河南省高等教育發(fā)展主動(dòng)融入省人才強(qiáng)省戰(zhàn)略研究

【摘要】目前，我國(guó)已經(jīng)有多個(gè)省份實(shí)施了人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，并且取得了一定的成效，河南省也在其中。目前，河南省提出了要將高等教育的發(fā)展融入人才強(qiáng)省戰(zhàn)略之中，將人才作為高等教育發(fā)展的主要?jiǎng)恿椭?。因此，充分發(fā)揮人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的作用，對(duì)河南省的高等教育發(fā)展有著重要的意義。

【關(guān)鍵詞】河南??；高等教育；人才強(qiáng)省戰(zhàn)略

【基金項(xiàng)目】河南省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2018年度一般課題“河南省人才強(qiáng)省戰(zhàn)略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：（2018）-JKGHYB-0429）。

當(dāng)下，人才已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。?duì)于各個(gè)省份來說也是如此，人才對(duì)各省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。針對(duì)這一情況，我國(guó)有許多省份實(shí)行了人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，經(jīng)過幾年的努力和發(fā)展，取得了一定的成效。例如，在2016年，山東省出臺(tái)了一系列的發(fā)展計(jì)劃和政策，強(qiáng)調(diào)了人才對(duì)于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的重要性。高等教育作為培養(yǎng)人才的主要渠道，對(duì)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施有著十分重要的作用。對(duì)于河南省來說，其不僅是全國(guó)的人口大省，也是全國(guó)高考的生源主要供給地，有著十分豐富的人力資源。但是從目前的情況來看，河南省雖然有著巨大的人力資源，也實(shí)行了人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，但取得的成績(jī)并不明顯，這主要是因?yàn)楦叩冉逃龑用妫€存在各種各樣的問題。比如，就985高校來說，整個(gè)河南省沒有一所985高校，省內(nèi)只有一所211工程大學(xué)，即鄭州大學(xué)。因此，河南省為了培養(yǎng)出更多的人才，目前將高等教育的發(fā)展融入人才強(qiáng)省戰(zhàn)略中，為的就是實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。

一、河南省高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

從成效上來看，河南省的高等教育取得了不小的發(fā)展和進(jìn)步，但是和全國(guó)的發(fā)達(dá)省份相比就顯得相對(duì)較弱，和這些省份還有很大的差距。

（一）高等教育整體實(shí)力不強(qiáng)，總體水平落后

從河南省的高等院校來說，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至當(dāng)前，河南省共有高等院校133所，其中本科院校有45所，鄭州大學(xué)是唯一的211工程大學(xué)，?？圃盒?8所，重點(diǎn)高校的數(shù)量較少，與發(fā)達(dá)省份相比還有一定的差距。從整個(gè)教育水平來看，河南省在全國(guó)排名第18位，處于中等偏后的位置。從教育規(guī)模來說，河南省的高等教育綜合發(fā)展水平大概排在全國(guó)的第13位。另外，河南省高校中的重點(diǎn)學(xué)科在國(guó)內(nèi)外有影響力的也比較少，國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)學(xué)科只有3個(gè)。因此，無論是從高等院校數(shù)量、重點(diǎn)高等院校的數(shù)量、重點(diǎn)學(xué)科的數(shù)量、重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)專業(yè)數(shù)量還是從重點(diǎn)研究基地的數(shù)量來說，河南省都處于比較落后的位置，整體的教育水平以及平均教育水平都不夠令人滿意。

（二）教育總體結(jié)構(gòu)失衡

從河南省的高等教育結(jié)構(gòu)來看，目前整個(gè)結(jié)構(gòu)處于一個(gè)失衡的狀態(tài)。首先從層次結(jié)構(gòu)來看，一個(gè)省份的高等教育層次一般包括專科、本科以及研究生這三個(gè)層次。在河南省的高等教育之中，研究生的比例較低，而一個(gè)省份的研究生比例是這個(gè)省份高等教育發(fā)展水平的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，也能夠反映出該省份整體的大學(xué)辦學(xué)水平以及高素質(zhì)人才培養(yǎng)的能力。從河南省的研究生以上學(xué)歷的比例來看，目前河南省的比例低于全國(guó)的平均水平。其次從布局結(jié)構(gòu)來看，河南省大部分的本科院校主要集中在鄭州、新鄉(xiāng)、洛陽以及開封等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，而在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后的地區(qū)連一所本科院校也沒有。最后從類型結(jié)構(gòu)來看，目前河南省的本科院校中以師范類的本科院校為主，師范類專業(yè)在學(xué)科中所占的比例也比較大。

