一位執(zhí)政30年的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人

夏桑

3月19日，哈薩克斯坦總統(tǒng)努爾蘇丹·阿比舍維奇·納扎爾巴耶夫在電視直播中宣布辭職。至此，最后一位從蘇聯(lián)時(shí)代執(zhí)政至今的領(lǐng)導(dǎo)人正式離開(kāi)了歷史舞臺(tái)。

對(duì)這個(gè)蘇聯(lián)解體后僅僅獨(dú)立了28年的年輕國(guó)家來(lái)說(shuō)，納扎爾巴耶夫的名字幾乎就與總統(tǒng)一詞等同

20日中午，哈薩克斯坦上議院議長(zhǎng)托卡耶夫在兩院聯(lián)合會(huì)議上宣誓就職。在2020年4月的總統(tǒng)選舉之前，他暫時(shí)代理行使總統(tǒng)職權(quán)。

總統(tǒng)權(quán)力交接非常高效，以至于在整個(gè)哈薩克斯坦，許多人在接受媒體的采訪(fǎng)中都表達(dá)了自己的震驚與無(wú)所適從，他們不知道總統(tǒng)辭職意味著什么。畢竟，對(duì)這個(gè)蘇聯(lián)解體后僅僅獨(dú)立了28年的年輕國(guó)家來(lái)說(shuō)，納扎爾巴耶夫的名字幾乎就與總統(tǒng)一詞等同。

如果從1989年納扎爾巴耶夫擔(dān)任蘇聯(lián)哈薩克共產(chǎn)黨中央委員會(huì)第一書(shū)記時(shí)開(kāi)始算，79歲的他已經(jīng)執(zhí)掌哈薩克斯坦整整30年。這30年里，他與哈薩克斯坦的命運(yùn)連在一起，與那里的1800萬(wàn)人共同經(jīng)歷了這片土地曾經(jīng)的落后、彷徨與掙扎，以及共同奮斗后很長(zhǎng)一段時(shí)間的榮光。此前有許多外媒推測(cè)，他會(huì)“執(zhí)政到生命的最后一刻”。

1991年12月，51歲的納扎爾巴耶夫成為總統(tǒng)時(shí)，還未滿(mǎn)周歲的哈薩克斯坦剛剛從蘇聯(lián)解體中獨(dú)立出來(lái)，國(guó)內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)值下滑50%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值萎縮了三分之一。由于整個(gè)國(guó)家有130個(gè)民族，本土的民族事務(wù)亟待處理;而前蘇聯(lián)在國(guó)境內(nèi)遺留的1400枚核彈頭也正待處理，國(guó)際關(guān)系岌岌可危。當(dāng)時(shí)這個(gè)國(guó)家的人口不到2000萬(wàn)，卻有200多萬(wàn)人陸續(xù)離開(kāi)。

但新任的總統(tǒng)看起來(lái)滿(mǎn)懷雄心壯志，他的自信似乎是與生俱來(lái)的。這個(gè)來(lái)自阿拉木圖州一個(gè)小村莊的政治家，似乎從小就表現(xiàn)得與眾不同。他出生于世世代代的牧羊家族，卻從未在卡斯克林克地區(qū)的故土停留，成年后一路外出做過(guò)水泥工、鍛工、煤氣工和工長(zhǎng)，20歲出頭就登上了《共青團(tuán)真理報(bào)》，被評(píng)為“共產(chǎn)主義勞動(dòng)突擊能手”。此后他一路平步青云，29歲出任重工業(yè)部部長(zhǎng)，39歲進(jìn)入哈共中央委員會(huì)主管工業(yè)，并進(jìn)入當(dāng)時(shí)的哈共中央政治局。在老人政治籠罩下的前蘇聯(lián)，他在44歲時(shí)就開(kāi)始擔(dān)任蘇聯(lián)哈薩克共和國(guó)部長(zhǎng)會(huì)議主席，相當(dāng)于政府總理，接著是蘇聯(lián)解體后，他成為一個(gè)國(guó)家的總統(tǒng)。

