改革開(kāi)放40年的海歸貢獻(xiàn)

王輝耀

改革開(kāi)放至今，中國(guó)取得舉世矚目的成就。這與中國(guó)人民的努力是分不開(kāi)的，其中留學(xué)歸國(guó)人員發(fā)揮了積極作用。他們對(duì)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)、人才培養(yǎng)、企業(yè)國(guó)際化和創(chuàng)新等方面產(chǎn)生了重要影響。1978年6月，鄧小平同志作出擴(kuò)大派遣留學(xué)生的重要指示，中國(guó)由此迎來(lái)了一次大規(guī)模的留學(xué)潮和歸國(guó)潮，開(kāi)啟了中國(guó)留學(xué)史的全新時(shí)代。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各類出國(guó)留學(xué)人員累計(jì)已達(dá)458.66萬(wàn)人，其中回國(guó)總數(shù)達(dá)到265.11萬(wàn)人。

海歸群體在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中作出了突出貢獻(xiàn)，其中涌現(xiàn)出一大批科學(xué)家、企業(yè)家和教育家。他們成為各行各業(yè)的領(lǐng)軍人才和中堅(jiān)力量，在縮短中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等諸多領(lǐng)域的差距中發(fā)揮了領(lǐng)頭雁的作用，推動(dòng)了東西方文明的融合與交流，促進(jìn)中國(guó)更好更快地融入世界經(jīng)濟(jì)體系。海歸們給國(guó)內(nèi)帶來(lái)了許多新思想、新文化，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起中國(guó)全方位開(kāi)放的先遣隊(duì)，充當(dāng)著中國(guó)與世界交流溝通的橋梁。

一、海歸在改革開(kāi)放過(guò)程中

推動(dòng)科教領(lǐng)域的改革與創(chuàng)新

科教領(lǐng)域是留學(xué)歸國(guó)人員的傳統(tǒng)發(fā)展空間。該領(lǐng)域的海歸們掌握著先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)，在科教興國(guó)事業(yè)中發(fā)揮中流砥柱的作用。他們積極推動(dòng)科教領(lǐng)域內(nèi)的體制機(jī)制改革，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，投身于各項(xiàng)重大科研項(xiàng)目中，努力縮短我國(guó)與世界在科研水平上的差距。

海歸們?cè)谥贫▏?guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略與確保戰(zhàn)略有效執(zhí)行方面作出了重要貢獻(xiàn)，比如在科技部的國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（973計(jì)劃）、國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）內(nèi)多數(shù)首席科學(xué)家與課題組長(zhǎng)都是改革開(kāi)放后的留學(xué)回國(guó)人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)科學(xué)院中81%的院士有留學(xué)經(jīng)歷，其生命科學(xué)與醫(yī)學(xué)部2015年新當(dāng)選院士中海歸占比超過(guò)83%，而其化學(xué)部當(dāng)年新當(dāng)選院士全是留學(xué)歸國(guó)人員。中國(guó)工程院中54%的院士有留學(xué)經(jīng)歷，其環(huán)境與輕紡工程學(xué)部2017年新當(dāng)選院士中海歸占比為67%，其醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)部當(dāng)年新當(dāng)選院士中的海歸占比超過(guò)70%。海歸精英們搭建起一大批不同于國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)體制的新型科研平臺(tái)，推動(dòng)中國(guó)基礎(chǔ)科研水平大幅度提升，不斷創(chuàng)造出領(lǐng)先世界的科研成果。在2017年度國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人員中，海歸占比超過(guò)60%，其中成果的第一完成人中，海歸占比超過(guò)80%。

改革開(kāi)放以來(lái)，大批留學(xué)回國(guó)人員進(jìn)入高校，他們中產(chǎn)生了一批中國(guó)高校的學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干力量。2018年針對(duì)70多所教育部直屬高校的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在高校校長(zhǎng)中海歸占比超過(guò)63%，如北京大學(xué)校長(zhǎng)郝平、復(fù)旦大學(xué)校長(zhǎng)許寧生等。他們?yōu)橹袊?guó)高校建設(shè)注入了新鮮的血液，帶來(lái)了世界最前沿的知識(shí)理論、教育理念與治學(xué)方法，提升了中國(guó)在國(guó)際學(xué)術(shù)界的地位。全球化智庫(kù)（CCG）2015-2017年連續(xù)三年發(fā)布的“中國(guó)留學(xué)人員50人”榜單顯示，大約40%的海歸精英在教育領(lǐng)域作出了突出貢獻(xiàn)，比如創(chuàng)新中國(guó)高等教育的南方科技大學(xué)校長(zhǎng)陳十一、中國(guó)第一所民辦研究型大學(xué)西湖大學(xué)校長(zhǎng)施一公。他們探索著高等教育機(jī)制創(chuàng)新道路，成為教育領(lǐng)域的改革者。

