國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度實(shí)踐研究

趙銅飛

中圖分類號：C962 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）12-186-01

摘 要 建設(shè)職業(yè)經(jīng)理人制度，對國有企業(yè)混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)其現(xiàn)代化發(fā)展均存在重要作用。本文主要針對國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度實(shí)踐展開探討，其中，針對職業(yè)經(jīng)理人產(chǎn)生原因等進(jìn)行了簡要分析，以期為相關(guān)研究提供參考和幫助。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 職業(yè)經(jīng)理人 激勵(lì)制度

國有企業(yè)開展有效的職業(yè)經(jīng)理人制度創(chuàng)設(shè)操作，有助于推動(dòng)其經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離的實(shí)現(xiàn)，加快政資分離、政企分離速度，推動(dòng)其現(xiàn)代化制度改革進(jìn)程。同時(shí)，基于職業(yè)經(jīng)理人自身作用影響，其在制衡企業(yè)監(jiān)事會(huì)、股東會(huì)等方面也發(fā)揮關(guān)鍵作用，對優(yōu)化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，改良企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀具有積極影響。

一、國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人產(chǎn)生原因分析

通常認(rèn)為職業(yè)經(jīng)理人最早出現(xiàn)在十九世紀(jì)中期的美國，當(dāng)時(shí)的馬薩諸斯州客車相撞事件引發(fā)熱議，人們懷疑導(dǎo)致事故出現(xiàn)的根本原因?yàn)殍F路企業(yè)出資人選拔負(fù)責(zé)人不具備相應(yīng)資格，應(yīng)讓其下臺，并對企業(yè)開展有效改革，選拔具備勝任能力的人員接任相應(yīng)職位[1]。

后來，基于州議會(huì)的協(xié)調(diào)，相應(yīng)企業(yè)進(jìn)行了改革，并選拔了專業(yè)的人才擔(dān)任負(fù)責(zé)人，平息了群眾的怒火，降低了企業(yè)損失。此事件后，諸多企業(yè)看見其成效紛紛開始效仿，職業(yè)經(jīng)理人市場初步形成，并在后來的發(fā)展中不斷趨于完善化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，企業(yè)的數(shù)量大幅增加，社會(huì)分工精細(xì)化發(fā)展，推動(dòng)了職業(yè)經(jīng)理人制度的發(fā)展，促使上升到了一個(gè)新的層級。

二、國有企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度實(shí)踐

為了充分發(fā)揮職業(yè)經(jīng)理人制度的作用，國有企業(yè)可采取以下策略：

（一）創(chuàng)建職業(yè)經(jīng)理人市場制度

1.市場化培養(yǎng)機(jī)制

重視了解責(zé)任主體，即國資委。中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校等可作為設(shè)計(jì)培養(yǎng)計(jì)劃的主體單位，最終需要國資委基于現(xiàn)實(shí)狀況決定?；诂F(xiàn)階段職業(yè)經(jīng)理人市場規(guī)范性缺乏的現(xiàn)狀，國資委需要參考相關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的國企職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)管理體系，針對職業(yè)經(jīng)理人開展規(guī)范、有效、科學(xué)的擇選、培養(yǎng)及教育管理操作。

例如，針對所有國資委組織培養(yǎng)的外部人員，在國有企業(yè)中可享有優(yōu)先實(shí)習(xí)、就業(yè)權(quán)，基于內(nèi)部選拔出的人員在成為職業(yè)經(jīng)理人以后可享受相應(yīng)的加分優(yōu)惠。在國有企業(yè)面試并取得就業(yè)資格的職業(yè)經(jīng)理人，可享受國有企業(yè)支付培養(yǎng)資費(fèi)的權(quán)利。此外，國務(wù)院需要制定相應(yīng)制度，優(yōu)化我國內(nèi)部各獵頭企業(yè)的規(guī)范性，針對在國有企業(yè)取得就業(yè)資格的，應(yīng)對獵頭企業(yè)進(jìn)行一定的資金報(bào)酬或者榮譽(yù)。實(shí)際開展相關(guān)培養(yǎng)操作的過程中，需要充分考量各國有企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，設(shè)立分級培養(yǎng)制度，并重視有效落實(shí)[2]。