他開(kāi)始在這個(gè)百?gòu)U待興的國(guó)家推動(dòng)一個(gè)又一個(gè)的改革。區(qū)別于戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政時(shí)將政治改革當(dāng)做重點(diǎn)，納扎爾巴耶夫首先啟動(dòng)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)改革，帶領(lǐng)國(guó)家從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌。當(dāng)時(shí)爭(zhēng)議最大的是，他將國(guó)家最主要的經(jīng)濟(jì)實(shí)體——包括礦山開(kāi)采、滑雪和冶金企業(yè)的管理交給了外國(guó)公司，并將企業(yè)進(jìn)行私有化。為此，他被反對(duì)派斥責(zé)為飲鴆止渴般的“賤賣(mài)祖國(guó)”。

然而，大量外資的輸入給當(dāng)時(shí)處于最困難時(shí)期的哈薩克斯坦注入了新鮮血液。一大批癱瘓的國(guó)企起死回生，在短短5年內(nèi)使國(guó)民生產(chǎn)總值從衰退轉(zhuǎn)向了增長(zhǎng)，并領(lǐng)先當(dāng)時(shí)的俄羅斯聯(lián)邦幾年，在國(guó)內(nèi)推行了退休金改革、住宅公用事業(yè)改革等新舉措。獨(dú)立十幾年后，這個(gè)早已做好革新準(zhǔn)備的國(guó)家便抓住了石油等資源契機(jī)，在大規(guī)模的石油、天然氣和鈾礦資源開(kāi)發(fā)后，逐漸走出經(jīng)濟(jì)低谷。

任職初期，納扎爾巴耶夫的另一項(xiàng)重要舉措就是把首都從阿拉木圖遷至阿斯塔納。當(dāng)時(shí)，北部的阿斯塔納占據(jù)了豐富的石油與天然氣資源，但俄羅斯民族的人口超過(guò)了70%，分離主義甚囂塵上，遷都有利于穩(wěn)定人心與進(jìn)一步的資源開(kāi)發(fā)。但無(wú)論從哪一方面來(lái)說(shuō)，遷都都不是一件容易的事情。

我們能從兩座城市當(dāng)時(shí)的別稱(chēng)中感受到兩地間的差距。原首都阿拉木圖被稱(chēng)為“蘋(píng)果城”，是哈薩克斯坦最大的城市。這片位于伊犁阿拉套山脈北坡的丘陵地帶風(fēng)景迷人，氣候舒適，盛產(chǎn)蘋(píng)果。而當(dāng)時(shí)遷都的建議地址是位于北部的阿克莫拉，那里靠近西伯利亞，四周被沼澤環(huán)繞，冬天氣溫常常低達(dá)零下40攝氏度，阿克莫拉在哈薩克斯坦語(yǔ)言中，就是白色墳?zāi)埂?/p>

1997年10月，納扎爾巴耶夫正式簽署遷都的總統(tǒng)令時(shí)，為新都更改的名字體現(xiàn)了他改革的決心——阿斯塔納，在哈語(yǔ)中就是“首都”。20天后，計(jì)劃正式實(shí)施，超過(guò)一半在原首都工作的公務(wù)員提出了辭職。后來(lái)在一次訪(fǎng)談中，納扎爾巴耶夫這樣評(píng)價(jià)當(dāng)時(shí)的遷都決議：“建立一個(gè)小城鎮(zhèn)都很難，建立一個(gè)首都更要難上千倍。我要做出一個(gè)正確但冒險(xiǎn)的決定，是因?yàn)樾陋?dú)立的哈薩克斯坦，需要新的首都和新的大工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)?！?/p>

當(dāng)時(shí)，納扎爾巴耶夫還親自在阿斯塔納一個(gè)公園里栽下了一株小樹(shù)苗。22年過(guò)去了，這座由日本建筑師黑川紀(jì)章團(tuán)隊(duì)規(guī)劃的城市樓群林立，有了一座以納扎爾巴耶夫命名的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，3座博物館和15所私立大學(xué)，民族矛盾不斷改善，一切如正在修筑的第一座摩天大樓般向上發(fā)展。