二、海歸為改革開(kāi)放的中國(guó)

培養(yǎng)了大量國(guó)際化人才

自十八大以來(lái)，習(xí)近平主席在多個(gè)場(chǎng)合闡明了人才培養(yǎng)的重要性，提出了“廣開(kāi)進(jìn)賢之路，廣納天下英才”“形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面”等人才戰(zhàn)略思想。人才培養(yǎng)和引進(jìn)已成為中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的核心環(huán)節(jié)。

中國(guó)的留學(xué)歸國(guó)人員，尤其是其中的精英們，為中國(guó)的人才培養(yǎng)作出了突出貢獻(xiàn)。海歸們?cè)诨貒?guó)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)，將國(guó)際化的視野、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、管理模式等帶回國(guó)內(nèi)，在不同的崗位對(duì)國(guó)內(nèi)人才培養(yǎng)產(chǎn)生潛移默化的影響。同時(shí)，部分留學(xué)回國(guó)人員選擇在教育領(lǐng)域進(jìn)行人才培養(yǎng)工作，其國(guó)際化的教育模式、思維模式等有助于國(guó)際化人才的培養(yǎng)。

另外，一些海歸選擇了團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)形式，往往是各有所長(zhǎng)的幾個(gè)人一起回國(guó)創(chuàng)業(yè)，并在此過(guò)程中不斷從國(guó)外引進(jìn)企業(yè)所需的人才。這也是留學(xué)生創(chuàng)業(yè)在引進(jìn)人才方面的優(yōu)勢(shì)之一，發(fā)揮了國(guó)內(nèi)外團(tuán)隊(duì)和群體的作用。他們一部分成員在國(guó)內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)，另一部分成員選擇在國(guó)外開(kāi)展研發(fā)工作，這種方式使團(tuán)隊(duì)既可以跟上國(guó)際科技發(fā)展的最新進(jìn)展，又可以利用國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)、資金和勞動(dòng)力。海歸創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與國(guó)外保持著密切的聯(lián)系，有利于開(kāi)展國(guó)際合作。還有相當(dāng)一部分的海歸也在國(guó)外開(kāi)設(shè)企業(yè)，可利用國(guó)內(nèi)外各種有利條件，研發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)拓新市場(chǎng)。

海外留學(xué)人員為中國(guó)引進(jìn)了眾多的國(guó)際化人才，也成為當(dāng)前中國(guó)人才培養(yǎng)中的一支重要助推力量。中國(guó)需要為這些人才創(chuàng)設(shè)良好的制度環(huán)境，從而調(diào)動(dòng)他們建設(shè)國(guó)家的積極性，助力中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

三、海歸為改革開(kāi)放的中國(guó)

開(kāi)創(chuàng)與引領(lǐng)高科技創(chuàng)業(yè)潮

改革開(kāi)放以來(lái)，走出國(guó)門的學(xué)子是中國(guó)歷史上第五代留學(xué)生。與前四代海歸最大的不同之處是，他們恰逢中國(guó)真正開(kāi)始走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)機(jī)，通過(guò)引進(jìn)大量高精尖技術(shù)、傳播現(xiàn)代企業(yè)管理理念、開(kāi)發(fā)新型融資方式、提供多樣化的產(chǎn)業(yè)選擇等方式，推動(dòng)了新行業(yè)與技術(shù)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展，在互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、通信、生物醫(yī)療、傳媒、文化教育等領(lǐng)域都有所成就。由著名海歸創(chuàng)辦和管理的企業(yè)，如百度、搜狐、新浪、攜程、新東方等，均成為帶領(lǐng)中國(guó)新經(jīng)濟(jì)和高科技發(fā)展的主流企業(yè)。

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景下，海歸憑借國(guó)際化的視野和富于冒險(xiǎn)的精神，在國(guó)內(nèi)雙創(chuàng)領(lǐng)域扮演著獨(dú)特且重要的角色，謀求始終站在中國(guó)高科技創(chuàng)業(yè)潮的最前端。在科技部發(fā)布的《2017年中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展報(bào)告》中，入選榜單的企業(yè)共有164家。其中，由海歸創(chuàng)辦或管理的企業(yè)占比超過(guò)60%，這些獨(dú)角獸企業(yè)在電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、大健康、文化娛樂(lè)、物流、交通出行等行業(yè)創(chuàng)建新模式，開(kāi)發(fā)新技術(shù)，不斷塑造著新的創(chuàng)業(yè)文化。

