淺談如何構(gòu)建高速公路基層單位績(jī)效考核體系

【摘 要】 高速公路作為高速發(fā)展的行業(yè)，對(duì)于單位內(nèi)部的管理更加嚴(yán)格，更加與時(shí)俱進(jìn)。高速公路下屬單位包括監(jiān)控中心、養(yǎng)護(hù)工區(qū)，收費(fèi)站這三類。為了打造一個(gè)優(yōu)良的職工隊(duì)伍，保證高速公路全年任務(wù)額的完成，彰顯服務(wù)窗口的形象，務(wù)必對(duì)基層單位要有一套合理有效的績(jī)效考核制度。

【關(guān)鍵詞】 構(gòu)建 高速公路 基層單位 績(jī)效考核

一、績(jī)效考核意義

高速公路下屬單位眾多，多個(gè)收費(fèi)站和監(jiān)控中心和養(yǎng)護(hù)工區(qū)，為了更加科學(xué)、實(shí)際的評(píng)價(jià)高速公路運(yùn)營管理工作，進(jìn)一步提升運(yùn)營管理水平，是否將工作制度落到實(shí)處，務(wù)必要制定切合高速公路實(shí)際的考核制度。在考核中，也務(wù)必嚴(yán)格遵循公平、公正、公開的原則，通過對(duì)運(yùn)行管理數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)操作的核查、評(píng)價(jià)，檢驗(yàn)各項(xiàng)管理制度有效落實(shí)程度來進(jìn)行考核，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

二、績(jī)效考核的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

綜合績(jī)效考核是高速公路管理處對(duì)各科室、處屬各單位的運(yùn)營管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)的一項(xiàng)工作。我處為此成立績(jī)效考核工作組織，由考核領(lǐng)導(dǎo)組、考核工作組和專業(yè)考核小組三部分構(gòu)成。

考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定、批準(zhǔn)綜合績(jī)效考核辦法等相關(guān)制度文件和考核通報(bào)。一般組長由處長擔(dān)任，副組長由黨委書記擔(dān)任，成員由領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任。

考核工作組負(fù)責(zé)編制、草擬綜合績(jī)效考核辦法等相關(guān)制度文件;組織實(shí)施考核活動(dòng)，匯總各專業(yè)考核小組意見，草擬考核通報(bào)?？己藙?wù)必有牽頭部門，負(fù)責(zé)考核工作組的組織及管理工作。

專業(yè)考核小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施所涉及部門職責(zé)范圍內(nèi)的運(yùn)營管理業(yè)務(wù)的綜合績(jī)效考核工作，除須參加每季度（年）末的綜合績(jī)效現(xiàn)場(chǎng)考核外，還應(yīng)結(jié)合自身業(yè)務(wù)安排相關(guān)的日?？己恕?/p>

三、績(jī)效考核體系工作的構(gòu)建

（一）績(jī)效考核工作程序

考核工作分為日?？己顺绦蚝图径瓤己顺绦?/p>

日?？己说臋z查方式：1、現(xiàn)場(chǎng)的明查與暗訪相結(jié)合的方式;2、通過定期、不定期上報(bào)材料信息檢查的方式。3、處重大事項(xiàng)的參與和完成情況。

季度（年）末現(xiàn)場(chǎng)考核程序：每季度第一個(gè)月單位內(nèi)部各部門依據(jù)各自的職責(zé)、權(quán)限，列出考核內(nèi)容細(xì)則。每季度第二個(gè)月的第三周內(nèi)召開 “考核預(yù)備會(huì)”。主要議題為：1、各部室對(duì)上季度考核問題的整改情況匯報(bào);2、上季度考核共性問題的分析、研究，并探求解決辦法;3、各科室提出本季度擬考核重點(diǎn)工作、權(quán)重意見;4、聽取處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本季度重點(diǎn)工作的考核布署、權(quán)重分配及有關(guān)指示;5、確定本季度考核重點(diǎn)、權(quán)重分配等相關(guān)內(nèi)容。隨后下發(fā)本季度考核重點(diǎn)工作的通知?？己饲?，下發(fā)考核日程安排通知。

專業(yè)考核小組在進(jìn)行考核時(shí)，應(yīng)對(duì)檢查內(nèi)容的結(jié)果進(jìn)行公開和確認(rèn)，由直接責(zé)任人、監(jiān)督責(zé)任人和被考核單位一把手分別簽認(rèn)。不能確定責(zé)任人的由責(zé)任部門、責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)。

