)訪。

一、澳大利亞高度重視教師教育，

實(shí)施教師質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化舉措

《世界教育信息》：近年來(lái)，澳大利亞在教師培養(yǎng)方面是否有新的政策和行動(dòng)？

哈爾凡德：在過(guò)去的7年，澳大利亞從國(guó)家層面采取了一系列舉措，以提升各地教師教育質(zhì)量。教育改革是澳大利亞政府長(zhǎng)期關(guān)注的問(wèn)題。在過(guò)去30年間，國(guó)家政策文件不斷強(qiáng)調(diào)提高全民素質(zhì)教育和教師素質(zhì)。縮小各學(xué)習(xí)者群體之間的成就差距成為“實(shí)現(xiàn)國(guó)家質(zhì)量基準(zhǔn)、提升教師質(zhì)量水平、促進(jìn)所有學(xué)習(xí)者共同發(fā)展”所面臨的挑戰(zhàn)。為解決這一問(wèn)題，國(guó)家的回應(yīng)包括實(shí)施一系列教師質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化舉措。例如，推廣國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，成立澳大利亞高等教育質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)署（TEQSA），澳大利亞教學(xué)與校務(wù)指導(dǎo)協(xié)會(huì)（AITSL），澳大利亞課程、評(píng)估和報(bào)告局（ACARA），澳大利亞教育服務(wù)公司（ESA）等。通過(guò)這些舉措，努力規(guī)范澳大利亞的教師教育質(zhì)量管理。這些舉措已經(jīng)并將繼續(xù)影響澳大利亞的教師教育質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量。

《世界教育信息》：請(qǐng)您就以上機(jī)構(gòu)在教師教育方面所做的努力進(jìn)行具體闡述。

哈爾凡德：第一，澳大利亞高等教育質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)署是為確保澳大利亞所有高等教育提供者都能進(jìn)行高質(zhì)量的教學(xué)而設(shè)立的，同時(shí)各高校的教師教育學(xué)院也是監(jiān)測(cè)教學(xué)過(guò)程的重要部門(mén)。質(zhì)量監(jiān)測(cè)分為外部控制和內(nèi)部控制兩個(gè)方面。外部質(zhì)量控制以澳大利亞高等教育質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)署的質(zhì)量框架為指南。該框架明確規(guī)定高校教學(xué)評(píng)估周期為7年，每次從高校各類(lèi)教學(xué)計(jì)劃（含研究生教學(xué)計(jì)劃）中隨機(jī)選取3個(gè)進(jìn)行全面評(píng)估，其中重要的指標(biāo)包括修完全部課程畢業(yè)的學(xué)生數(shù)占初始注冊(cè)學(xué)生數(shù)的百分比、學(xué)生對(duì)教學(xué)的感受與反饋意見(jiàn)、學(xué)生就業(yè)情況等。原則上澳大利亞高等教育質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)署有權(quán)隨機(jī)檢查各高校的教學(xué)質(zhì)量，一般在收到舉報(bào)或特定情況下，澳大利亞高等教育質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)署會(huì)對(duì)大學(xué)進(jìn)行隨機(jī)檢查。除了外部質(zhì)量控制外，大學(xué)也有內(nèi)部質(zhì)量控制，包括年度教學(xué)總結(jié)、學(xué)生反饋等。學(xué)校會(huì)對(duì)被學(xué)生反饋教學(xué)質(zhì)量較差的教師實(shí)行1年的培訓(xùn)，如果教師在培訓(xùn)后仍達(dá)不到合格要求，就會(huì)被解雇;對(duì)被學(xué)生反饋教學(xué)較好的教師，則頒發(fā)校長(zhǎng)教學(xué)獎(jiǎng)。

