關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)黨建工作的探索與思考

鄒瑩

摘 要 在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)下，黨建工作逐漸受到社會(huì)各界的關(guān)注，并開(kāi)始著手建設(shè)此項(xiàng)工作，但基于黨建工作的復(fù)雜性，許多黨建工作的建設(shè)效果存在一定的誤差，至此為了提高黨建工作的效應(yīng)，維護(hù)黨建工作建設(shè)的正確性，我國(guó)開(kāi)始推行“工會(huì)+黨建”的工作，通過(guò)正確方針的引導(dǎo)，結(jié)合工會(huì)形式的特性，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)企業(yè)黨建工作的規(guī)范化。

關(guān)鍵詞 工會(huì) 黨建工作 探索

黨的十八大對(duì)工會(huì)重新進(jìn)行了定位，突出了其作為群眾利益代表著的維權(quán)職能為主要職能，并發(fā)揮組織、建設(shè)、參與職能參與到企業(yè)的發(fā)展決策和部署中。同時(shí)將黨建工作與工會(huì)工作進(jìn)行了緊密的結(jié)合，以黨建帶工會(huì)建設(shè)，以工會(huì)促黨建發(fā)展，奏響黨建與工會(huì)工作建設(shè)“雙提升”的和諧樂(lè)章，從而開(kāi)創(chuàng)了工會(huì)工作的新局面。這體現(xiàn)了黨中央對(duì)群團(tuán)工作的高度重視，也對(duì)新時(shí)期群團(tuán)工作提出了新的更高的要求。筆者就淺談新時(shí)期黨建工作與工會(huì)工作之間的聯(lián)系。

一、工會(huì)與黨的關(guān)系實(shí)質(zhì)

首先，工會(huì)與黨是相輔相成的。工會(huì)代表了群眾利益，黨始終堅(jiān)持著走群眾路線，兩者在本質(zhì)上都是以群眾利益的維護(hù)為出發(fā)點(diǎn)。而工會(huì)通過(guò)自身的宣傳、教育功能將黨與群眾之間的關(guān)系緊密地聯(lián)系在了一起，是黨群關(guān)系賴以平衡的紐帶和橋梁。其次，工會(huì)又是直接在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下來(lái)開(kāi)展工作的。黨建工作目的在于凈化黨內(nèi)環(huán)境，對(duì)黨進(jìn)行優(yōu)化，保持先進(jìn)性和純潔性，便于更好地為人民、為群眾服務(wù)，如此黨就發(fā)揮了這些特性來(lái)領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)工作，成為工會(huì)工作的指明燈，從而讓工會(huì)工作沿著黨的步伐走，從思想、行為上與黨的目標(biāo)始終保持一致。

二、當(dāng)前公會(huì)黨建工作中存在的問(wèn)題

（一）公會(huì)黨建工作流于形式，實(shí)效性不強(qiáng)

當(dāng)前的工會(huì)黨建工作，由于各部門對(duì)其沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的要求和考核制度，因此大多數(shù)工會(huì)黨建的工作內(nèi)容僅僅停留在抄寫黨章、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等表面工作中，有的甚至只是應(yīng)付差事，平日里無(wú)所事事、僅在上級(jí)部門或領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)進(jìn)行突擊作業(yè)。此種管理背景下，工會(huì)黨建工作的實(shí)效性不容樂(lè)觀。

（二）公會(huì)黨建工作缺少有力監(jiān)督，落實(shí)不暢

新階段工會(huì)組織并未針對(duì)黨建工作成立相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)或者崗位來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，僅是從日常的工作匯報(bào)或者宣傳工作中對(duì)其進(jìn)行了解，造成有的部門黨建工作良好卻得不到及時(shí)肯定，而一些注重表面工作的部門卻得到了上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚(yáng)的問(wèn)題產(chǎn)生。在這種情況下，工會(huì)黨建工作的有效性難以體現(xiàn)、公平性也有所失衡，長(zhǎng)此以往，工會(huì)黨建工作的質(zhì)量和效率必然會(huì)受到影響。

（三）公會(huì)黨建工作未能切實(shí)做到為人民服務(wù)

