新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合協(xié)調(diào)——基于甘肅省12個(gè)地級(jí)市的區(qū)域差異分析

田萬(wàn)慧

(蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，甘肅蘭州 730020)

一、引言

甘肅省地處西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)，自然環(huán)境惡劣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，各地區(qū)之間在自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面存在較大的差異，從而導(dǎo)致新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展區(qū)域差異較大，這也是造成省內(nèi)各區(qū)域之間發(fā)展不平衡的主要原因之一。因此，探尋甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域差異[1]，找到優(yōu)劣互補(bǔ)的突破口，對(duì)甘肅省實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

本文在梳理耦合協(xié)調(diào)理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)分析評(píng)價(jià)的需要，構(gòu)建了甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)的指標(biāo)體系，建立耦合協(xié)調(diào)度模型[1-2]，從空間上去分析評(píng)價(jià)甘肅省各地區(qū)之間新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的差異所在。

由于統(tǒng)計(jì)資料關(guān)于分城市指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)只有12個(gè)地級(jí)市，為了資料的可獲得性及分析評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確可靠性，本研究對(duì)甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)空間差異的分析指蘭州市、天水市、白銀市、平?jīng)鍪?、慶陽(yáng)市、隴南市、定西市、金昌市、武威市、張掖市、酒泉市、嘉峪關(guān)市這12個(gè)地級(jí)市的差異，不包括臨夏回族自治州、甘南藏族自治州這2個(gè)自治州。這些也能足以客觀、全面、準(zhǔn)確地反映出甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的空間差異狀況。

二、研究方法介紹

(一)耦合協(xié)調(diào)分析法

依據(jù)協(xié)同學(xué)原理，系統(tǒng)是由相互影響的序參量構(gòu)成的，一個(gè)系統(tǒng)變化的特征與規(guī)律由這些序參量之間的協(xié)同作用影響著，這種協(xié)同作用的強(qiáng)弱程度常用耦合度來(lái)表示[1,3-4]。在此將新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩系統(tǒng)間的相互影響程度定義為“兩化復(fù)合系統(tǒng)”耦合度，并構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型[1]。

1.耦合協(xié)調(diào)度模型

為計(jì)算和分析甘肅省各地區(qū)“兩化復(fù)合系統(tǒng)”間交互耦合的協(xié)調(diào)程度，在此建立了耦合協(xié)調(diào)度模型[2]：

式(1)

為了對(duì)甘肅省各地區(qū)“兩化復(fù)合系統(tǒng)”耦合協(xié)調(diào)的程度及類型進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，在此以協(xié)調(diào)度的大小將“兩化復(fù)合系統(tǒng)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展總結(jié)歸納為極度協(xié)調(diào)、高度協(xié)調(diào)、中度協(xié)調(diào)、低度協(xié)調(diào)四種協(xié)調(diào)程度以及極度耦合協(xié)調(diào)類至極度不協(xié)調(diào)類等10個(gè)具體類型[1,5](見圖1)。

圖1 “兩化復(fù)合系統(tǒng)”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的程度及基本類型

2.數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化及權(quán)重的確定

由于本研究中涉及指標(biāo)較多，存在多種量綱，如不對(duì)其數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，將對(duì)計(jì)算結(jié)果造成一定的影響。為此，本文采用參考值標(biāo)準(zhǔn)化法[1，6]對(duì)各個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。在此基礎(chǔ)上，利用熵權(quán)法確定指標(biāo)的權(quán)重。

參考值標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理的研究，筆者在已發(fā)表的文章中介紹過，此處不再贅述。利用熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重，先對(duì)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，然后利用標(biāo)準(zhǔn)化值計(jì)算各指標(biāo)的信息熵，第j個(gè)指標(biāo)的信息熵Hj可根據(jù)下式計(jì)算[7]：

式(2)

式中，i—年份數(shù)， n—指標(biāo)數(shù)，yij—原始數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化值。

指標(biāo)的信息熵確定后可據(jù)此確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵權(quán)W，第j個(gè)指標(biāo)的熵權(quán)Wj可定義為：

式(3)

