區(qū)域推進中小學校本研修的實踐與思考
——以溫州市甌海區(qū)為例

楊榮波

（溫州市甌海區(qū)教師發(fā)展中心，浙江 溫州 325005）

“校本為‘以學校為本’‘以學校為基礎’，它包含三方面的含義：一是為了學校，二是在學校中，三是基于學校?！盵1]校本研修工作的主體責任在學校，主要靠校長、校本研修活動的具體組織者及全體教師的共同努力。在推進校本研修工作的過程中，區(qū)縣教師發(fā)展中心做什么、怎么做，如何明確區(qū)縣教師發(fā)展中心的角色定位，如何采取切實可行策略推進校本研修工作更好開展，這是我們不斷思考的問題。近年來，溫州市甌海區(qū)教師發(fā)展中心找準自身定位，審視新時期中小學校本研修工作中的主要問題，加強校本研修的研究、培訓、指導、管理和服務等職能，實施系列舉措，引領校本研修轉型發(fā)展。

一、背景：廓清校本研修工作存在的關鍵問題

2015年10月，我們組建區(qū)校本研修項目組，對“十二五”期間甌海區(qū)中小學校本研修工作進行了回顧總結。總體上看，甌海區(qū)各中小學已建立校本研修制度和組織，教學科研處安排專人具體負責校本研修工作，學校及教研組能組織開展常態(tài)校本研修活動。但是，全區(qū)中小學校本研修工作存在一些亟待解決的關鍵問題。

（一）學校的校本研修工作主體意識不強

調研發(fā)現(xiàn)，個別學校校長沒有充分履行好第一責任人職責，對校本研修工作抱著“應付”心態(tài)，“睜一只眼閉一只眼”，學校校本研修工作流于形式，形同虛設，成效不理想。

（二）區(qū)域內校本研修工作發(fā)展不平衡

甌海區(qū)公辦中小學和幼兒園有110 多所，學校辦學水平和師資力量呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)。公辦幼兒園和部分優(yōu)質公辦小學校本研修氛圍和效果較好，中學校本研修處于疲于應付狀態(tài)，個別學校校本研修負責人和教研組長更換頻繁，校本研修工作組織能力欠缺，導致區(qū)域內校本研修工作發(fā)展不平衡。

（三）教師對校本研修項目不夠重視

浙江省教育廳印發(fā)《中小學教師專業(yè)發(fā)展培訓學分制管理辦法（試行）》要求，進一步強化教師培訓學分管理工作，對省平臺項目方案設計、過程實施、效果評價等環(huán)節(jié)進行規(guī)范化管理，規(guī)定參加上級培訓所獲學分可替代校本研修學分。同時，省教育廳將教師培訓工作納入對區(qū)教育局年度考核，導致區(qū)縣層面較多關注學校教師學分完成情況，卻忽略了培訓對教師和學校發(fā)展的促進作用。相對而言，教師對校本研修項目不夠重視，參與積極性不高，導致一些中小學校本研修工作出現(xiàn)了較多問題，如校長對校本研修工作不夠重視，學校校本研修方案不夠合理規(guī)范，校本研修過程不夠科學扎實，校本研修效果不夠明顯。這些問題嚴重影響了校本研修功能發(fā)揮。

（四）促進校本研修發(fā)展的機制不健全

近年來，校本研修工作兩極分化現(xiàn)象愈加明顯。調研發(fā)現(xiàn)，學校和校長重視、校本研修工作制度健全、過程管理到位、教師積極參與的學校，校本研修作用和價值比較明顯，新教師成長、骨干教師培訓、課堂教學變革、校本課程實施等方面都有顯著提升。反之效果差、作用不明顯的學校，則存在校本研修機制不健全、管理責任落實不到位等現(xiàn)象。

二、實踐：區(qū)域推進校本研修工作的系列舉措

“十二五”期間我區(qū)主要是引導學校建立健全校本研修制度和組織，新時期甌海區(qū)主要是要引導學校做實做細做精校本研修工作，努力實現(xiàn)校本研修工作各環(huán)節(jié)的精細化品牌化，切實發(fā)揮校本研修對教師專業(yè)發(fā)展的促進作用。鑒于此，2016年以來，我們結合甌海區(qū)中小學校本研修工作中的關鍵問題，加強校本研修的研究、培訓、指導、管理和服務，在區(qū)域層面采取一系列針對性策略。

（一）進行頂層設計，制定區(qū)域推進校本研修工作路線

我們把學校校本研修項目組織流程分成三個階段六個環(huán)節(jié)：一是準備階段，其主要環(huán)節(jié)是甄選主題和設計方案；二是實施階段，其主要環(huán)節(jié)是組織活動和收集資料；三是總結階段，其主要環(huán)節(jié)是總結得失和整理資料。我們計劃用6年左右的時間，采取階段推進、逐步優(yōu)化的思路，以系列評比指導活動為載體，引領中小學校本研修工作經歷規(guī)范化、常態(tài)化，走向品牌化。由此，構建了區(qū)域推進甌海區(qū)中小學校本研修工作“三步走”路線圖（參見圖1）。

