內(nèi)涵式發(fā)展：新時代輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的必然趨勢

李萌

[摘要]隨著經(jīng)濟社會和高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展，傳統(tǒng)粗放式、外延式的學(xué)生工作管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的要求，難以滿足大學(xué)生成長成才的發(fā)展需要，輔導(dǎo)員隊伍聚焦主責(zé)主業(yè)和轉(zhuǎn)型為內(nèi)涵式發(fā)展就顯得極為迫切和緊要了。輔導(dǎo)員隊伍的內(nèi)涵式建設(shè)亟待傳承價值取向，建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，解決輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化進程中的思想問題和實際問題，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人提供有力的思想保證、精神動力和智力支持。

[關(guān)鍵詞]輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展內(nèi)生動力素質(zhì)能力

引言

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，要拓展選拔視野，抓好教育培訓(xùn)，強化實踐鍛煉，健全激勵機制，整體推進高校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課教師和哲學(xué)社會科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員班主任和心理咨詢教師等隊伍建設(shè)，保證這支隊伍后繼有人、源源不斷。[1]這就對新時代輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)方向作出了清晰指導(dǎo)與明確要求。隨著經(jīng)濟社會和高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展，傳統(tǒng)粗放式、外延式的學(xué)生工作管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的要求，難以滿足大學(xué)生成長成才的發(fā)展需要，輔導(dǎo)員隊伍聚焦主責(zé)主業(yè)和轉(zhuǎn)型為內(nèi)涵式發(fā)展就顯得極為迫切和緊要。只有抓住了輔導(dǎo)員隊伍這一核心，才能為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人提供有力的思想保證、精神動力和智力支持。

抓住本質(zhì)：輔導(dǎo)員隊伍內(nèi)涵式建設(shè)的目的是打通“最后一公里”

新時代高校思想政治工作面臨的形勢和任務(wù)就是“一條線貫穿”“一體化育人”“一公里貫通”的問題。沒有“最后一公里”的貫通，思路再清，方法再多，終究還是沒有解決“船”與“橋”的問題，提升育人質(zhì)量就變成了空談。2017年，《普通高等學(xué)校思想政治工作質(zhì)量提升實施綱要》出臺，其注重突出思政工作質(zhì)量的提升和效果的顯現(xiàn)，有利于提升工作的質(zhì)量效益意識。輔導(dǎo)員隊伍是打通“最后一公里”的核心細(xì)胞，加強輔導(dǎo)員隊伍的內(nèi)涵式建設(shè)，就是充分發(fā)揮這支隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力強的優(yōu)勢，從思想認(rèn)識、素質(zhì)能力等方面提質(zhì)增效，為實現(xiàn)工作任務(wù)、落實工作要求提供動力源、催化劑。

思想政治工作是指通過說服教育，使人們掌握正確的思想方法和工作方法，提高思想政治覺悟的工作。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。[2]青年是標(biāo)志時代的最靈敏的晴雨表，總體來看，作為“00”后的大學(xué)生，其思想政治素質(zhì)總體情況較好，但因外部環(huán)境及其成長經(jīng)歷的影響，出現(xiàn)了未曾有過的一系列問題。要想抓好學(xué)生主體，形成工作聯(lián)動，統(tǒng)籌校園內(nèi)外，就要掌握科學(xué)方法提升工作效率。輔導(dǎo)員正是抓好學(xué)生工作的關(guān)鍵，也是打通“最后一公里”的骨干力量。但我們也應(yīng)看到，今天的輔導(dǎo)員隊伍呈現(xiàn)的是典型的“三缺三不缺”，即“不缺牽引缺協(xié)同，不缺創(chuàng)新缺深培，不缺方法缺落實”。筆者通過查閱1978年至今的思想政治工作相關(guān)文件，發(fā)現(xiàn)大都是以“加強和改進”為題進行命名的，這說明思想政治工作基本的原則和方向早已明確，工作的精髓和內(nèi)核一直未曾改變。當(dāng)前，高校思想政治工作“四梁八柱”體系健全，“十大育人”方法明確，輔導(dǎo)員到底“做什么”早已內(nèi)容清晰，但具體“怎么做”仍是需要我們進一步探索的。