四、海歸在改革開(kāi)放中

引領(lǐng)中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，這在客觀上對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出了變革性要求：只有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化升級(jí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景才能更加穩(wěn)定。改革開(kāi)放以來(lái)，大批海歸活躍在高端服務(wù)領(lǐng)域，很多人都成為中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者。海歸為高科技新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，為中國(guó)“彎道超車”趕超世界帶來(lái)了更多的機(jī)會(huì)。因此我們要更加重視海歸在高科技新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，推動(dòng)高科技新興產(chǎn)業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。

海歸的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域主要集中在生命科學(xué)、新興信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。他們中許多人掌握著這些高科技領(lǐng)域的核心技術(shù)，在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中發(fā)揮了自身的價(jià)值，為我國(guó)在高科技和新興產(chǎn)業(yè)方面上追趕發(fā)達(dá)國(guó)家提供了“星星之火”，使中國(guó)迅速縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家間的差距，讓中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趕超世界成為可能。

（一）推動(dòng)跨國(guó)公司本土化，幫助中國(guó)企業(yè)走向世界

改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）后，大批外資企業(yè)包括全球500強(qiáng)企業(yè)紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，不僅帶來(lái)了大量的外資與就業(yè)機(jī)會(huì)，也將中國(guó)納入全球經(jīng)濟(jì)分工體系。而幾乎所有的在華跨國(guó)公司都有海歸的參與，有些海歸還成為很多世界500強(qiáng)企業(yè)在中國(guó)分公司的“掌門人”，比如上榜全球化智庫(kù)“2017度中國(guó)留學(xué)人員50人”中的摩根大通中國(guó)區(qū)主席李一、微軟全球執(zhí)行副總裁沈向洋等。作為跨國(guó)公司對(duì)華戰(zhàn)略的參與者與執(zhí)行人，海歸們?cè)谕苿?dòng)跨國(guó)公司在華投資、加快跨國(guó)公司在中國(guó)的本土化進(jìn)程、培養(yǎng)大批國(guó)際化本土人才、促進(jìn)跨國(guó)公司業(yè)務(wù)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)緊密融合、加速中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界接軌等方面起到了舉足輕重的作用。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)企業(yè)在全球化浪潮中乘風(fēng)破浪，日益活躍于世界舞臺(tái)，而熟悉東西方文化和國(guó)際游戲規(guī)則的海歸則是中國(guó)企業(yè)走向世界的重要推手。一方面，他們以創(chuàng)始人或職業(yè)經(jīng)理人的身份直接幫助中國(guó)企業(yè)走向海外。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)納斯達(dá)克上市的中國(guó)企業(yè)中，80%的企業(yè)是由海歸創(chuàng)辦和管理的。這些企業(yè)在海外上市，不僅能夠融到資金，更為中國(guó)企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)國(guó)際平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)可以更好地吸引新技術(shù)、新人才、新的戰(zhàn)略合作機(jī)會(huì)，在全球標(biāo)準(zhǔn)的制定以及未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起到關(guān)鍵作用。另一方面，大量海歸以法律服務(wù)、咨詢、會(huì)計(jì)等方式，幫助中國(guó)企業(yè)在海外上市、參與跨國(guó)經(jīng)營(yíng)與并購(gòu)業(yè)務(wù)，間接推動(dòng)其在海外發(fā)展。比如，高瓴資本創(chuàng)始人張磊幫助騰訊把微信推廣到印度尼西亞，重新定義了印尼的社交媒體，打造出中國(guó)企業(yè)“走出去”的一個(gè)成功典范。金杜律師事務(wù)所全球主席王俊峰在全球16個(gè)城市建立了律所，成為幫助中國(guó)企業(yè)海外發(fā)展的著名法律專家。

（二）推動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制及現(xiàn)代管理理念

中國(guó)是一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，制造業(yè)門類齊全，整體規(guī)模位居世界前列，但卻不是一個(gè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)?！爸袊?guó)制造2025”旨在改變中國(guó)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的局面，使中國(guó)邁入制造強(qiáng)國(guó)行列。雖然大部分的留學(xué)人員在回國(guó)發(fā)展時(shí)，比較傾向于選擇新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但是也有很多海歸以職業(yè)經(jīng)理人等身份進(jìn)入傳統(tǒng)企業(yè)。他們提高了這些企業(yè)的管理水平，帶動(dòng)了傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的提升。同時(shí)，海歸們?cè)谶@些企業(yè)的崗位并未脫離傳統(tǒng)的制造業(yè)，通過(guò)技術(shù)嫁接使傳統(tǒng)制造業(yè)與現(xiàn)代科技對(duì)接，不斷推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，助力實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”的目標(biāo)。