圖1 區(qū)域推進中小學校本研修工作路線圖

（二）加強專業(yè)培訓，提升校本研修工作組織能力

推進校本研修工作，必須提高校長對校本研修工作的認識和指導力，培養(yǎng)一批專業(yè)的校本研修工作者隊伍。為提高校本研修工作者素養(yǎng)，近幾年我們采取了以下舉措：

1.提升校本研修責任人的領導力

校長是校本研修工作的第一責任人。要推進校本研修工作，首先必須提高校長對校本研修工作價值的認識，引導校長把校本研修工作放在學校工作的重要位置。近年來，我們在校長專業(yè)發(fā)展培訓中專門安排校本研修模塊，提升校長對校本研修的領導力。如舉辦區(qū)第八屆校長論壇·校本研修專場，讓全區(qū)中小學校長共同討論校本研修工作價值、實施策略和校本研修特色，提升校長對校本研修的工作認識和價值認同。在區(qū)首屆校本研修示范校認定過程中，搭建交流分享平臺，要求校長親自參與匯報校本研修做法、特色和成效，與專家和學校評委直接面對面進行交流答辯。

2.提升校本研修工作者的執(zhí)行力

甌海區(qū)一直重視校本研修負責人、教研組長和骨干教師的培養(yǎng)。每學期召開一次校本研修負責人專題培訓會，邀請專家和一線管理者做如何高質量開展校本研修工作的主題發(fā)言，分享學校校本研修經驗，總結校本研修發(fā)展過程中存在的問題，部署下一階段校本研修工作的重點。如在一次專題培訓會上，不僅邀請專家做題為《校本研修精品課程建設的思考》的專題報告，還總結了上半年校本研修工作成績與問題，詳細部署了下半年校本研修工作要點，并向與會者分發(fā)了關于推進校本研修轉型發(fā)展的學習資料，培訓會取得了很好的成效。

“教研組作為中小學教學和科研的基層組織，在科研興校中起著主力軍的作用?！盵2]甌海區(qū)建立學科教研組長常態(tài)化培訓制度，由學科研訓員負責做好本學科全體教研組長的提升培訓，重點抓好對教研組長研修活動設計、過程規(guī)范化管理、學科研修特色提煉等方面的指導，促進了教研組建設和學校校本研修工作。

三年來，甌海區(qū)組建了6 期校本研修骨干培訓班，培養(yǎng)培訓校本研修骨干近150 名。培訓班課程主要有：校本研修學期方案研制，校本研修活動策劃與實施，基于合作研究的課堂觀察，如何撰寫校本研修論文、課題結題報告撰寫建議，如何開發(fā)校本研修精品課程、閱讀校本研修專著。培訓班遵循專家講座和學員論壇相結合、集中主題研修和自主閱讀研修相結合、理論學習和實踐展示相結合、現(xiàn)場研修和網絡研修相結合的培訓原則，采取專家引領、班級論壇、主題發(fā)言、自主閱讀、現(xiàn)場觀摩、微信交流、作業(yè)展示等多種形式，引導學員在參與中培訓，在體驗中學習，在交流中分享，在分享中成長。

（三）開展評選指導，引領學校持續(xù)優(yōu)化校本研修工作

校本研修工作包括方案設計、過程實施、工作總結和特色提煉等多個環(huán)節(jié)。為引領學校精細化地做好校本研修工作各環(huán)節(jié)，近幾年我們采取了以下舉措：

1.開展校本研修方案評比與反饋，關注校本研修設計規(guī)范

校本研修方案質量決定校本研修的價值和具體成效，是開展校本研修活動的基礎。2016年8月，我們研制了《關于舉行甌海區(qū)2016 學年第一學期校本研修方案評比的通知》，對學校校本研修方案內容做了以下要求：學校校本研修方案應包含研修主題、指導思想和總體思路、研修對象和需求分析、研修目標和預期成效，研修內容和研修實施、研修考評和評價、研修保障、校本研修月行事歷等基本要素，要求中小學按照統(tǒng)一格式研制校本研修方案并參加評比，不參評的學校校本研修學分不予以認定。不合格的學校要在規(guī)定時間內對校本研修方案進行修改，不修改或修改后仍達不到合格標準的，本學期全校教師校本研修學分不予以認定。

2016年至2017年兩年期間,連續(xù)組織了4 個學期學校校本研修項目方案評比、修改、反饋活動，促進了學校校本研修工作規(guī)范化、科學化，收到了良好成效。形式上看，校本研修項目方案由各式各樣走向統(tǒng)一規(guī)范；內容上看，校本研修項目方案由雜亂無章走向系統(tǒng)有序；總體上看，多數(shù)學校校本研修項目方案從“不規(guī)范、不具體、不可操作、不可評價”走向“相對規(guī)范、具體、可操作、可評價”，為校本研修的過程規(guī)范奠定了基礎。