(二)區(qū)域差異分析法

1.基尼系數(shù)法

基尼系數(shù)最初是由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼所定義的判斷收入分配公平程度的指標(biāo)，是國(guó)際上用來(lái)綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要指標(biāo)。基尼系數(shù)是介于0和1之間的比例數(shù)值[8-12]?；诖?，本文利用基尼系數(shù)法來(lái)分析評(píng)價(jià)甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)的區(qū)域差距變化。

關(guān)于基尼系數(shù)的計(jì)算方法，國(guó)內(nèi)不少學(xué)者進(jìn)行了探索，目前有十幾種不同的計(jì)算公式。在此利用山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院張建華[13]先生提出的公式來(lái)定義并計(jì)算甘肅省“兩化復(fù)合系統(tǒng)”耦合協(xié)調(diào)的基尼系數(shù)。公式如下：

式(4)

式中，G—基尼系數(shù)；n—城市數(shù)(n=12)；Wi—從第1個(gè)到第i個(gè)城市耦合度或耦合協(xié)調(diào)度占所有城市耦合度或耦合協(xié)調(diào)度總和的比重(i=1,2，…，12)。在用此公式計(jì)算基尼系數(shù)時(shí)，要求將各個(gè)城市的耦合度或耦合協(xié)調(diào)度按由低到高的順序排隊(duì)后再進(jìn)行[4]。

2.參照值法

在對(duì)甘肅省“兩化復(fù)合系統(tǒng)”耦合協(xié)調(diào)程度區(qū)域差異類型的分析中，采用參照值法對(duì)甘肅省的12個(gè)地級(jí)市進(jìn)行了歸類。參照值法是要規(guī)定一個(gè)關(guān)于研究指標(biāo)的參照值(平均水平)，然后將各個(gè)對(duì)象的研究指標(biāo)值與這一參照值進(jìn)行比較，依據(jù)比較的得分進(jìn)行歸類。一般以1為判斷的標(biāo)準(zhǔn)，如果得分﹥1，表示耦合協(xié)調(diào)水平在平均水平之上；反之則在平均水平之下[6]。

三、指標(biāo)體系的構(gòu)建

為了對(duì)甘肅省“兩化復(fù)合系統(tǒng)”耦合協(xié)調(diào)程度的區(qū)域差異進(jìn)行分析，在梳理現(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，本著科學(xué)、實(shí)用、完整、可行的原則，構(gòu)建了甘肅省“兩化復(fù)合系統(tǒng)”耦合協(xié)調(diào)的指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系包括新型城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化子系統(tǒng)兩大系統(tǒng)，城鎮(zhèn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展6個(gè)狀態(tài)層，城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)、農(nóng)民人均純收入和森林覆蓋率等27個(gè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)[1，14-18](見圖2)。在具體計(jì)算的過程中，由于難以找到地級(jí)市系統(tǒng)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，有些指標(biāo)年份間統(tǒng)計(jì)口徑不一致，統(tǒng)計(jì)不連續(xù)、缺失。為避免對(duì)計(jì)算結(jié)果的影響，剔除了城鎮(zhèn)人均住房面積、城鎮(zhèn)人均文教娛樂支出比重、農(nóng)民人均文教娛樂支出比重、農(nóng)村居民人均住房面積這幾個(gè)指標(biāo)。

圖2 甘肅省“兩化復(fù)合系統(tǒng)”耦合協(xié)調(diào)的指標(biāo)體系

四、結(jié)果分析

(一)區(qū)域差距演化分析

在這里，以甘肅省12個(gè)地級(jí)市為研究對(duì)象，利用式(1)計(jì)算出各地級(jí)市“兩化復(fù)合系統(tǒng)”2003-2016年的耦合度與耦合協(xié)調(diào)度[1]，并采用Gini系數(shù)計(jì)算其耦合度與耦合協(xié)調(diào)度的區(qū)域差距變化，以期來(lái)分析評(píng)價(jià)甘肅省“兩化復(fù)合系統(tǒng)”耦合協(xié)調(diào)的演化趨勢(shì)[19]。