作為一種新的融資手段，風(fēng)險(xiǎn)投資為新技術(shù)發(fā)展提供幫助并使其商業(yè)化，進(jìn)而加速新產(chǎn)業(yè)的形成，最終促進(jìn)科技的發(fā)展。目前，國(guó)內(nèi)幾乎所有風(fēng)險(xiǎn)投資公司的掌門人都是海歸，大部分企業(yè)都是通過(guò)海歸或海歸工作的外企帶進(jìn)國(guó)內(nèi)的，如紅杉資本全球執(zhí)行合伙人沈南鵬就是這方面的優(yōu)秀代表。這些投資帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)者的熱情，促進(jìn)了一大批企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)的進(jìn)步。近年來(lái)很多海歸創(chuàng)業(yè)成功后轉(zhuǎn)做創(chuàng)業(yè)投資，比如北極光創(chuàng)業(yè)投資創(chuàng)始合伙人鄧鋒、賽伯樂(lè)投資公司董事長(zhǎng)朱敏、信中利投資有限公司董事長(zhǎng)汪潮涌、真格基金創(chuàng)始人徐小平等。風(fēng)險(xiǎn)投資理念和新經(jīng)濟(jì)模式引進(jìn)，帶來(lái)了一系列現(xiàn)代企業(yè)管理概念，使海歸和跨國(guó)公司一道，對(duì)中國(guó)企業(yè)管理帶來(lái)了革新和推進(jìn)。

五、 海歸積極參政議政，

在國(guó)內(nèi)外重要領(lǐng)域發(fā)揮重大影響

現(xiàn)代社會(huì)對(duì)政府管理與決策水平的要求越來(lái)越高。部分留學(xué)歸國(guó)人員因其特殊的跨文化背景、先進(jìn)的現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)以及較強(qiáng)的法律意識(shí)等優(yōu)勢(shì)，成為中國(guó)改革開(kāi)放與民主建設(shè)的積極力量。隨著我國(guó)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，越來(lái)越多的海歸精英們進(jìn)入各級(jí)人大、政協(xié)、政府、司法機(jī)關(guān)、國(guó)家企事業(yè)單位等，有的還擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。他們積極參與社會(huì)政治生活，參政議政、建言獻(xiàn)策，為國(guó)家的全面發(fā)展與進(jìn)步起到了不可替代的重要作用。

海歸們通過(guò)創(chuàng)辦智庫(kù)或供職于智庫(kù)的方式，為政府提供專業(yè)參考與智力支撐，許多政府重大決策和決議的背后都能看到他們的身影，比如國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、北大國(guó)家發(fā)展研究院、CCG等都擁有一大批重量級(jí)的海歸精英。這些公立或民營(yíng)的重要研究機(jī)構(gòu)，不僅充當(dāng)了中國(guó)政府的智囊團(tuán)，而且在更為廣泛的層面上成為社會(huì)各個(gè)階層的外腦，扮演著中國(guó)改革開(kāi)放中的智庫(kù)角色。

同時(shí)，海歸還在國(guó)際組織中擔(dān)任要職，提升了中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。今天的世界正經(jīng)歷著前所未有的變局，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)需要抓住機(jī)遇加入新一輪全球化競(jìng)爭(zhēng)，積極參與制訂新的國(guó)際規(guī)則，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)推進(jìn)改革開(kāi)放，維持已經(jīng)取得的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，提升資本優(yōu)勢(shì)與人才優(yōu)勢(shì)，在全球治理中占據(jù)主動(dòng)，以推動(dòng)全球化的進(jìn)程。海歸們通過(guò)在國(guó)際組織中擔(dān)任要職，有效提升了中國(guó)話語(yǔ)權(quán)，在全球治理中發(fā)揮著重要作用。比如朱民在擔(dān)任國(guó)際貨幣基金組織（IMF）全球副總裁期間對(duì)推動(dòng)人民幣納入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)（SDR）發(fā)揮了積極作用。近年來(lái)在國(guó)際組織中擔(dān)任要職的海歸人員越來(lái)越多，比如IMF副總裁張濤、國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）秘書(shū)長(zhǎng)趙厚麟、國(guó)際工業(yè)微生物遺傳學(xué)國(guó)際委員會(huì)主席鄧子新、國(guó)際民航組織秘書(shū)長(zhǎng)柳芳等。

改革開(kāi)放40年間200多萬(wàn)海歸作為現(xiàn)代化建設(shè)中的重要組成部分，已遍布中國(guó)各行各業(yè)，成為社會(huì)發(fā)展的一支生力軍。從國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)者到地方官員，從兩院院士到千人計(jì)劃專家，從國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)者到企業(yè)掌門人，新時(shí)期的海歸精英是中國(guó)與世界全方位接軌的天然紐帶與橋梁，正成為領(lǐng)航中國(guó)的重要力量。未來(lái)，海歸們將繼續(xù)發(fā)揮重要作用，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)書(shū)寫(xiě)絢麗篇章。