公安教育改革與發(fā)展路徑解析

【摘要】我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治文化的飛速發(fā)展，促進(jìn)著教育事業(yè)的飛速發(fā)展。正是在這樣的基礎(chǔ)上，我國(guó)公安高等教育事業(yè)迅速發(fā)展壯大起來(lái)。但是，由于基礎(chǔ)薄弱、人才缺乏和辦學(xué)規(guī)模相對(duì)較小，公安高等教育的改革發(fā)展步伐還不是很快，尤其是長(zhǎng)期以來(lái)公安高等教育與公安工作脫節(jié)，公安高等教育的改革發(fā)展跟不上公安工作改革發(fā)展需要的問(wèn)題比較突出。

【關(guān)鍵詞】公安教育 改革與發(fā)展

【中圖分類(lèi)號(hào)】D631.15 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2019）10-0058-02

一、公安院校教育改革發(fā)展背景和現(xiàn)狀分析

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視關(guān)心公安教育改革和公安隊(duì)伍人才培養(yǎng)。2015年，《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）及其相關(guān)改革方案，中央已經(jīng)審議通過(guò)并印發(fā)實(shí)施。進(jìn)一步指明了全面深化公安改革的發(fā)展理念、定位目標(biāo)、基本方針、政策要求和工作措施。

根據(jù)《意見(jiàn)》及相關(guān)改革方案的內(nèi)容，全面深化公安改革的總體目標(biāo)是：建立體現(xiàn)人民警察職業(yè)特點(diǎn)、有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度。到2020年，基本形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的公安工作和公安隊(duì)伍管理制度體系，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化，進(jìn)一步提升人民群眾的安全感、滿意度和公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。

二、當(dāng)前公安教育存在的問(wèn)題——教學(xué)脫離實(shí)踐

公安院校的公安專(zhuān)業(yè)課程，從師資上來(lái)說(shuō)，這些老師都是按照教育部的規(guī)格招進(jìn)來(lái)的地方大學(xué)畢業(yè)的高校學(xué)生，他們根本沒(méi)有公安實(shí)踐，和實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。在公安院校，老師照本宣科、學(xué)生根本不聽(tīng)講的現(xiàn)象很多。

三、公安教育體制改革發(fā)展的對(duì)策分析

1.堅(jiān)持制度創(chuàng)新，推進(jìn)公安教育發(fā)展

為了更好推進(jìn)公安教育事業(yè)的深入發(fā)展，必須不斷堅(jiān)持制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)公安教育發(fā)展的新臺(tái)階。

一方面，要打造品牌，發(fā)展具備地方特色的公安院校。針對(duì)犯罪問(wèn)題，不同的國(guó)家情況不同，不同的地區(qū)特點(diǎn)不同，單單依靠公安教育培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。各個(gè)地區(qū)應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)，辦出公安教育的特色，為我國(guó)公安教育事業(yè)的發(fā)展增磚添瓦。

另一方面，不斷創(chuàng)新公安院校職稱(chēng)考評(píng)機(jī)制。公安院校應(yīng)該在充分為任課教師考慮的基礎(chǔ)上，建立以警銜為依托，以晉升為主線的考評(píng)細(xì)則，擴(kuò)大考評(píng)的深度和廣度，實(shí)行淘汰制，提高公安院校教師的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不斷提高自身的能力和水平，為培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才提供強(qiáng)大動(dòng)力和支持。

2.積極引入人才，構(gòu)建“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)

所謂的“雙師”就是指既有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和較高的教學(xué)水平，又有相關(guān)技能的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐教學(xué)的能力，為了適應(yīng)公安專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)導(dǎo)向，必須建立“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)。

一方面，要積極引進(jìn)具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的研究機(jī)構(gòu)人員到學(xué)校任教，另一方面，要加大對(duì)本校公安任課教師的培訓(xùn)力度。加大對(duì)師資培訓(xùn)的投入力度，鼓勵(lì)任課教師走出去，深入到公檢法等部門(mén)進(jìn)行調(diào)研和學(xué)習(xí)，及時(shí)了解這些單位對(duì)人才的需求和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)向，保證學(xué)生更好地就業(yè)，更好地適應(yīng)社會(huì)。

3.完善課程結(jié)構(gòu)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)

公安院校應(yīng)該從當(dāng)前公安教育的發(fā)展實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)以能力為本位的課程體系建設(shè)，提高課程結(jié)構(gòu)的可行性和有效性。

第一，強(qiáng)化公安實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。作為未來(lái)公安專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的搖籃，公安院校應(yīng)該不斷完善實(shí)踐基地建設(shè)，為公安專(zhuān)業(yè)學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)。因此，公安院校必須集中主要資金，強(qiáng)化投入力度，購(gòu)置器材和設(shè)備，滿足實(shí)踐教學(xué)需求。同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)該積極開(kāi)拓校外實(shí)習(xí)基地，保證學(xué)生實(shí)習(xí)能夠順利進(jìn)行。

第二，教材編寫(xiě)和課程指導(dǎo)方面，要按照學(xué)科建設(shè)的主線進(jìn)行課程體系開(kāi)發(fā)，刪除重復(fù)的、陳舊的教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)新的公安教育課程需要增加課程內(nèi)容。

第三，應(yīng)該建立實(shí)踐教學(xué)過(guò)程的監(jiān)管，制定以公安專(zhuān)業(yè)能力為內(nèi)容的技能考試標(biāo)準(zhǔn)，探索產(chǎn)學(xué)合作的教學(xué)方式，提倡“訂單式”的人才培養(yǎng)，不斷提升公安專(zhuān)業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)。

4.逐步縮減規(guī)模，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展

首先，要堅(jiān)持正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想和定位。要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持服從服務(wù)于公安工作，服從服務(wù)于公安隊(duì)伍建設(shè)，把學(xué)校建設(shè)成為公安人才的培養(yǎng)基地、在職民警的培訓(xùn)基地和公安理論與公安科學(xué)技術(shù)的研究基地。

其次，要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持政治建校和警務(wù)化管理，教師和管理人員作為授銜的人民警察必須納入公務(wù)員管理。要強(qiáng)化警務(wù)化意識(shí)的教育和培養(yǎng)，牢記公安教育的核心是鑄就忠誠(chéng)警魂；再次，要根據(jù)公安院校的發(fā)展實(shí)際，優(yōu)化招生流程，合理控制招生規(guī)模，把招生環(huán)節(jié)與入警環(huán)節(jié)融合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)兩者的有序統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

[1]孟勤.實(shí)踐性教學(xué)是公安教學(xué)改革的突破[J].公安教育，2008.

作者簡(jiǎn)介：

李志剛（1963.8-），男，漢族，湖南益陽(yáng)人，大學(xué)，湖南警察學(xué)院警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)系副教授，研究方向：警察戰(zhàn)術(shù)、警察體育。