慎始敬終 終以不困

文/天酬

當(dāng)前深化改革維艱，但一定要接棒推進(jìn)。如今中國的確國富了，然而危機(jī)也隨之而來。從內(nèi)部看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題仍然存在，而且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)u呈穩(wěn)中有變，變中有憂之勢，一些扭曲亦趨放大，形成了對經(jīng)濟(jì)的掣肘；從外部看，一個(gè)強(qiáng)大的中國并不是所有國家都喜聞樂見，地位越重要，所受到的非議甚至攻擊就越多。

中國的情況千差萬別，這種差別不是文化性的，而是發(fā)展階段性的差異，這是中國最大的國情之一。比如長三角地區(qū)的大城市已處后現(xiàn)代階段，人們的價(jià)值觀有很大的變化。不同地域的社會關(guān)注、社會形態(tài)、思維方式、政策體系均存在差異。所以中國發(fā)展，就要考慮到各方面問題，要逐漸精細(xì)化，不能上下一般粗。未來要解決的，更多就是國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化問題。

而諸多政策落實(shí)的真實(shí)效果卻往往適得其反。有的表現(xiàn)為下級單位忽視本地區(qū)、本部門工作實(shí)際，不假思索地將上級精神生搬硬套，最后成了形式主義，看似“不折不扣堅(jiān)決落實(shí)”，實(shí)則是不愿作為、不會作為、不敢作為的懶政。更值得警醒的是，簡單粗暴的思維和做法容易向下疊加傳導(dǎo)，層層提速、層層加碼，越到基層越被壓得喘不過氣來，問題和失誤極有可能會被放大。

說到底，在政策執(zhí)行中過于粗放，試圖用固化的標(biāo)準(zhǔn)取代本應(yīng)因時(shí)因事因地而異的原則，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，人口眾多、國情復(fù)雜，要想實(shí)現(xiàn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)，就必須在處理實(shí)際問題的過程中堅(jiān)持因地制宜，始終把握好政策執(zhí)行的度，以效果為導(dǎo)向衡量政策水平。

可見，改革就得有問題導(dǎo)向，決策、制度要從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去，尤其要格外關(guān)注底層百姓生態(tài)、一眾民企炎涼、諸多國人關(guān)切。究其實(shí)乃是一個(gè)完整的，從制度設(shè)計(jì)到貫徹落實(shí)的改革過程。有了這樣一個(gè)善作善成的過程，頂層設(shè)計(jì)才能真正落地生根、發(fā)揮作用，而不是懸置的擺設(shè)。從而避免執(zhí)行過程只為“績”不為“效”，只求做了、不求做好。要時(shí)刻把國人福祉放在心中最高的位置，才能避免出現(xiàn)只顧數(shù)據(jù)好看、只管政績漂亮，卻忽視真實(shí)需求的現(xiàn)象。

改革是人的改革，所以改革對象也包括改革者自己。人性都有相似之處，良好的機(jī)制保障更為重要。歷史被人造就，歷史也造就了人。當(dāng)此時(shí)代，問題導(dǎo)向之深化改革乃人心所向，恪守慎始敬終，方能終以不困。