每日現(xiàn)場(chǎng)考核結(jié)束后，各專業(yè)考核小組要整理、匯總?cè)粘：彤?dāng)日現(xiàn)場(chǎng)考核，形成書面的考核工作每日小結(jié)，部門負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的科室。

現(xiàn)場(chǎng)考核結(jié)束后的兩日內(nèi)召開“考核總結(jié)會(huì)”。安全管理科將草擬的考核通報(bào)交領(lǐng)導(dǎo)組;各部門匯報(bào)考核中發(fā)現(xiàn)的問題與不足;對(duì)典型事例、共性問題及疑慮問題進(jìn)行分析研究;提出整改建議和措施;明確下一季度考核的有關(guān)內(nèi)容。發(fā)布經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)組審定的考核通報(bào)。

（二）考核工作要求

現(xiàn)場(chǎng)考核必須由考核工作組成員參加，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)組組長批準(zhǔn)后，可由職能部門副科長代替。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自未參加考核的工作組成員，考核組酌情嚴(yán)肅處理。

考核工作組成員及考核工作人員應(yīng)獨(dú)立、客觀、公正地開展考核工作。

各部門的日?？己嗽u(píng)分與季度（年）末現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)分要按確定的方法進(jìn)行加權(quán)測(cè)算，計(jì)算出最終分值，算作季度考核得分。

各科室設(shè)定考核指標(biāo)時(shí)內(nèi)容要全面，覆蓋本職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)的所有工作過程;每季度考核指標(biāo)可有所側(cè)重，但全年要保證覆蓋全部任務(wù)指標(biāo)。

考核中要全面檢查，突出重點(diǎn)，評(píng)分權(quán)重要向重點(diǎn)工作傾斜，橫到邊，縱到底，每件事要落實(shí)明確的直接責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人，各專業(yè)考核小組在對(duì)被考核單位扣分的同時(shí)，扣減直接責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人的相關(guān)分值，交人勞科對(duì)直接責(zé)任人與監(jiān)督責(zé)任人兌現(xiàn)季度獎(jiǎng)。

考核中提供虛假數(shù)據(jù)、資料造成考核結(jié)果失真的，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組查實(shí)，責(zé)任單位的該項(xiàng)考核分值為零。

各專業(yè)考核小組要加強(qiáng)相互之間的溝通、協(xié)調(diào)，避免考核工作產(chǎn)生重復(fù)。

（三）考核計(jì)分法

1.考核實(shí)行千分制。由各專業(yè)考核小組成員依據(jù)職能部門考核辦法對(duì)各部門（單位）進(jìn)行考核，各部門的匯總分值盡量不要出現(xiàn)重分現(xiàn)象;最終考核成績(jī)?nèi)舫霈F(xiàn)同類單位并列的，依據(jù)主業(yè)分?jǐn)?shù)的多少進(jìn)行排序。

2.各單項(xiàng)考核指標(biāo)具體計(jì)分方法。運(yùn)用考核指標(biāo)，根據(jù)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，累積計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際得分。計(jì)算公式為：?jiǎn)雾?xiàng)指標(biāo)得分=本指標(biāo)滿分值—根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣減分值

3. 績(jī)效考核綜合得分計(jì)分方法。計(jì)算公式為：

指標(biāo)綜合得分=∑單項(xiàng)指標(biāo)得分;

季度考核綜合得分=∑季度單項(xiàng)指標(biāo)得分;

年度考核綜合得分=∑季度考核綜合得分÷4×0.7+∑年度單項(xiàng)指標(biāo)得分×0.3

4.每次考核均應(yīng)把上次考核中發(fā)現(xiàn)的問題做為重要內(nèi)容來查，對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的問題要加倍扣除相應(yīng)分值;對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題未進(jìn)行及時(shí)整改的，單項(xiàng)分值全部扣除。并確定責(zé)任。

5. 各科室制定指標(biāo)應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，可將指標(biāo)細(xì)分為定量考核指標(biāo)和定性考核指標(biāo)。

6.安全生產(chǎn)責(zé)任事故實(shí)行一票否決制。

作者簡(jiǎn)介：楊陽，女，1982年12月1日生，漢族，祖籍河北省唐山市玉田縣，本科學(xué)歷，畢業(yè)于石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院，副高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)工作于河北省高速公路青銀管理處。研究方向：經(jīng)濟(jì)人力資源類