關于推動全面從嚴治黨向基層延伸的路徑探析

伊瑞

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）12-066-01

摘 要 全面從嚴治黨核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。推動全面從嚴治黨向基層延伸，也是對各級黨組織提出的的重要政治任務。必須深刻認識將從嚴治黨向基層延伸的重要性，以培育清風正氣為目標，以廉潔建設示范點創(chuàng)建工作為抓手，持續(xù)強化廉潔教育和制度建設，抓好廉潔風險辨識防控，推進廉潔文化進基層，打造形成一批具有特色、風格迥異的廉潔建設示范群體，有效解決“上熱中溫下涼”問題，打通全面從嚴的“最后一公里”。

關鍵詞 全面從嚴治黨 廉潔建設示范點 向基層延伸

隨著全面從嚴治黨不斷縱深推進，基層黨風廉政建設狀況明顯好轉，但仍然在一定程度上存在“上熱中溫下涼”現(xiàn)象。開展“廉潔建設示范點”創(chuàng)建活動，目的就是增強基層干部職工廉潔從業(yè)意識，有效解決“上熱中溫下涼”的問題，將全面從嚴治黨各項要求落實到基層。

一、提高思想認識，明確創(chuàng)建目的

推動全面從嚴治黨向基層延伸，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，是強基固本之策。創(chuàng)建“廉潔建設示范點”，是進一步推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要內容，也是促進廣大黨員干部知規(guī)守紀、廉潔勤業(yè)的重要載體，更是抓基層反腐倡廉工作的新思路、新部署、新品牌。開展“廉潔建設示范點”創(chuàng)建工作的主要目的，就是要通過發(fā)揮“示范點”的輻射帶動作用，進一步促進廉潔文化有機融入基層、融入崗位，增強基層干部職工紀律規(guī)矩意識和廉潔從業(yè)意識，深入整治基層侵害職工群眾利益的不正之風和微腐敗問題，推動黨風建設和反腐倡廉工作向基層下沉，進而把全面從嚴的思想延伸到“神經末梢”，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

二、強化組織領導，統(tǒng)籌謀劃推進

“廉潔建設示范點”創(chuàng)建活動不是一項臨時性任務，是一項長期性、系統(tǒng)性工作，要在強化頂層謀劃上下功夫，制定長遠規(guī)劃、近期目標和工作計劃，突出廉潔修身、廉潔從業(yè)、廉潔防控三個重點，強化讀書學廉、宣傳倡廉、干部講廉、案例警廉、談話醒廉、先進引廉、制度保廉文化體系建設，確保工作有序推進。要科學選取示范點創(chuàng)建單位，充分考慮示范價值、廉潔風險等因素，確定好廉潔風險較高的關鍵崗位和部門，有針對性地推動創(chuàng)建工作。另外，廉潔建設示范點是推進全面從嚴治黨的一項新探索，沒有經驗可以借鑒，需要各級領導的高度重視和大力支持，從活動初期就要重視活動的組織領導和系統(tǒng)策劃，為創(chuàng)建“廉潔建設示范點”提供清晰的工作思路和制度保障。

三、狠抓工作督導，堅持協(xié)同推進

加強工作督導，是工作有序開展的重要保障，也是推動決策部署轉化為實際成效的重要手段。在“廉潔建設示范點”創(chuàng)建過程中，絕不能搞“走馬觀花”“蜻蜓點水”式的調研和督導，必須強化督導的針對性、嚴肅性、實效性，真正深入基層、蒞臨現(xiàn)場、掌握實情、支持指導，推動工作進步，真正達到督促提升的效果。要通過強化動態(tài)管理，定期到示范點開展調研工作，召開“廉潔建設示范點”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，對示范點創(chuàng)建工作進行督促指導，在人、財、物方面給予創(chuàng)建必要的保障和支持，著力研究解決創(chuàng)建過程中存在的問題。另外，堅持以品牌引領整體，抓住“關鍵少數”，打造廉潔示范點樣板單位，率先創(chuàng)建一批獨特性、典型性、實效性較強的廉潔建設工作品牌，典型引路、整體推進，為廉潔建設示范點創(chuàng)建工作全面推開奠定基礎。

四、加強宣傳教育，營造濃厚氛圍

“廉潔建設示范點”必須在營造良好氛圍上下工夫，結合崗位特點，精心布局，工于設計，使廉潔文化景觀點線面結合、多層次渲染、立體式呈現(xiàn)，置身其中，便能感受到濃厚的創(chuàng)建氛圍，在耳濡目染間，達到觸人深思、動人心弦、滌人心神的效果。積極引導各單位拓展基層廉政文化建設新陣地，創(chuàng)新廉政文化宣傳載體，充分利用職工群眾喜聞樂見的形式，多形式宣傳廉政文化，使活動入耳、入腦、入心，確保文化潤人的作用最大化。加強對廉政建設工作的宣傳引導，引導職工走出認識誤區(qū)，進一步厘清廉政文化與廉政教育、廉政制度執(zhí)行之間的區(qū)別與聯(lián)系，理清廉政文化與生產經營、精神文明建設的關系，突出文化搭臺這個載體特征和“廉政”這一思想內核，不能使“廉政”與“日常工作”“文化”割裂，進一步形成工作合力，調動起廣大黨員干部干事、創(chuàng)業(yè)的積極性。

五、深化工作創(chuàng)新，打造亮點特色

廉潔建設示范點的創(chuàng)建不能一勞永逸，需要不斷地創(chuàng)新和補充“養(yǎng)料”。要堅持“出精品、樹品牌”的工作思路，以打造“廉潔建設示范點”為抓手，指導各創(chuàng)建單位每年抓好一兩項體現(xiàn)特色、彰顯亮點、影響較大、具有實效的工作，讓每個示范點都獨具特色，叫響創(chuàng)建品牌。在抓好“規(guī)定動作”的同時，突出“自選動作”創(chuàng)新，結合單位特點和職責，在創(chuàng)建內容上深入研究、精心提煉，注重措施的豐富性，手段的多樣性，擴大影響力，體現(xiàn)特色和新意。通過卓有成效、各具特色的創(chuàng)建活動，進一步提升干部職工的廉潔從業(yè)意識，避免侵害企業(yè)和職工利益行為的發(fā)生，真正推動全面從嚴治黨各項措施在基層落地。

總之，通過開展創(chuàng)建活動，逐漸形成一批具有特色、風格迥異的廉潔建設示范群體，推動反腐倡廉工作深入持久地開展，進一步營造風清氣正的工作環(huán)境，讓職工群眾真正感受到廉潔示范點創(chuàng)建工作的實際成效，真正推動全面從嚴治黨向基層延伸，努力為實現(xiàn)企業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。