總體來(lái)看，甘肅省12個(gè)地級(jí)市“兩化復(fù)合系統(tǒng)”耦合協(xié)調(diào)的區(qū)域內(nèi)部差距呈現(xiàn)出波動(dòng)減小的趨勢(shì)(見圖3)。根據(jù)演化情況可將下降趨勢(shì)大致分為兩個(gè)階段：第一階段為2003-2011年，這一階段12個(gè)地級(jí)市“兩化復(fù)合系統(tǒng)”的耦合度與耦合協(xié)調(diào)度之間的區(qū)域差距出現(xiàn)大幅度增減變動(dòng)趨勢(shì)，尤其是耦合協(xié)調(diào)度。這說明甘肅省在新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，各個(gè)地區(qū)之間的發(fā)展是不平衡的，從而造成了“兩化復(fù)合系統(tǒng)”耦合協(xié)調(diào)的區(qū)域內(nèi)部差距大起大落，缺乏持續(xù)性與穩(wěn)定性。第二階段為2011-2016年，這一階段12個(gè)地級(jí)市“兩化復(fù)合系統(tǒng)”的耦合度與耦合協(xié)調(diào)度之間的區(qū)域差距呈現(xiàn)出小幅波動(dòng)縮小的趨勢(shì)，說明甘肅省各個(gè)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)都在持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)，且呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢(shì)，最終會(huì)使全省區(qū)域內(nèi)部差距縮小，達(dá)到區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

圖3 “兩化復(fù)合系統(tǒng)”耦合度與耦合協(xié)調(diào)度的區(qū)域差距演化

(二)區(qū)域差異分析

1.空間差異分析

在此，以2016年為現(xiàn)狀年，依據(jù)耦合協(xié)調(diào)度模型計(jì)算的耦合協(xié)調(diào)度數(shù)據(jù)，得到甘肅省12個(gè)地級(jí)市“兩化復(fù)合系統(tǒng)”的耦合協(xié)調(diào)程度和基本類型[1](見表1)。

表1 12個(gè)地級(jí)市2016年“兩化復(fù)合系統(tǒng)”耦合協(xié)調(diào)程度及類型

續(xù)表1：

慶陽(yáng)市0.411 20.288 00.490.41中調(diào)和協(xié)調(diào)類定西市0.423 20.239 80.480.40中勉強(qiáng)調(diào)和協(xié)調(diào)類隴南市0.442 10.205 50.470.39中勉強(qiáng)調(diào)和協(xié)調(diào)類

總體來(lái)看，2016年甘肅省12個(gè)地級(jí)市“兩化復(fù)合系統(tǒng)”都在中等水平協(xié)調(diào)階段，有調(diào)和協(xié)調(diào)、勉強(qiáng)調(diào)和協(xié)調(diào)兩種類型，而且以勉強(qiáng)調(diào)和協(xié)調(diào)為主。從12個(gè)地級(jí)市耦合協(xié)調(diào)度的數(shù)值來(lái)看，甘肅省“兩化復(fù)合系統(tǒng)”的耦合協(xié)調(diào)度存在著一定的區(qū)域差異性。

(1)耦合度體現(xiàn)在不同水平上的區(qū)域差異性。

甘肅省12個(gè)地級(jí)市的耦合度集中在0.47、0.48、0.49、0.50這四個(gè)水平上，總體上有向高水平耦合發(fā)展的趨勢(shì)。但就目前來(lái)看，新型城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化子系統(tǒng)之間處于較低水平的耦合，協(xié)同作用較弱。究其主要原因：一方面是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中沒有充分認(rèn)識(shí)到新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，制約了二者之間向高水平耦合發(fā)展；另一方面是甘肅省在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展程度不夠。

(2)耦合協(xié)調(diào)程度未顯示出區(qū)域差異性。

從耦合協(xié)調(diào)程度來(lái)看，2016年甘肅省12個(gè)地級(jí)市均屬于中等協(xié)調(diào)，由此可以看出甘肅省區(qū)域內(nèi)部新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平之間的差異不是很大(嘉峪關(guān)市除外)，這進(jìn)一步說明國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策的實(shí)施對(duì)甘肅省區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)也起到了積極的推動(dòng)作用。