動力支持：從建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)到解決思想問題

1.建立健全輔導(dǎo)員隊伍內(nèi)涵式建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

高校思想政治工作質(zhì)量提升的總體思路是聚焦短板弱項，堅持把破解不平衡不充分問題作為目標(biāo)指向。[3]質(zhì)量是思想政治工作的生命線，要想保證輔導(dǎo)員隊伍內(nèi)涵式建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須建立與之相適應(yīng)的質(zhì)量體系。2014年，《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）的出臺，第一次以明確的形式界定了輔導(dǎo)員工作的主責(zé)主業(yè)和定級標(biāo)準(zhǔn)，成為高校開展輔導(dǎo)員隊伍內(nèi)涵式建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向。但是，《標(biāo)準(zhǔn)》不可能給工作提供一勞永逸、簡單具體的方法，更多的是作為思考問題、處理問題的科學(xué)原則和參照。不同學(xué)校和專業(yè)有不同的特點，受生源情況、地緣因素、學(xué)緣影響，輔導(dǎo)員工作開展的前提必須兼顧普遍性與特殊性，做到具體問題具體分析。因此，圍繞《標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合實際，制訂科學(xué)的考核評價體系就成為提升輔導(dǎo)員工作內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵所在。傳統(tǒng)意義上的學(xué)生考核聚焦的是具體“事”的落實，即從定量角度考查常規(guī)工作落實情況和標(biāo)志性工作成果的獲得情況。這種考核模式致使輔導(dǎo)員以具體的工作事務(wù)為導(dǎo)向，忽視“人”這一思想政治工作的核心，“圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生”難免流于形式。因此，科學(xué)的考核導(dǎo)向應(yīng)該是轉(zhuǎn)換視角，將重心和重音落實到“人”這一核心上，以育人質(zhì)量和效果為重點，倒推質(zhì)量提升工作的落實，從由事到人的正向閉合轉(zhuǎn)到由人到事的反向閉合。這種考核導(dǎo)向必須遵循以下原則：一是導(dǎo)向性原則。即與思想政治工作質(zhì)量提升的導(dǎo)向相契合。二是科學(xué)性原則。結(jié)合學(xué)校的具體情況分析《標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真研究《標(biāo)準(zhǔn)》的體系構(gòu)成、觀測點和權(quán)重結(jié)構(gòu)。三是操作性原則。即將抽象內(nèi)容具體化，實現(xiàn)定性定量相結(jié)合。

2.明晰輔導(dǎo)員隊伍內(nèi)涵式建設(shè)的觀測點

（1）輔導(dǎo)員擔(dān)任學(xué)生黨支部書記，全面加強支部建設(shè)與指導(dǎo)

加強學(xué)生黨支部建設(shè)的最優(yōu)途徑就是與輔導(dǎo)員專業(yè)成長深度結(jié)合，發(fā)揮輔導(dǎo)員的政治素質(zhì)業(yè)務(wù)優(yōu)勢和黨務(wù)工作經(jīng)驗，將政治工作和業(yè)務(wù)工作全面融合。原則上學(xué)生黨支部書記必須由輔導(dǎo)員擔(dān)任，這是有效解決黨員政治意識不強、理論水平不高、履責(zé)擔(dān)當(dāng)無崗、作用示范不力等問題的關(guān)鍵。輔導(dǎo)員作為黨支部書記，既能夠從業(yè)務(wù)上帶領(lǐng)黨支部落實“三會一課”制度，組織開展豐富多彩的支部活動，發(fā)揮好支部委員作用，科學(xué)設(shè)崗定責(zé)，帶領(lǐng)黨員亮身份有擔(dān)當(dāng)善作為，又能夠在專業(yè)上同學(xué)生黨員深入開展談心談話，指導(dǎo)學(xué)生黨支部認(rèn)真開展理論學(xué)習(xí)，做好學(xué)生的思想引領(lǐng)和價值培育工作。