也是在這座城市執(zhí)政期間，納扎爾巴耶夫做出了放棄核武器的決定，關(guān)閉了北部的核試驗(yàn)場(chǎng)，并將核導(dǎo)彈運(yùn)回了俄羅斯?！锻饨徽摺冯s志曾刊登過(guò)美國(guó)駐哈薩克斯坦首任大使William Courtney對(duì)這一舉措的評(píng)價(jià)：“通過(guò)去核化（1995年宣布放棄核武器），他獲得了巨大的合法性，這是一條獲得其他國(guó)家尊重哈薩克斯坦獨(dú)立的睿智之路。”

睿智、務(wù)實(shí)，是許多政治評(píng)論家對(duì)于納扎爾巴耶夫的評(píng)價(jià)。過(guò)去的20多年里，世界局勢(shì)動(dòng)蕩變遷，但他始終游刃有余，一面與美國(guó)保持著親密的盟友關(guān)系，被美國(guó)政治家們稱(chēng)贊為“美國(guó)人的朋友”，一面又維系著前蘇聯(lián)以來(lái)與俄羅斯的關(guān)系，允許俄羅斯繼續(xù)使用哈薩克斯坦境內(nèi)的拜科努爾航天中心等眾多軍事設(shè)施。

中國(guó)也是他長(zhǎng)期合作的朋友，他先后多次來(lái)到中國(guó)訪(fǎng)問(wèn)或休假，在他執(zhí)政期間，中哈兩國(guó)歷史遺留的邊界問(wèn)題得以解決。2008年北京奧運(yùn)會(huì)火炬境外傳遞期間，阿拉木圖是首站，納扎爾巴耶夫親自擔(dān)任了第一棒火炬手。他常常對(duì)外說(shuō)：“誰(shuí)說(shuō)我們沒(méi)有海洋，我們有兩片海洋，一片叫中國(guó)，一片叫俄羅斯，只要打通陸路運(yùn)輸，他們就是我們最好的海洋?！?/p>

當(dāng)然，這樣左右逢源的外交方式也讓他被人詬病，被媒體客氣地評(píng)價(jià)為“長(zhǎng)袖善舞，謹(jǐn)慎務(wù)實(shí)”。執(zhí)政期間，哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)也因?yàn)樗髞?lái)的各種舉措出現(xiàn)了不少反對(duì)聲音，但這些不成系統(tǒng)的反對(duì)聲音，直到他主動(dòng)宣告辭職也沒(méi)有對(duì)他構(gòu)成威脅。這個(gè)國(guó)家此刻面臨的重要議題是，如何在2014年全球油價(jià)下跌之后，重新找尋新的資源優(yōu)勢(shì)，以及脫離對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的高度依附。

在納扎爾巴耶夫卸任總統(tǒng)的當(dāng)天，哈薩克斯坦議會(huì)通過(guò)憲法修正案，將首都阿斯卡納更名為努爾蘇丹，以紀(jì)念納扎爾巴耶夫過(guò)往28年對(duì)這個(gè)國(guó)家的奉獻(xiàn)。事實(shí)上，無(wú)論更名與否，這座由他一手建造的城市早已深深嵌入了他的痕跡，無(wú)論是街頭巷角的領(lǐng)導(dǎo)人頭像，還是以他名字命名的建筑與大學(xué)。

在19日的最后一次電視演講中，這位個(gè)子不高、面容憨厚和藹的老人在結(jié)尾處堅(jiān)定說(shuō)道：“我相信我們走的是正確的道路，沒(méi)有什么可以讓我們誤入歧途。如果我們強(qiáng)大，別人就會(huì)把我們當(dāng)回事?！?/p>

演講結(jié)束后，一段視頻在哈薩克斯坦網(wǎng)絡(luò)上熱傳，一個(gè)聽(tīng)完演講的小女孩哭泣地說(shuō)道：“納扎爾巴耶夫爺爺辭職了！”一旁的大人只能輕聲安慰她：“他退休了，他已經(jīng)老啦。”