在許多現(xiàn)實(shí)條件下，工會(huì)黨組織存在的目的是為了滿足部分人入黨或者是為了響應(yīng)政府政策的呼吁，并不是從真正正正為人民群眾謀福利的角度出發(fā)而組織建設(shè)的，這種從本質(zhì)上并未認(rèn)識(shí)到黨建工作重要性的工會(huì)其黨建工作必然不夠合理和規(guī)范，此外，工會(huì)黨建工作并未切實(shí)做到為人民服務(wù)還有工會(huì)黨建工作人員服務(wù)能力較低、服務(wù)意識(shí)較差、責(zé)任感不強(qiáng)的原因，這些問(wèn)題都迫切需要改進(jìn)和解決。

三、加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)黨建工作的探索與思考

（一）開(kāi)展“兩學(xué)一做”，發(fā)揮黨員們的示范帶頭作用

“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)面向全體黨員，致力于提升黨員們的思想覺(jué)悟和黨性，這是增強(qiáng)黨組織凝聚力的重要舉措。在新時(shí)代背景下，工會(huì)的黨建工作就是要發(fā)揮黨員們的帶頭作用，在學(xué)習(xí)教育中潛移默化的提升黨組織建設(shè)能力。在落實(shí)“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)時(shí)，基層工會(huì)必須以黨的思想建設(shè)為核心，遵循理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的原則，保障黨員們具有足夠的實(shí)踐機(jī)會(huì)。通過(guò)“三會(huì)一課”的學(xué)習(xí)形式，基層工會(huì)能夠組織黨員們開(kāi)展學(xué)習(xí)課程，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在生活和工作中發(fā)揮黨員們的模范作用。在相關(guān)規(guī)定的規(guī)范下，要制定和工會(huì)實(shí)際情況相符合的學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)體系的完善保障“兩學(xué)一做”到位，從制度層面不斷激勵(lì)黨員們不斷努力，能夠解決實(shí)際問(wèn)題，提升黨組織的綜合建設(shè)能力。

（二）在工會(huì)中不斷強(qiáng)化黨的作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)建設(shè)是從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，黨員們需要不斷提升內(nèi)在修養(yǎng)，端正個(gè)人生活態(tài)度。十八大以來(lái)，我黨對(duì)于作風(fēng)問(wèn)題重視程度達(dá)到了新的層次，基層工會(huì)黨建工作需要落實(shí)好作風(fēng)建設(shè)，讓工會(huì)的黨員們能夠在思想上、行為上保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和作風(fēng)。另外，基層工會(huì)應(yīng)該注重黨內(nèi)監(jiān)督，在民主的前提下完善監(jiān)督體系，注重發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的作用，為基層工會(huì)黨組織作風(fēng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。監(jiān)督管理制度建設(shè)是現(xiàn)階段基層工會(huì)面臨的問(wèn)題之一，通過(guò)系統(tǒng)的制度建設(shè)，規(guī)定基層組織的工作紀(jì)律，在嚴(yán)明的監(jiān)督管理?xiàng)l例限制下，不斷加大約束力度，讓工會(huì)組織全體黨員明確個(gè)人行為的底線。除了建立一套嚴(yán)明的作風(fēng)監(jiān)督制度之外，還要拓寬監(jiān)督的渠道，把工會(huì)黨建工作納入全方位的監(jiān)督體系中。正如前文中所提到的，黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督有機(jī)結(jié)合才能發(fā)揮監(jiān)督的實(shí)效性。其中，黨內(nèi)監(jiān)督就是自上而下或自下而上的監(jiān)督，而黨外監(jiān)督就是人民群眾和大眾媒體等方式的監(jiān)督，通過(guò)監(jiān)督舉報(bào)方式、監(jiān)督范圍的拓寬，構(gòu)建對(duì)工會(huì)組織的全方位、全面性的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。最后，黨紀(jì)政紀(jì)考評(píng)機(jī)制也是一道重要的關(guān)卡。在進(jìn)行年度績(jī)效責(zé)任考評(píng)時(shí)，要注重工會(huì)的作風(fēng)建設(shè)和黨內(nèi)政務(wù)狀況，通過(guò)系統(tǒng)、全面又公正的考核，作出客觀的評(píng)價(jià)，認(rèn)真聽(tīng)取多方意見(jiàn)，不斷規(guī)范黨員們的作風(fēng)。

（三）黨建帶工建，構(gòu)建和諧基層工會(huì)