2.開展校本研修精品課程評選與指導，關注校本研修過程實施

校本研修過程管理是校本研修取得成效的關鍵。2018年開始，我們的重心從關注面轉向關注點，從關注方案設計到關注過程實施，將校本研修工作納入區(qū)域教師培訓質量監(jiān)控體系。為引導學校深化過程管理，提升研修品質，我們研制了《關于開展2018年甌海區(qū)校本研修精品課程評選活動的通知》，要求校本研修精品課程參評材料須包括：200 字左右的課程簡介，課程方案，課程實施過程中每個研修模塊和課程專題的過程性材料，課程實施過程中的研修通知、簽到表、研修日志、學員作業(yè)、活動資訊等輔助資料。

3.開展校本研修示范學校指導與認定，關注校本研修特色發(fā)展

校本研修特色是學校校本研修工作持續(xù)發(fā)展的動力。按照“研訓一體”工作思路，我們研制了《甌海區(qū)中小學校本研修示范校認定辦法（試行）》，構建“運行機制、研修過程、隊伍建設、成果與創(chuàng)新”四大評估指標，明確了校本研修示范校申報條件和認定程序，為學校校本研修工作指明了努力方向，提供了操作依據。同時，明確校本研修示范校要在完善校本研修管理、加強校本研修精品課程建設、創(chuàng)新校本研修模式、提煉校本研修特色、提升校本研修成效等方面充分發(fā)揮區(qū)域輻射、示范作用。

（四）完善保障激勵，構建區(qū)域推進校本研修工作的長效機制

1.建立可持續(xù)發(fā)展機制

明確學校為校本研修主體，校長為校本研修的第一責任人。要求教師制定個人發(fā)展計劃，學校健全校級骨干教師培養(yǎng)機制，教育局制定區(qū)級名優(yōu)教師培育行動計劃，建立個人、學校和教育局三級聯(lián)動發(fā)展機制。同時，將教師專業(yè)發(fā)展、教研組建設、研修過程管理、研修模式創(chuàng)新、研修課程建設、研修特色品牌、經費保障機制和學分認定辦法等措施進行有機融合，制定《甌海區(qū)中小學校本研修示范校認定辦法》，為區(qū)域推進校本研修工作提供機制保障。

2.建立評先評優(yōu)機制

以先進帶動發(fā)展，以示范引領發(fā)展。每年堅持開展甌海區(qū)校本研修先進集體和先進個人評選工作，樹立校本研修典型。學科教研組是落實校本研修工作的主要基層組織，是校本研修工作取得成效的關鍵載體，我們制定了《甌海區(qū)中小幼學科教研組建設指南》，要求到2020年全區(qū)至少30%的教研組達到市區(qū)級標準，并落實了教研組長的待遇問題。同時，將原來的112 個區(qū)三星級教研組復評與區(qū)先進教研組認定合二為一，每年堅持開展優(yōu)秀教研組和優(yōu)秀教研組長的評選認定工作。

3.建立考核評價機制

將學科教研組建設和校本研修示范校創(chuàng)建情況設定為區(qū)教育局對學校教師隊伍建設和教育教學質量考核的重要指標，納入學校發(fā)展性評價指標體系，定期開展督查，考核結果作為對學校及領導年度考核、評優(yōu)重要依據，促進校本研修工作規(guī)范有序進行。

三、思考：區(qū)域推進校本研修工作的后續(xù)任務

2016年以來，全區(qū)中小學校本研修工作取得了階段性成效，但是，區(qū)域推進中小學校本研修工作優(yōu)質均衡發(fā)展，還面臨很多問題和挑戰(zhàn)。

（一）如何提高學校對校本研修工作的責任意識

從學校層面看，區(qū)內還有個別學校缺乏主體意識和責任意識，尚未認識到校本研修工作的價值意義，為了獲得學分開展活動，被動參加區(qū)里組織的評審活動而沒有切實采取加強校本研修工作的行動。我們還要不斷提升校長、中層干部、一線教師對校本研修工作認同感、責任感和使命感。

（二）如何破解區(qū)域校本研修發(fā)展不平衡問題

從區(qū)域層面看，校本研修仍然呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)。如在校本研修精品課程構建和校本研修示范校創(chuàng)建方面，小學和幼兒園積極性相對較高，而初中和高中積極性很低。我們還要在制度落實上做文章，通過上下聯(lián)動，抓好研修過程管理與指導，讓校本研修真正成為促進教師專業(yè)發(fā)展的基石，讓學校、校長和教師在校本研修工作中有更多獲得感。

（三）如何助推校本研修從規(guī)范化走向品牌化

從整體上看，甌海區(qū)校本研修工作尚處在初步規(guī)范和提升階段，區(qū)域內還缺乏具有引領性、示范性的校本研修典型經驗可供學習借鑒。我們還要加大對學校校本研修模式、精品研修課程建設和研修特色培育等方面的指導，使校本研修工作真正成為促進教師專業(yè)發(fā)展和學校特色發(fā)展的載體?！?/p>