（2）“四個結(jié)合”，深度開展談心談話

談心談話育人工作是輔導(dǎo)員開展思想引領(lǐng)最為有效的方式。但由于談心談話的針對性、規(guī)范性、有效性不同，其實施效果也往往大相徑庭。因此，輔導(dǎo)員開展深度談心談話，除了提升談心談話育人能力這一關(guān)鍵要素外，還要掌握談心談話的時機、流程與方法，做到科學(xué)性與實效性相結(jié)合、普遍性與特殊性相結(jié)合、主導(dǎo)性與主體性相結(jié)合、現(xiàn)實性和發(fā)展性相結(jié)合。這就涉及兩個問題：一是必須明確談話的情形。二是界定談話的基本流程。可以依照分層分類原則，把握年齡、性別、成長經(jīng)歷、學(xué)業(yè)情況等特點，常態(tài)談、專項談和擇機談相結(jié)合，實現(xiàn)對重點、特殊學(xué)生的托底性全覆蓋。

（3）指導(dǎo)班團兩委開展工作，提升學(xué)生自主管理能力

指導(dǎo)班團兩委開展工作，提升學(xué)生自主管理能力就是要解決長期以來輔導(dǎo)員工作中存在的信息來源單一、基層組織建設(shè)乏力的弊端，解決工作中存在的指導(dǎo)跟進不足、職能定位不清、指導(dǎo)重點不明、干部培養(yǎng)不力、激勵督促不夠的問題，做好重點學(xué)生的談心談話和點對點幫扶工作，實現(xiàn)點線結(jié)合、逐步覆蓋和全面關(guān)照的工作目標(biāo)，有效增強思政教育管理服務(wù)工作的協(xié)同力量。這里要重點做好四項工作：一是明確輔導(dǎo)員指導(dǎo)監(jiān)督班團兩委開展工作的基本要求，分清指導(dǎo)什么、怎么指導(dǎo)的基本體系框架，抓好基層建設(shè)。二是指導(dǎo)好建設(shè)好班團兩委的干部核心團隊。三是針對兩委成員有效開展談心談話，重點做好學(xué)生的點對點幫扶工作。四是指導(dǎo)班團兩委做好“四風(fēng)”建設(shè)。

3.激發(fā)和調(diào)動輔導(dǎo)員整體的內(nèi)生動力

《標(biāo)準(zhǔn)》中將輔導(dǎo)員職業(yè)功能劃分為九大門類，并依次界定了三級輔導(dǎo)員的具體指標(biāo)。事實上，輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化并非個體行為的專業(yè)化，而是整體行為的專業(yè)化。具體就是圍繞不同的職業(yè)功能維度，鎖定每名輔導(dǎo)員具體的發(fā)展方向，形成輔導(dǎo)員整體的專業(yè)化，以輔導(dǎo)員整體面向?qū)W生整體，深層次解決學(xué)生在成長成才、擇業(yè)交友、健康生活中的問題，實現(xiàn)思想引領(lǐng)和有效價值引導(dǎo)。這種做法的最大優(yōu)勢在于解決了長期以來輔導(dǎo)員發(fā)展的自發(fā)性狀況，精準(zhǔn)對接了每名輔導(dǎo)員的成長規(guī)劃。具體來說是破解了兩個問題：第一，專業(yè)化發(fā)展道路的明晰便于加強優(yōu)秀輔導(dǎo)員群體的培育力度，特別是個體的跟蹤培養(yǎng)，精準(zhǔn)施策使輔導(dǎo)員感受到專業(yè)化、職業(yè)化成長后續(xù)動力的重要性。第二，以個體成長帶動輔導(dǎo)員隊伍整體職業(yè)向心力的凝聚。特別是部分輔導(dǎo)員在良好的興趣路徑和價值路徑融合之后，就會有職業(yè)成就感，就會明白輔導(dǎo)員一樣可以成為某個領(lǐng)域不可替代的專家，進而收獲職業(yè)尊嚴(yán)，這就為解決輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展的價值取向和逢優(yōu)必轉(zhuǎn)的矛盾，形成了良好的人才積淀，為專業(yè)化、職業(yè)化成長提供了階梯式的人才支撐。

