加強事業(yè)單位財務管理 促進財務工作規(guī)范化

杜志星

【摘 要】伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，傳統(tǒng)的重視財務管理的提法已讓位于如何使財務管理更加規(guī)范化，無論是一個國家，還是一家公司，如果沒有制度，管理就沒有規(guī)范，就會出現(xiàn)隨意性，即所謂的“沒有規(guī)矩，不成方圓”。具體到財務管理方面，若沒有一系列完善的規(guī)章制度來約束各項經(jīng)濟活動，明確責任、權(quán)利和義務，則必然導致財務管理混亂，進而威脅到單位的生存和發(fā)展。財務管理工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，只有扎扎實實地做好此項工作，才能提供真實、有效、完整的會計信息。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；財務管理；財務工作；規(guī)范化

伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，企事業(yè)單位改革也在不斷地推進。事業(yè)單位財務管理作為規(guī)范事業(yè)單位自身運營的重要模塊，其規(guī)范化管理也日益受到重視。本文通過剖析當前我國事業(yè)單位財務管理中存在的問題和不足，提出強化事業(yè)單位財務管理，促進事業(yè)單位財務工作規(guī)范化的有效對策建議，以期實現(xiàn)事業(yè)單位財務管理工作的更好開展。

一、當前事業(yè)單位財務管理過程中存在的問題

當前我國事業(yè)單位財務管理過程中存在的問題主要有：

1.財務管理制度不完善，落實制度的執(zhí)行力不足。造成這樣現(xiàn)象的原因首先是單位全體員工對單位財務管理工作的重視程度不足，配合意愿不強，沒有意識到其重要性；其次是財務管理制度存在較大的完善空間。

2.缺乏合理規(guī)范的財務預算制度，當前事業(yè)單位雖然都制定了預算制度，但在預算計劃的制定過程中沒有做到科學合理規(guī)范，在預算制度實施過程當中也沒有嚴格遵從，致使開支不合理不規(guī)范。

3.在財務管理過程中沒有實現(xiàn)財務管理權(quán)力的合理配置，沒有做到財務管理的互相監(jiān)督、互相制衡，致使一頭獨大，財務運行不明朗、不清晰。

二、實現(xiàn)事業(yè)單位財會工作規(guī)范化的措施

1.完善內(nèi)控制度

事業(yè)單位財務管理需要從片面強調(diào)財政資金預算的編制、執(zhí)行以及監(jiān)督方面，轉(zhuǎn)變?yōu)閷λ匈Y金來源和應用過程當中產(chǎn)生的社會效益以及經(jīng)濟效益加以全面監(jiān)督核算，這就要求強化以下幾個方面的工作：

1.1要強化預算的綜合管理。事業(yè)單位的預算是根據(jù)單位職責、發(fā)展計劃以及工作任務而編制的財務收支計劃，能夠反映出本單位的業(yè)務活動、資金收支以及事業(yè)發(fā)展情況，是各個部門預算支出的前提，同時是財務工作的重要依據(jù)，因此各個部門的所有收入均需要納入到事業(yè)單位的預算管理當中，從而編制事業(yè)單位年度綜合預算，完整反映出事業(yè)單位及其各個部門的資金收支情況。

1.2要深化完善事業(yè)單位的國庫集中支付機制，通過使用國庫集中支付工具對財政數(shù)據(jù)加以分析，從而完善財政同經(jīng)濟之間的聯(lián)系，進一步強化單位財務軟件對各種資金的完整剖析，從而準確把握資金走向并重視資金利用的效率，及時地發(fā)現(xiàn)財務管理存在的問題并找出原因，從而提出針對性的解決措施。

1.3強化事業(yè)單位資產(chǎn)的管理，避免出現(xiàn)國有資產(chǎn)的流失問題。事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門需要會同相關(guān)的部門做好固定資產(chǎn)的登記、變動、使用等記錄，全面掌握資產(chǎn)情況，對資產(chǎn)運作以及保值增值的情況加以審計監(jiān)督，從而確保國有資產(chǎn)的保值增值并避免出現(xiàn)國有資產(chǎn)的流失問題。