(3)耦合協(xié)調(diào)類型集中在調(diào)和協(xié)調(diào)和勉強(qiáng)調(diào)和協(xié)調(diào)這兩類。

第一，勉強(qiáng)調(diào)和協(xié)調(diào)類，有蘭州市、白銀市、天水市、武威市、張掖市、平?jīng)鍪?、定西市、隴南市。它們的新型城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化子系統(tǒng)的發(fā)展水平在全省都處于較低水平，尤其是定西市和隴南市，2016年這兩個(gè)市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化子系統(tǒng)的發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、自然災(zāi)害抗災(zāi)率都在全省的中下水平，且大部分指標(biāo)處于倒數(shù)第1或第2(見表2)。不難看出，新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩個(gè)子系統(tǒng)之間具有較強(qiáng)的耦合協(xié)調(diào)要求[1]，從而揭示了這些地區(qū)兩系統(tǒng)發(fā)展水平較低、耦合協(xié)調(diào)度較低的根本所在。

第二，調(diào)和協(xié)調(diào)類，有嘉峪關(guān)市、金昌市、酒泉市、慶陽(yáng)市，它們的新型城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化子系統(tǒng)的發(fā)展水平在全省都處于較高水平，尤其是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化子系統(tǒng)的發(fā)展水平，嘉峪關(guān)市、金昌市、酒泉市、慶陽(yáng)市四市分別位居全省第1、第3、第2、第5。其中，嘉峪關(guān)市的各項(xiàng)指標(biāo)在全省名列前茅，2016年除耦合協(xié)調(diào)度位居第2外，其他指標(biāo)均位居第1(見表2)。這說明一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，越有利于科學(xué)技術(shù)水平的提升和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施完善速度的加快，有助于推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)同發(fā)展，并逐步走向高水平耦合協(xié)調(diào)階段。

表2 2016年12個(gè)地級(jí)市“兩化復(fù)合系統(tǒng)”相關(guān)指標(biāo)排位

2.區(qū)域差異類型分析

在此，依據(jù)地理位置、氣候、水分和土壤條件將甘肅省12個(gè)地級(jí)市分為河西干旱區(qū)、隴東隴中黃土高原區(qū)和隴南山地區(qū)3個(gè)區(qū)域類型[6](見圖4)。

為進(jìn)行不同類型區(qū)的比較分析，以甘肅省2016年“兩化復(fù)合系統(tǒng)”的耦合協(xié)調(diào)度及其各個(gè)分類指標(biāo)的發(fā)展水平為參照值，視其為平均水平，并表示為1。12個(gè)地級(jí)市的耦合協(xié)調(diào)度及其各個(gè)分類指標(biāo)的發(fā)展水平通過參照值進(jìn)行調(diào)整，并將調(diào)整后的數(shù)值與參照值進(jìn)行對(duì)比：數(shù)值﹥1，表示在平均水平之上；反之則在平均水平之下(見表3)。

圖4 甘肅省 “兩化復(fù)合系統(tǒng)” 耦合協(xié)調(diào)的區(qū)域類型劃分

內(nèi)容耦合協(xié)調(diào)度新型城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)發(fā)展水平城鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化子系統(tǒng)發(fā)展水平農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)發(fā)展農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展甘肅省111111111河西干旱區(qū)嘉峪關(guān)市0.745 5 2.529 5 2.467 4 10.656 12.778 7 2.731 7 2.891 3 5.833 4 6.749 6 金昌市0.745 50.604 20.600 80.762 80.502 90.515 90.714 80.394 60.408 0武威市0.727 30.717 20.713 30.905 60.597 10.389 70.540 00.298 10.308 2 張掖市0.709 10.687 50.683 70.868 00.572 30.384 80.533 10.294 30.304 3 酒泉市0.763 60.615 40.612 10.777 10.512 40.529 30.733 40.404 90.418 5 隴東隴中黃土高原區(qū)平?jīng)鍪?.727 30.545 70.542 60.688 90.454 30.509 60.706 10.389 80.403 0 慶陽(yáng)市0.745 50.652 90.649 20.824 20.543 50.493 80.684 20.377 70.390 5 天水市0.709 10.626 50.623 10.791 10.521 60.388 00.537 80.296 90.306 9 蘭州市0.709 10.662 80.659 00.836 70.551 70.362 30.502 10.277 20.286 6 白銀市0.709 10.583 80.580 60.737 10.486 00.449 90.623 40.344 20.355 8 定西市0.727 30.672 00.668 30.848 40.559 40.411 20.569 80.314 50.325 2 隴南山地區(qū)隴南市0.709 10.702 00.698 00.886 20.584 30.352 40.488 20.269 50.278 6

