發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì) 打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

李林 陳浩 張晶福

國(guó)家先進(jìn)軌道交通裝備創(chuàng)新中心聚焦先進(jìn)軌道交通裝備領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)，根據(jù)制定的技術(shù)邊界與技術(shù)路線，圍繞研制安全可靠、先進(jìn)成熟、節(jié)能環(huán)保、互聯(lián)互通的綠色智能譜系化產(chǎn)品，重點(diǎn)突破綠色節(jié)能技術(shù)、智能化關(guān)鍵技術(shù)、運(yùn)維服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)、體系化安全保障技術(shù)、高效能牽引傳動(dòng)技術(shù)、互聯(lián)互通技術(shù)和系統(tǒng)匹配技術(shù)七大關(guān)鍵共性技術(shù)。

軌道交通裝備是鐵路和城市軌道交通運(yùn)輸所需各類裝備的總稱，主要涵蓋機(jī)車(chē)車(chē)輛、基礎(chǔ)工程施工及養(yǎng)路機(jī)械、通信信號(hào)、牽引供電、安全保障、運(yùn)營(yíng)管理等各種機(jī)電裝備，它是中國(guó)高端裝備“走出去”的閃亮名片，是未來(lái)公共交通發(fā)展的主要載體，是制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略確立的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，是社會(huì)生產(chǎn)、生活組織體系中不可缺少和不可替代的重要組成部分。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)，城市空間拓展、交通系統(tǒng)建設(shè)以及機(jī)動(dòng)性需求的爆發(fā)式增長(zhǎng)之間的矛盾日趨嚴(yán)重。為破解制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通問(wèn)題，必須高度重視并充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)支撐作用。

定位：行業(yè)創(chuàng)新體系核心節(jié)點(diǎn)

“十三五”是我國(guó)全面建成小康社會(huì)和進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的決勝階段，是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、全面深化科技體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，也是貫徹落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要時(shí)期。

在全球制造業(yè)整合重組優(yōu)化的重要機(jī)遇期、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)鍵期，先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)承載著“踐行國(guó)家重大戰(zhàn)略、支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的重任，同時(shí)在“走出去”過(guò)程中也面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家遏制、內(nèi)力支撐不足、知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘等諸多挑戰(zhàn)，迫切需要構(gòu)建支撐優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能?chē)?guó)際合作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式以及具有面向全球“聚智、協(xié)同、轉(zhuǎn)移、輻射、合作”功能的創(chuàng)新模式。

為加快實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮株洲軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢(shì)，湖南省積極推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心的組建。2016年中車(chē)株機(jī)公司、中車(chē)株洲所、聯(lián)誠(chéng)集團(tuán)、鐵建重工等多家單位共同發(fā)起成立先進(jìn)軌道交通裝備創(chuàng)新聯(lián)盟，以此為依托啟動(dòng)湖南省先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱“湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心”）組建工作。湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心采用“運(yùn)營(yíng)公司+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的組織形式進(jìn)行組建，其中產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為先進(jìn)軌道交通裝備創(chuàng)新中心，運(yùn)營(yíng)公司為株洲國(guó)創(chuàng)軌道科技有限公司，該公司由中車(chē)株機(jī)公司、中車(chē)株洲所、中車(chē)株洲電機(jī)等中車(chē)在湘核心企業(yè)，株洲國(guó)投、株洲高科等株洲市國(guó)有平臺(tái)公司，清華大學(xué)等科研院校，聯(lián)誠(chéng)控股、九方裝備等民營(yíng)企業(yè)，以及深圳麥格米特電氣股份有限公司、南京高精齒輪傳動(dòng)有限公司、金蝶軟件（中國(guó)）有限公司等上市公司，共計(jì)12家企業(yè)合資組建，于2018年2月注冊(cè)成立。成立后即被湖南省工信廳認(rèn)定為首家“湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心（先進(jìn)軌道交通）”，2019年1月通過(guò)專家組論證，被工信部認(rèn)定為國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