為了保證所有高校和高等教育計(jì)劃（包括教育教學(xué)課程）符合澳大利亞政府的《2015年高等教育標(biāo)準(zhǔn)框架（基準(zhǔn)）》，自2017年1月1日起，澳大利亞實(shí)施新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)明確提出建立檢測(cè)高等教育提供者內(nèi)部質(zhì)量的框架。該框架由A部分——高等教育標(biāo)準(zhǔn)以及B部分——高等教育提供者標(biāo)準(zhǔn)。高等教育標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)生參與和獲得，學(xué)習(xí)環(huán)境，教學(xué)，研究和研究培訓(xùn)，機(jī)構(gòu)質(zhì)量保證，治理和問(wèn)責(zé)制，代表、信息和信息管理7個(gè)方面構(gòu)成。其作用在于以下四點(diǎn)：一是規(guī)定高等教育機(jī)構(gòu)必須滿(mǎn)足的要求，以便高等教育質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)署按條件對(duì)澳大利亞的高等教育提供者加以注冊(cè)后方能運(yùn)營(yíng)。該標(biāo)準(zhǔn)為高等教育質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)署監(jiān)管注冊(cè)的高等教育機(jī)構(gòu)提供了依據(jù)。二是確保進(jìn)入高等教育部門(mén)的門(mén)檻設(shè)置得足夠高，以維護(hù)整體質(zhì)量和聲譽(yù)。三是建立運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和完整性的基準(zhǔn)，澳大利亞所有高校以此實(shí)現(xiàn)卓越和多樣性。四是服務(wù)于其他更廣泛的目的，包括學(xué)生期望的教育體驗(yàn)質(zhì)量指南、國(guó)際比較等。

第二，澳大利亞教學(xué)與校務(wù)指導(dǎo)協(xié)會(huì)。自2015年以來(lái)，澳大利亞擁有教師教育和教學(xué)的國(guó)家認(rèn)證體系，但它通過(guò)州和地區(qū)進(jìn)行管理和指導(dǎo)?！栋拇罄麃喅跫?jí)教師教育課程認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)和程序》（Accreditation of Initial Teacher Education Programs in Australia—Standards and Procedures）是澳大利亞教學(xué)與校務(wù)指導(dǎo)協(xié)會(huì)和主要教育利益相關(guān)者密切合作，在教師監(jiān)管機(jī)構(gòu)、澳大利亞教育部長(zhǎng)理事會(huì)（Australian Council of Ministers of Education）以及州和地區(qū)教育機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家意見(jiàn)下共同制定的。該文件由序言、解釋性信息、國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)、研究生教師標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家認(rèn)證程序組成。序言包括國(guó)家認(rèn)證原則、國(guó)家認(rèn)證要素、國(guó)家認(rèn)證制度、認(rèn)證制度圖;解釋性信息包括影響證據(jù)范圍、認(rèn)證體系中的影響證據(jù)、教學(xué)績(jī)效評(píng)估、證明對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的影響;國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)主要是指課程標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用;國(guó)家認(rèn)證程序包括認(rèn)證程序、認(rèn)證時(shí)間、上訴、認(rèn)證小組、向管理局報(bào)告的方案、國(guó)家認(rèn)證過(guò)程質(zhì)量框架、持續(xù)改進(jìn)等。初級(jí)教師教育課程的認(rèn)證與應(yīng)用遵循影響、以證據(jù)為基礎(chǔ)、嚴(yán)謹(jǐn)、持續(xù)改進(jìn)、靈活性—多樣性—?jiǎng)?chuàng)新性、伙伴關(guān)系、透明度、研究8項(xiàng)原則。其國(guó)家認(rèn)證側(cè)重于課程制定、課程交付以及課程成果和改進(jìn)。它包括兩個(gè)認(rèn)證階段，并包含年度報(bào)告。認(rèn)證第一階段適用于首次進(jìn)入認(rèn)證體系的新課程，并專(zhuān)注于提供者展示影響力的課程。認(rèn)證第二階段的重點(diǎn)是教育提供者對(duì)他們收集的關(guān)于課程影響的解釋。在認(rèn)證第一階段確定的期限之后，課程必須在5年之內(nèi)達(dá)到認(rèn)證第二階段。第二階段課程認(rèn)證需提供：對(duì)證據(jù)進(jìn)行的分析和解釋?zhuān)宰C明對(duì)職前教師表現(xiàn)和畢業(yè)生成果的影響;對(duì)課程變更和課程改進(jìn)的描述以及這些改進(jìn)的證據(jù);遵守課程標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)。一旦課程在第二階段獲得認(rèn)證，高校就必須每年繼續(xù)報(bào)告。在第二階段課程認(rèn)證時(shí)，在其管理局確定的時(shí)間內(nèi)，使用基于風(fēng)險(xiǎn)的方法，需要后續(xù)申請(qǐng)。后續(xù)認(rèn)證的時(shí)間不超過(guò)5年。認(rèn)證體系中的詳細(xì)細(xì)目對(duì)于澳大利亞教師教育和教師素質(zhì)提供了重要的保障。