從調(diào)整后的數(shù)值來(lái)看，甘肅省12個(gè)地級(jí)市中嘉峪關(guān)市除耦合協(xié)調(diào)度之外的其他指標(biāo)均在平均水平之上，而其余地級(jí)市的各個(gè)指標(biāo)均在平均水平之下。

(1)河西干旱區(qū)。歷來(lái)具有河西走廊之稱的河西地區(qū)是甘肅省灌溉農(nóng)業(yè)的主要地區(qū)，其總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好，大部分地區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)均在全省中上水平。嘉峪關(guān)市的耦合協(xié)調(diào)度位居全省第2，其余指標(biāo)均位居第1，而且遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，新型城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化子系統(tǒng)的發(fā)展水平漸趨協(xié)調(diào)；酒泉市和金昌市的新型城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)發(fā)展水平相對(duì)較低，在全省處于中下水平，為新型城鎮(zhèn)化滯后型，主要是因?yàn)檫@兩個(gè)市的城鎮(zhèn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的整體水平較低；武威市和張掖市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化子系統(tǒng)發(fā)展水平相對(duì)較低，在全省處于中下水平，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后型，這是由它們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上的低水平造成的。酒泉市、金昌市、武威市、張掖市的情況說明這些地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是不協(xié)調(diào)的，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，不利于二者的協(xié)同發(fā)展。

(2)隴東隴中黃土高原區(qū)。隴東隴中黃土高原區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)總體上在全省位居中下水平。其中，平?jīng)鍪械男滦统擎?zhèn)化子系統(tǒng)的發(fā)展水平位居全省末位，這主要受限于平?jīng)鍪械某擎?zhèn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展水平，2016年這幾個(gè)指標(biāo)的發(fā)展水平均位居全省末位。蘭州市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化子系統(tǒng)的發(fā)展水平位居全省12個(gè)地級(jí)市的第11位，這是因?yàn)樘m州市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平都較低，而且新型城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)的發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化子系統(tǒng)的發(fā)展水平有一定的差距。2016年新型城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)的發(fā)展水平為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化子系統(tǒng)的2倍，體現(xiàn)出二者發(fā)展的不協(xié)調(diào)性，最終導(dǎo)致蘭州市“兩化復(fù)合系統(tǒng)”的不協(xié)調(diào)發(fā)展。

(3)隴南山地區(qū)。隴南山地區(qū)由于受地理位置所限，雖然具有濕潤(rùn)半濕潤(rùn)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的優(yōu)越性，但由于自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低，導(dǎo)致隴南市“兩化復(fù)合系統(tǒng)”的耦合協(xié)調(diào)度位居全省末位，而且區(qū)域內(nèi)部新型城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化子系統(tǒng)的發(fā)展水平差異較大，代表新型城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)發(fā)展水平的指標(biāo)均在全省第3位，而代表農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化子系統(tǒng)發(fā)展水平的指標(biāo)均在全省末位。2016年隴南市新型城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)發(fā)展水平為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化子系統(tǒng)發(fā)展水平的2倍。