國(guó)家先進(jìn)軌道交通裝備創(chuàng)新中心的建設(shè)定位是行業(yè)創(chuàng)新體系的核心節(jié)點(diǎn)，是鏈接技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、鏈接工程化生產(chǎn)與商業(yè)化應(yīng)用的公共平臺(tái)，是服務(wù)企業(yè)和政府的產(chǎn)業(yè)智庫(kù)，致力于與產(chǎn)業(yè)界形成共生、共贏的合作伙伴關(guān)系。建設(shè)遵循的總體原則是：立足中國(guó)，面向全球;強(qiáng)基聚能，創(chuàng)新引領(lǐng);開(kāi)放共享，協(xié)同聯(lián)動(dòng);遠(yuǎn)近兼顧，持續(xù)發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全局配套。在建設(shè)的過(guò)程中，將堅(jiān)持資源整合與人才發(fā)展相結(jié)合、自主創(chuàng)新與開(kāi)放合作相結(jié)合、企業(yè)主體與共建共享相結(jié)合的基本原則，匯聚創(chuàng)新資源，突出協(xié)同配合，加強(qiáng)開(kāi)放合作，建立共享機(jī)制，發(fā)揮溢出效應(yīng)，打造貫穿創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、政策鏈的制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

組建模式

創(chuàng)新中心匯聚學(xué)術(shù)資源、產(chǎn)業(yè)資源、社會(huì)資源，達(dá)到跨界融合，資源共享。同時(shí)依托中國(guó)創(chuàng)新模式研究中心，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制、協(xié)同與共享機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用機(jī)制、共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)機(jī)制、成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散機(jī)制、人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制、責(zé)任落實(shí)與考核機(jī)制，讓管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新串珠成鏈。

創(chuàng)新中心將在建立科學(xué)的決策機(jī)制和技術(shù)咨詢體系的基礎(chǔ)上，采取“市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體、協(xié)同協(xié)作”的方針，按照責(zé)權(quán)明確、科學(xué)管理的模式運(yùn)行，以產(chǎn)業(yè)共性需求為導(dǎo)向，按照核心層、伙伴層、輻射層的不同層級(jí)整合資源，構(gòu)建緊密高效的協(xié)同創(chuàng)新伙伴關(guān)系，自主決策、自我管理，通過(guò)合同研發(fā)、專利授權(quán)等多種方式開(kāi)展業(yè)務(wù)，建設(shè)覆蓋各層次的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分發(fā)揮創(chuàng)新資源合理配置的協(xié)同優(yōu)勢(shì)，提升持續(xù)創(chuàng)新能力。其中，核心層是參與創(chuàng)新中心組建的股權(quán)投資主體單位;伙伴層是和創(chuàng)新中心開(kāi)展項(xiàng)目、業(yè)務(wù)合作的非股權(quán)投資主體單位，主要以聯(lián)盟單位為主;輻射層是接受創(chuàng)新中心科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的成果受讓主體單位。

創(chuàng)新中心采取“運(yùn)營(yíng)公司+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的發(fā)展模式，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新、開(kāi)放共享的原則，集聚科學(xué)家、企業(yè)家、金融家和工匠家等四支隊(duì)伍。聯(lián)盟與公司緊密結(jié)合共同組建國(guó)家先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心。公司作為聯(lián)盟的依托單位，負(fù)責(zé)對(duì)接聯(lián)盟中的產(chǎn)業(yè)資源，梳理產(chǎn)業(yè)需求，組織合作研發(fā)與創(chuàng)新，參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定，有效開(kāi)展行業(yè)所需的關(guān)鍵、共性技術(shù)研發(fā)和首次商業(yè)化應(yīng)用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。各單位進(jìn)入創(chuàng)新中心可選擇入股成為運(yùn)營(yíng)公司股東或加入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟兩種方式，完全體現(xiàn)開(kāi)放性、市場(chǎng)化和可操作性，隨著先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心不斷發(fā)展，將逐步擴(kuò)大成員規(guī)模。