第三，澳大利亞課程、評(píng)估和報(bào)告局和澳大利亞教育服務(wù)公司。澳大利亞課程、評(píng)估和報(bào)告局是一個(gè)獨(dú)立的法定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定國(guó)家課程、國(guó)家評(píng)估計(jì)劃、國(guó)家數(shù)據(jù)收集和報(bào)告計(jì)劃。然而，與澳大利亞教學(xué)與校務(wù)指導(dǎo)協(xié)會(huì)類(lèi)似，這一工作是通過(guò)與州和地區(qū)教育機(jī)構(gòu)的跨區(qū)域合作進(jìn)行的。大多數(shù)國(guó)家課程開(kāi)發(fā)工作一直放在幼兒階段、小學(xué)和初中階段（預(yù)備/基礎(chǔ)到10年級(jí)水平）。澳大利亞教育服務(wù)公司于2010年建立，是澳大利亞政府、州和地區(qū)教育管理者的另一種跨司法合作、非營(yíng)利性倡議的機(jī)構(gòu)，旨在為教育提供技術(shù)服務(wù)。澳大利亞課程、評(píng)估和報(bào)告局和澳大利亞教育服務(wù)公司也涉及澳大利亞教師教育的一些改革舉措。但是，我沒(méi)有與這兩所機(jī)構(gòu)合作的經(jīng)驗(yàn)，因此無(wú)法評(píng)論其在教師教育政策改革框架內(nèi)的現(xiàn)狀。

二、教師需要學(xué)科知識(shí)、教學(xué)法培訓(xùn)

以及技能的實(shí)踐

《世界教育信息》：您剛才的介紹使我們受益匪淺。在現(xiàn)代新科技革命的背景下，您認(rèn)為應(yīng)該如何開(kāi)展科學(xué)和技術(shù)學(xué)科的教師教育？

哈爾凡德：我認(rèn)為科學(xué)和技術(shù)學(xué)科的教師教育意味著確保初級(jí)（幼兒階段、小學(xué)階段、中學(xué)階段）職前教師教育。為此，初級(jí)職前教師教育課程必須包括以下三方面。第一，學(xué)校課程所需的學(xué)科知識(shí)，這是至關(guān)重要的。第二，基于學(xué)科知識(shí)解釋校本課程，并通過(guò)教學(xué)法等培訓(xùn)，完成課程方案設(shè)計(jì)。第三，需要基于技能的實(shí)踐，以便實(shí)習(xí)教師可以在教師（導(dǎo)師）的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)“學(xué)科知識(shí)+課程方案+適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)策略”的結(jié)合。

三、教師教育國(guó)際化

能夠有效提升教師教育質(zhì)量

《世界教育信息》：您如何看待教師教育的國(guó)際化？

哈爾凡德：我認(rèn)為這是一個(gè)宏偉的目標(biāo)，因?yàn)槭澜缟显S多國(guó)家正在努力解決教育方面的問(wèn)題，而通過(guò)國(guó)際交流與合作可以讓各國(guó)互學(xué)互鑒。政府將教育作為國(guó)家工程，同樣會(huì)對(duì)教育國(guó)際化這種發(fā)展大勢(shì)加以引導(dǎo)和支持。當(dāng)然，教育國(guó)際化必須不斷地推進(jìn)，也許會(huì)遇到逆全球化的波折，但教育國(guó)際化在提升教師教育質(zhì)量方面必然是有效的途徑。