2.強化資金管理

事業(yè)單位資金主要是指由政府的各級財政部門集中發(fā)放的財政資金。在事業(yè)單位資金使用過程中的管理需要從以下幾個方面入手：

2.1做好預算的編制。事業(yè)單位的財政支出預算需要體現(xiàn)出公共財政特點以及自身發(fā)展的需求，同時要持續(xù)規(guī)范財政資金的供給范圍，提高建設性的支出比例，集中財力去解決改革、發(fā)展以及穩(wěn)定過程當中的關(guān)鍵問題。事業(yè)單位編制預算的過程中需要量入為出并且做到收支平衡。

2.2事業(yè)單位管理核算財政資金，同時嚴格根據(jù)批復項目以及金額使用，避免隨意調(diào)劑使用問題的出現(xiàn)。同時在收入管理方面，事業(yè)單位要將財政預算內(nèi)的資金以及預算外的資金等做好嚴格的區(qū)分。政府撥入資金是事業(yè)單位財政監(jiān)督的關(guān)鍵。政府資金是納稅人對社會做出的貢獻，其使用合理與否可以說是評價本系統(tǒng)及財政監(jiān)督管理水平的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此事業(yè)單位的審計以及財政監(jiān)督重點就是政府資金的使用情況，從而保證政府資金能夠得到合理的使用。

2.3運用信息化技術(shù)

信息化使得財會工作的流程更加簡潔，財務信息的質(zhì)量得到提高，降低財務工作人員工作的強度以提高效率。這樣事業(yè)單位部分財務人員的工作重心可以從事務工作轉(zhuǎn)向決策工作，從而拓展其工作職能。財務管理決策職能得到加強，并且信息技術(shù)加以支持，可以獲得更加翔實、規(guī)范的財務數(shù)據(jù)，使得財務管理決策更為科學合理。此外，使用信息技術(shù)對事業(yè)單位財務管理工作的執(zhí)行過程加以跟蹤監(jiān)督，可以提高財務管理的監(jiān)督水平以及控制效果，這就要求事業(yè)單位要進信息技術(shù)的全面應用，建立內(nèi)部信息系統(tǒng)，及時管理財會工作當中各個環(huán)節(jié)的財務信息，通過信息系統(tǒng)規(guī)范財會工作并避免人為失誤的出現(xiàn)，從根本層面解決事業(yè)單位的財務信息失真現(xiàn)象，并且同時使用財務以及業(yè)務一體化的信息技術(shù)，可以實現(xiàn)事業(yè)單位的內(nèi)部信息以及業(yè)務流程實現(xiàn)統(tǒng)一，進一步提高事業(yè)單位財務管理工作的效率以及規(guī)范化程度。

3.隊伍建設專業(yè)化

3.1嚴把財務人員上崗考核

在財務人員的上崗要求上要嚴格業(yè)務考核，根據(jù)上級制定的財務人員工作紀律的要求，切實把思想品質(zhì)好、業(yè)務能力強、管理水平高、理論基礎好的人員選拔到財務工作崗位上來。同時，結(jié)合單位發(fā)展的要求，建立財務專業(yè)技術(shù)人員后備人才庫，實施統(tǒng)一管理。

3.2堅持財務人員培訓教育

要加強計劃財會人員的專業(yè)基礎建設。抓好專業(yè)培訓、自學、崗位練兵等多類型培訓教育工作。鼓勵和提倡財務人員參加有關(guān)專業(yè)認定資格考試，努力改善財務人員的知識結(jié)構(gòu)。以培養(yǎng)和調(diào)動財務人員加強自身修養(yǎng)，提高業(yè)務技能的積極性。緊密聯(lián)系專業(yè)學歷教育實際，切實促進財務人員學習新知識，掌握新政策，增強新素質(zhì)。

3.3推行輪崗交流制度

實行定期崗位交流能有效促進人才資源優(yōu)化與合理配置。因此。在日常工作中，要有計劃地組織輪崗制，定期組織基層單位人員參與計劃財務工作，定期召開財務經(jīng)驗觀摩會。通過各種形式不斷提高財務人員的政策理論水平和綜合管理素質(zhì)。

三、結(jié)束語

事業(yè)單位財務管理工作與企業(yè)財務管理工作不同，它是不應盈利為目的，而是如何通過更好地實現(xiàn)資金的運用來更好地實現(xiàn)事業(yè)單位的職能，達到事業(yè)單位科學合理的開支運用。當前正值我國事業(yè)單位改革期，財務管理作為事業(yè)單位改革中重要的一塊，應當引起有關(guān)部門的重視，并切實在事業(yè)單位中落實科學合理的財務管理，更好地完成改革。

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