規(guī)劃路徑：傳承價值取向，著力提升輔導(dǎo)員隊伍素質(zhì)能力

1.職業(yè)價值導(dǎo)向的傳承

提升思想政治工作質(zhì)量的源頭活水是隊伍建設(shè)，《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》明確指出，高等院校要把輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)作為教師隊伍和管理隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，不斷提高專業(yè)水平和職業(yè)能力，保證輔導(dǎo)員工作有條件、干事有平臺、待遇有保障、發(fā)展有空間。[4]輔導(dǎo)員隊伍的內(nèi)涵建設(shè)是科學(xué)，更是藝術(shù)，不是簡單做，而是把握大局，謀劃發(fā)展，降維對標(biāo)。這就需要我們區(qū)分好基礎(chǔ)層、中間層和高度層的隊伍結(jié)構(gòu)，從基礎(chǔ)層最基本的實戰(zhàn)能力傳授、團隊精神凝聚到中間層分清職業(yè)發(fā)展脈絡(luò)作好專業(yè)化儲備，最后是高度層的國際視野開闊和前沿問題研究能力的提升。這里面涉及的不僅有面對面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，還有拓展選拔視野，抓好教育培訓(xùn)，強化實踐鍛煉，健全激勵機制的一攬子工作規(guī)劃。此外，輔導(dǎo)員隊伍內(nèi)涵式建設(shè)的整體目標(biāo)必須與個人職業(yè)發(fā)展的理想有機結(jié)合，通過人文關(guān)懷、科研輔導(dǎo)、團體建設(shè)營造職業(yè)歸屬感，滿足職業(yè)憧憬。

2.輔導(dǎo)員自學(xué)意識與自學(xué)能力的培養(yǎng)

輔導(dǎo)員隊伍存在一種依賴思維的傾向，即過于依賴外部培訓(xùn)和短期集中突擊，不乏一勞永逸的成長幻想。近年來，全國各地都組建了國家層面到省級層面的輔導(dǎo)員骨干研修基地，定期進行輔導(dǎo)員骨干培訓(xùn)，但對于17萬專兼職輔導(dǎo)員的體量而言，承載能力仍然不足。雖然各個學(xué)校都有各自的學(xué)習(xí)模式，普遍呈現(xiàn)出的是零散化、碎片化的培訓(xùn)狀況，缺乏系統(tǒng)設(shè)計和持續(xù)提升。因此，最好的能力提升方式不是由外到內(nèi)的催化，而是由內(nèi)到外的深化，就是要引導(dǎo)輔導(dǎo)員形成自主學(xué)習(xí)意識，以馬克思主義為指導(dǎo)，從交叉學(xué)科視角出發(fā)，結(jié)合實際進行對標(biāo)學(xué)習(xí)，做到貼地飛行。輔導(dǎo)員專業(yè)素養(yǎng)的提升要主動不能依賴，既要主動交流又要內(nèi)化思考，既要有外部灌輸又要有主動作為，只有敢于自我否定，自我革新，才能獲得成長。

結(jié)語

總書記強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來?！泵鎸?nèi)涵式發(fā)展的要求，能力相對不足已經(jīng)成為輔導(dǎo)員隊伍的突出問題。馬克思主義是我黨治國理政的看家本領(lǐng)，須臾不可缺失。“老方子”治不了“新問題”，我們必須倡導(dǎo)“以學(xué)促用”的求實精神，掌握與思想政治教育工作相關(guān)的學(xué)科知識、組織管理能力和語言文字表達能力、教育引導(dǎo)能力、調(diào)查研究能力等方面的看家本領(lǐng)，在學(xué)習(xí)中解決矛盾，在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一思想，在學(xué)習(xí)中尋找預(yù)見，在學(xué)習(xí)中走向未來。

參考文獻：

[1]習(xí)近平：《把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程》，新華網(wǎng)，2016年12月8日。

[2]蔣紅：《保持和發(fā)揚我們黨思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)》，光明網(wǎng)，2017年7月5日。

[3]教育部：《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》，新華網(wǎng)，2017年12月6日。

[4]《教育部公布〈普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定〉》，http：//www.gov.cn/xinwen/2017-10/05/content_5229685.htm。

作者單位：陜西科技大學(xué)黨委學(xué)工部陜西西安