（三）高校培養(yǎng)人才的質(zhì)量不高

我們知道，衡量一個(gè)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量最重要的就是畢業(yè)生的就業(yè)情況。就河南省的畢業(yè)生就業(yè)情況來看，根據(jù)近幾年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省的畢業(yè)生就業(yè)率僅僅為70%左右，低于全國(guó)的平均水平，而失業(yè)率卻比較高，已經(jīng)達(dá)到了警戒線。并且，在那些已經(jīng)就業(yè)的畢業(yè)生中，其平均薪資也低于全國(guó)的平均水平。另外，由于高等教育的發(fā)展水平較低，其培養(yǎng)出的人才的綜合水平也比較低，最為突出的表現(xiàn)便是除了就業(yè)率較低以外，還有目前河南高校的重點(diǎn)學(xué)科以及專業(yè)嚴(yán)重和當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)以及支柱產(chǎn)業(yè)的需求脫節(jié)。比如河南省的支柱產(chǎn)業(yè)主要包括食品、煤化工、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)，但是目前河南省進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)的專業(yè)學(xué)科主要是材料加工、作物栽培等，和支柱產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重不符。

二、河南省高等教育發(fā)展主動(dòng)融入省人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的對(duì)策

高等教育的融入對(duì)河南省實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略非常重要，對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用巨大，因此我們找到有效的策略和方法是十分有必要的。

（一）提高高等教育在人才強(qiáng)省戰(zhàn)略中作用的認(rèn)識(shí)程度，推動(dòng)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的進(jìn)行

目前，全世界不同國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)最根本的就是人才之間的競(jìng)爭(zhēng)，從本質(zhì)上來說就是教育的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于全國(guó)比較靠后的位置，最根本的原因就是高端人才稀少，主要?jiǎng)趧?dòng)力素質(zhì)不高，這些都與教育脫不開關(guān)系，尤其是高等教育。高等教育是整個(gè)教育體系中最高層次的教育，是人才強(qiáng)省戰(zhàn)略中人才需求的主要提供渠道，高等教育在人才強(qiáng)省戰(zhàn)略中處于核心的位置。因此，我們要充分發(fā)揮出人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的作用，就必須要充分認(rèn)識(shí)到高等教育在其中的重要作用，并且要充分發(fā)揮出這種作用，進(jìn)而促進(jìn)河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來說，首先，要加強(qiáng)宣傳高等教育在人才強(qiáng)省戰(zhàn)略中的重要地位，使河南省政府以及高等教育主管部門樹立起科教興省的信念，解放自身的思想禁錮，更新傳統(tǒng)的思想觀念，確立高等教育應(yīng)該超前發(fā)展的方向，保障高等教育在行業(yè)的發(fā)展中處于優(yōu)勢(shì)地位。其次，要充分發(fā)揮高等教育的作用。高等教育是輸送人才的主要場(chǎng)所和途徑，因此必須要掃清一切障礙，緊密結(jié)合當(dāng)前河南省高等教育的實(shí)際情況，探索出一條符合人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的要求、適合高等教育未來發(fā)展的道路，使高等教育的作用能夠充分發(fā)揮出來，使人們能夠充分認(rèn)識(shí)到高等教育的重要地位及高等教育對(duì)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的影響，進(jìn)而推動(dòng)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的進(jìn)行。

（二）改革高等教育，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)