2.執(zhí)業(yè)環(huán)境保障制度

需要加大國企改革力度，創(chuàng)設(shè)現(xiàn)代化的企業(yè)管理體系，促使政府只能發(fā)揮出資的功能，無法對企業(yè)開展的各種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，強(qiáng)化國企董事會(huì)作用。由于大部分國企中的監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)成員多為政府人員，各種行政作風(fēng)問題以及無法正確分析企業(yè)經(jīng)營管理狀況及市場變化規(guī)律等問題出現(xiàn)幾率較高。

所以，積極推動(dòng)過切監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)有關(guān)市場經(jīng)營管理相關(guān)的培訓(xùn)十分關(guān)鍵，究其原因，做到“懂行”才可以確保所開展工作的專業(yè)性。同時(shí)，需要優(yōu)化監(jiān)視會(huì)及董事會(huì)的官僚作風(fēng)，促使其嚴(yán)格履行自身職責(zé)；優(yōu)化和更新獨(dú)立董事評選制度，創(chuàng)設(shè)獨(dú)立董事，優(yōu)化決策實(shí)效性。此類制度的有效創(chuàng)建，有助于優(yōu)化職業(yè)經(jīng)理人執(zhí)業(yè)環(huán)境，對培養(yǎng)其責(zé)任意識，激發(fā)其工作積極性及創(chuàng)新性均存在積極影響，且有助于推動(dòng)國企職業(yè)經(jīng)理人改革進(jìn)程。

（二）創(chuàng)建職業(yè)經(jīng)理人約束激勵(lì)機(jī)制

1.精神激勵(lì)制度

建議相關(guān)規(guī)定中針對職業(yè)經(jīng)理人在國企內(nèi)部及行業(yè)協(xié)會(huì)等組織中享受獲得榮譽(yù)的權(quán)利，包括優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人、年度影響力人物等。也可以設(shè)置國企董事會(huì)開展經(jīng)營管理相關(guān)決策操作的過程中，重視尊重和參考職業(yè)經(jīng)理人建議，以達(dá)到強(qiáng)化職業(yè)經(jīng)理人主體作用的目的。同時(shí)，在各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)中，對職業(yè)經(jīng)理人的主動(dòng)決策權(quán)加以尊重也十分具有必要性。

2.薪酬激勵(lì)規(guī)范

對于國企來講，實(shí)際開展職業(yè)經(jīng)理人薪酬激勵(lì)規(guī)范設(shè)置時(shí)，可結(jié)合相關(guān)制度，但也不能完全照搬，究其原因，基于市場規(guī)定設(shè)置的職業(yè)經(jīng)理人和通過行政任命渠道的存在較大差異性，同時(shí)，央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革相關(guān)要求及規(guī)定等對薪酬提出的要求較高，并不適用于市場經(jīng)濟(jì)?；诖?，實(shí)際開展國企薪酬規(guī)范實(shí)際操作時(shí)，應(yīng)重視將市場作為中心，再結(jié)合國企現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況，重視確保規(guī)范的靈活性及可調(diào)整性。具體而言，設(shè)計(jì)過程中應(yīng)重視基于市場導(dǎo)向，并涵蓋績效工資、職業(yè)保險(xiǎn)、基本薪酬等多方面內(nèi)容，國企及相應(yīng)職業(yè)經(jīng)理人可自由設(shè)計(jì)相應(yīng)構(gòu)成比例，上報(bào)到相應(yīng)級別國資委處進(jìn)行審批，通過以后形成薪酬書面確認(rèn)意見。

三、結(jié)語

綜上所述，新形勢下，積極推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程十分重要，進(jìn)而充分發(fā)揮資源配置過程中市場的實(shí)效性作用，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控作用?？蓪?jīng)濟(jì)體制改革起到?jīng)Q定性影響的即為國企改革，重視并積極開展職業(yè)經(jīng)理人制度創(chuàng)建及優(yōu)化操作，對制衡國企各方權(quán)利，優(yōu)化國企運(yùn)營整體水平存在積極影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]周春怡.“講政治”是國鐵企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的首要素質(zhì)[J].山東工業(yè)技術(shù)，2019（20）：203-203.

[2]鞏曉雯.探索國有企業(yè)“混改”的路徑與發(fā)展——以Y集團(tuán)“混改”實(shí)踐發(fā)展為例[J].商場現(xiàn)代化，2018（07）：87-89.