第一，完善組織機(jī)制，從組織建設(shè)上實(shí)現(xiàn)黨建與工建的相幫、相促。黨的建設(shè)是工會(huì)組織建設(shè)的重要前提保障，而工會(huì)組織建設(shè)又是黨的建設(shè)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容?；鶎庸?huì)為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)黨建與工建的相幫、相促首先就要進(jìn)一步完善組織機(jī)制。一是明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，黨組織建設(shè)處于核心地位。在黨建帶工建過(guò)程中，黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，指導(dǎo)工會(huì)組織開(kāi)展工作，把工會(huì)組織建設(shè)納入黨建的日常工作管理范疇中。二是成立“黨建帶工建”工作小組，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議制度的目的就是解決解決“黨建帶工建”工作中遇到的問(wèn)題，明確雙方的工作職責(zé)，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)“黨建帶工建”工作的順利開(kāi)展。三是干部同步選拔與管理。根據(jù)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔管理辦法，工會(huì)主席由黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任，同時(shí)幫助工會(huì)選拔一批優(yōu)秀的組織干部。

第二，健全工作機(jī)制，共同努力維護(hù)職工利益?；鶎訂挝灰腰h工共建納入企業(yè)重點(diǎn)工作計(jì)劃范疇，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化黨工共建的層層落實(shí)工作，建立健全“黨建帶工建”工作責(zé)任制。專項(xiàng)工作要落實(shí)到人，各盡其職，督促黨員發(fā)揮帶頭示范作用。強(qiáng)化考核監(jiān)督和激勵(lì)制度。逐漸優(yōu)化并完善黨組織及工會(huì)人才的選拔、培訓(xùn)、考核、晉升等人事制度，不僅可以提高黨員、工會(huì)干部全心全意為職工群眾服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，還可以保證“黨建帶工建”工作卓有成效地開(kāi)展。建立互動(dòng)融合的工作機(jī)制。主要是把工會(huì)工作的重點(diǎn)融合到黨建工作內(nèi)容體系中，逐漸形成黨建、工建互惠融合，雙向聯(lián)動(dòng)的工作模式。建立起新的工作制度，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，做好多方的協(xié)調(diào)配合工作，切實(shí)解決職工群眾的問(wèn)題。基層工會(huì)也要緊緊抓住“黨工共建”的良好契機(jī)，深入研究開(kāi)展職工群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極尋找新時(shí)期工會(huì)工作中突發(fā)問(wèn)題的解決辦法，推進(jìn)工會(huì)中各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

第三，積極開(kāi)展聯(lián)合活動(dòng)，從工作載體上實(shí)現(xiàn)共融共促。“黨建帶工建”工作不僅體現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)和日常工作中，還要體現(xiàn)出人文情懷。一是黨、工活動(dòng)主題要相一致。要把黨員的“兩學(xué)一做”與提高工會(huì)干部綜合素質(zhì)相結(jié)合，把創(chuàng)建優(yōu)秀黨組織和創(chuàng)建和諧職工之家相結(jié)合，把黨內(nèi)監(jiān)督和職工群眾監(jiān)督相結(jié)合，不斷提高黨員的黨性教育，增強(qiáng)工會(huì)干部應(yīng)變能力。二是黨、工活動(dòng)形式要相互融合。黨組織與工會(huì)組織的活動(dòng)形式要相互滲透、融合，比如，優(yōu)秀黨員評(píng)比活動(dòng)與工會(huì)組織開(kāi)展的政工干部評(píng)優(yōu)活動(dòng)相融合、黨員扶貧助困工作與工會(huì)送溫暖相融合?？偠灾?，就是使“黨建帶工建，工建促黨建”的工作高質(zhì)量、高效率的開(kāi)展，切實(shí)發(fā)揮實(shí)效。

四、結(jié)語(yǔ)

在新時(shí)期社會(huì)背景下，工會(huì)黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，必須具備能夠靈活面對(duì)黨內(nèi)問(wèn)題的能力。在思想上，需要堅(jiān)持為人民服務(wù)的思想，堅(jiān)持廉潔奉公原則，在黨建工作上加大重視力度。黨的十九大提出在全面推動(dòng)黨的建設(shè)過(guò)程中，發(fā)揮好工會(huì)建設(shè)的價(jià)值，通過(guò)黨建工作推動(dòng)工建工作，讓工建工作為黨建服務(wù)，共同創(chuàng)設(shè)一個(gè)全新的環(huán)境，切實(shí)解決廣大職工的困難，滿足廣大職工的需要。

（作者單位為渤海造船廠集團(tuán)有限公司群眾工作部）

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