實(shí)行人才強(qiáng)省戰(zhàn)略最為重要的一點(diǎn)就是要建立起一支高素質(zhì)、高水平的人才隊(duì)伍，并且這支隊(duì)伍要能夠適應(yīng)河南省的實(shí)際情況，要適應(yīng)河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，適應(yīng)河南省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，等等。無疑，高校正是建立這樣一支隊(duì)伍的最好選擇。這不僅是因?yàn)楦咝Ｓ兄S富的教學(xué)資源，更是因?yàn)楦咝Ｄ軌蚋酉到y(tǒng)、更加精細(xì)化、更加有效地進(jìn)行人才隊(duì)伍建設(shè)。因此，為了加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，為了使高校能夠更好地融入人才強(qiáng)省的戰(zhàn)略中，就必須要改革當(dāng)前的高等教育，樹立起以人為本、科學(xué)、創(chuàng)新的教育，為河南省的發(fā)展提供足夠的動(dòng)力。首先，高校要樹立起科學(xué)的人才觀，重視人才資源是第一資源，要充分地尊重人才，給校內(nèi)的人才充分發(fā)揮的空間，為其提供全面發(fā)展的條件和基礎(chǔ)，改變當(dāng)前校內(nèi)的官僚作風(fēng)，將以往由上至下的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)模式。其次，高校要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。一方面要充分結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)對(duì)人才的需求，以市場(chǎng)的具體需求為基礎(chǔ)，調(diào)整自身內(nèi)部的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置等，使校內(nèi)的人才培養(yǎng)能夠符合社會(huì)發(fā)展的要求，使培養(yǎng)出的這些人才在進(jìn)入社會(huì)后能夠快速投入到河南省的建設(shè)之中。另一方面，高校要改革目前自身的人才考核機(jī)制，不要只重視學(xué)生的最終分?jǐn)?shù)，還應(yīng)該考核學(xué)生在平時(shí)的表現(xiàn)、學(xué)生的實(shí)踐能力、學(xué)生的創(chuàng)新能力，要以這些來綜合來評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)生的綜合能力。只有這樣才能夠使培養(yǎng)出來的人才質(zhì)量更高，更能夠補(bǔ)充和強(qiáng)化省內(nèi)的人才隊(duì)伍。

（三）提高高校的管理水平，充分發(fā)揮高校的主觀能動(dòng)作用

在高等教育中，各類高校是高等教育實(shí)行的主要載體。高校不僅是培養(yǎng)人才、輸出人才的主要場(chǎng)所，更是各類人才的主要集聚地。河南省在實(shí)行人才強(qiáng)省戰(zhàn)略以來，在高等教育培養(yǎng)人才方面取得了一定成效，但是從整體情況可以看出，目前河南省省內(nèi)的高校管理水平還達(dá)不到人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的要求。因此，我們必須要提升當(dāng)前高校的管理水平，充分發(fā)揮出校內(nèi)教師、學(xué)生、管理人員以及校領(lǐng)導(dǎo)的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，營(yíng)造出一個(gè)更適合人才發(fā)展的環(huán)境。鼓勵(lì)教師、學(xué)生等充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造性，使高等教育能夠更好融入人才強(qiáng)省戰(zhàn)略中去。首先，要加強(qiáng)高校的師資隊(duì)伍建設(shè)。高?？梢酝ㄟ^自主培養(yǎng)、人才引進(jìn)等方式來使更多高水平、高素質(zhì)的教師以及管理者加入到師資隊(duì)伍中，充實(shí)師資隊(duì)伍，調(diào)整師資隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)，使整個(gè)師資隊(duì)伍能夠幫助高校培養(yǎng)出更多的人才。其次，要加大對(duì)高校管理資金的投入，使高校的內(nèi)部硬件設(shè)施更加完善，管理更加有效和及時(shí)，能夠充分為學(xué)生服務(wù)，使學(xué)生在良好的學(xué)習(xí)氛圍中激發(fā)自己的潛在能力，從而達(dá)到培養(yǎng)更多人才的目的。再次，高校要建立一批一流的學(xué)科。河南省應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地建設(shè)一批重點(diǎn)學(xué)科，如可以滿足急需發(fā)展、可以實(shí)現(xiàn)短期技術(shù)突破的學(xué)科；可以突破制約，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的學(xué)科；可以提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)科；等等。通過建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科，培養(yǎng)出更多的人才來推動(dòng)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)行。

三、結(jié)語

綜上所述，人才強(qiáng)省戰(zhàn)略是目前河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，而高等教育對(duì)人才強(qiáng)省發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)行和推進(jìn)有著十分重要的作用。但是，目前河南省的高等教育還存在著不少的問題，因此我們必須充分認(rèn)識(shí)到高等教育對(duì)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的意義，找到相應(yīng)的對(duì)策來改革高等教育，促進(jìn)高等教育融入人才強(qiáng)省戰(zhàn)略中。

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