3.存在差異的原因分析

由前文分析可知，甘肅省各區(qū)域新型城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化子系統(tǒng)的整體發(fā)展水平不高，且區(qū)域間存在一定的差異性。區(qū)域之間在“兩化復(fù)合系統(tǒng)”的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展上體現(xiàn)為不同協(xié)調(diào)水平上的差異。之所以出現(xiàn)這種差異:一是甘肅省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金較少。2016年甘肅省一般公共預(yù)算支出31 500 340萬(wàn)元，不到全國(guó)同期平均水平的1/4，為北京同期水平的1/2不到，總量上明顯不足。而且在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化發(fā)展各領(lǐng)域的投入也較少，2016年甘肅省一般公共預(yù)算支出中用于教育的支出5 489 460萬(wàn)元，占17.43%；文化支出224 085萬(wàn)元，占0.71%；社會(huì)保障和就業(yè)支出4 648 042萬(wàn)元，占14.76%；科學(xué)技術(shù)支出262 316萬(wàn)元，占0.83%；醫(yī)療衛(wèi)生支出2 732 504萬(wàn)元，占8.67%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出1 964 511萬(wàn)元，占6.24%；農(nóng)林水事務(wù)支出4 881 028萬(wàn)元，占15.50%( 根據(jù)2017 年《甘肅發(fā)展年鑒》、2017 年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)整理所得)。由此可以看出，在甘肅省的公共預(yù)算中，用在文化、科學(xué)技術(shù)、城鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)上的支出甚少，嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)居民文化娛樂、公共基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。二是各區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡。由于地理位置、資源條件等差異，甘肅省12 個(gè)地級(jí)市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，在全省發(fā)展較為滯后的隴南市，其2016年城鎮(zhèn)化率僅為30.48%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為20 504元，農(nóng)民人均純收入為5 859元，而處于領(lǐng)先地位的嘉峪關(guān)市，其2016年城鎮(zhèn)化率達(dá)到93.44%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到33 540元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到16 462元，分別是隴南市同期水平的3.1倍、1.6倍、2.8倍( 根據(jù)2017 年《甘肅發(fā)展年鑒》數(shù)據(jù)整理所得)。三是各區(qū)域新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展不均衡。從整體上來(lái)看，各區(qū)域的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平高于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，而且區(qū)域間發(fā)展不均衡。嘉峪關(guān)市處于領(lǐng)先地位，其2016年新型城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)的發(fā)展水平是處于末位的平?jīng)鍪械?.6倍，是處于中等地位的蘭州市的3.8倍；其2016年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化子系統(tǒng)的發(fā)展水平是處于末位的隴南市的7.8倍，是處于中等地位的白銀市的6.1倍(見表1、表2)。

五、結(jié)語(yǔ)

本文通過構(gòu)建甘肅省“兩化復(fù)合系統(tǒng)”耦合協(xié)調(diào)的指標(biāo)體系,利用耦合協(xié)調(diào)度模型計(jì)算得到甘肅省12個(gè)地級(jí)市“兩化復(fù)合系統(tǒng)”的耦合協(xié)調(diào)度,并對(duì)其區(qū)域差異進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià),借助基尼系數(shù)法和參照值法分別對(duì)甘肅省“兩化復(fù)合系統(tǒng)”的區(qū)域差距演化與區(qū)域差異類型進(jìn)行了總結(jié)評(píng)價(jià)與比較分析,找出了各區(qū)域之間的差異。本文的評(píng)價(jià)結(jié)果基本與理論界的相關(guān)研究一致，由此證明本文所使用的評(píng)價(jià)方法具有一定的可靠性。

從整體上來(lái)看，甘肅省各區(qū)域之間“兩化復(fù)合系統(tǒng)”的耦合協(xié)調(diào)度存在一定的差異，處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)。因此，甘肅省在新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)的過程中要兼顧各個(gè)區(qū)域的均衡發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)各區(qū)域在新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上協(xié)同推進(jìn)。從各區(qū)域來(lái)看，河西干旱區(qū)在穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)部“兩化復(fù)合系統(tǒng)”的協(xié)調(diào)發(fā)展，嘉峪關(guān)市的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)要繼續(xù)推進(jìn)且要向高水平的耦合協(xié)調(diào)邁進(jìn)；酒泉市和金昌市要加大對(duì)新型城鎮(zhèn)化的投資與建設(shè)力度，在確保質(zhì)量的前提下加快城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展步伐；武威市和張掖市要加大對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的投資與建設(shè)力度，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)科技水平，提高資源的利用率及農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力[20]，確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社會(huì)的健康快速發(fā)展。隴東隴中黃土高原區(qū)在推進(jìn)區(qū)域內(nèi)部新型城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，要提高二者的發(fā)展水平。另外，平?jīng)鍪幸麓罅馔七M(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，早日實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的快速發(fā)展；蘭州市在大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中要高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作，避免重城鎮(zhèn)化建設(shè)輕農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，確保二者在均衡發(fā)展中向高水平協(xié)調(diào)階段邁進(jìn)。隴南山地區(qū)要維持并繼續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，重點(diǎn)要發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件方面的優(yōu)越性，加大技術(shù)投入力度，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，注重改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，保障資源環(huán)境安全，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，以發(fā)展綠色可持續(xù)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)[20]，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社會(huì)良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展。