技術(shù)進(jìn)展及成果

創(chuàng)新中心圍繞研制安全可靠、先進(jìn)成熟、節(jié)能環(huán)保、互聯(lián)互通的綠色智能譜系化產(chǎn)品，重點(diǎn)突破綠色節(jié)能技術(shù)、智能化關(guān)鍵技術(shù)、運(yùn)維服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)、體系化安全保障技術(shù)、高效能牽引傳動(dòng)技術(shù)、互聯(lián)互通技術(shù)和系統(tǒng)匹配技術(shù)七大關(guān)鍵共性技術(shù)。創(chuàng)新中心聚焦于先進(jìn)軌道交通裝備領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)，根據(jù)制定的技術(shù)邊界與技術(shù)路線，充分發(fā)揮股東優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新聯(lián)盟資源協(xié)同，整合核心單位的科研資源特別是人才隊(duì)伍，在新材料、先進(jìn)隔音降噪、增材制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能運(yùn)維、接觸器產(chǎn)品等方向成立了8個(gè)研發(fā)項(xiàng)目組。

新型受電弓關(guān)鍵零部件增材制造技術(shù)研究。此項(xiàng)目首次將增材制造技術(shù)應(yīng)用于受電弓關(guān)鍵零部件成形，未來(lái)將建立軌道交通產(chǎn)品關(guān)鍵零部件增材制造技術(shù)示范路線。

軌道交通裝備3D打印。3D打印技術(shù)在軌道交通制造業(yè)領(lǐng)域具有廣闊的應(yīng)用前景和市場(chǎng)。目前，3D打印云臺(tái)目前還處于發(fā)展初期，且主要面向消費(fèi)級(jí)3D打印市場(chǎng)。面向軌道交通裝備的3D打印云平臺(tái)融合了工業(yè)大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)面向軌道交通裝備的3D打印云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)3D打印設(shè)備和生產(chǎn)過(guò)程的遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能化的3D打印工藝方法和面向產(chǎn)品生命周期的產(chǎn)品健康管理方法，促進(jìn)3D技術(shù)在軌道交通裝備行業(yè)的應(yīng)用，并能提升公司在3D打印市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

基于運(yùn)行狀態(tài)預(yù)測(cè)的城軌車(chē)輛轉(zhuǎn)向架可視化協(xié)同維修平臺(tái)研究。項(xiàng)目構(gòu)建實(shí)時(shí)主動(dòng)監(jiān)控的多傳感器數(shù)據(jù)采集平臺(tái)和大數(shù)據(jù)分析中心，建立全壽命周期內(nèi)城軌車(chē)輛轉(zhuǎn)向架的運(yùn)行狀態(tài)與性能特征數(shù)據(jù)庫(kù)，為轉(zhuǎn)向架關(guān)鍵零部件健康狀態(tài)預(yù)測(cè)和維保提供先進(jìn)理論基礎(chǔ);揭示動(dòng)態(tài)變載條件下轉(zhuǎn)向架關(guān)鍵零部件損傷在監(jiān)測(cè)信號(hào)中的表現(xiàn)規(guī)律，建立城軌轉(zhuǎn)向架關(guān)鍵零部件狀態(tài)區(qū)間預(yù)測(cè)模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)轉(zhuǎn)向架關(guān)鍵零部件健康狀態(tài)預(yù)測(cè)的能控性;提出基于運(yùn)行狀態(tài)數(shù)據(jù)的城軌車(chē)輛轉(zhuǎn)向架可視化協(xié)同維修建模方法，實(shí)現(xiàn)城軌車(chē)輛和關(guān)鍵零部件三維數(shù)據(jù)模型從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)階段向運(yùn)行維護(hù)階段的傳遞和共享，創(chuàng)新軌道交通裝備維修指導(dǎo)模式。

軌道交通行業(yè)先進(jìn)降噪材料與結(jié)構(gòu)產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目根據(jù)電力機(jī)車(chē)車(chē)內(nèi)的噪聲頻譜特性，設(shè)計(jì)與電力機(jī)車(chē)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)體系相適應(yīng)的薄層降噪結(jié)構(gòu)，形成電力機(jī)車(chē)降噪聲學(xué)包，實(shí)現(xiàn)車(chē)內(nèi)低噪聲的降噪方案設(shè)計(jì);研究各個(gè)噪聲源的頻譜特性，完成某一速度條件下整車(chē)噪聲源傳遞路徑分析和噪聲源對(duì)車(chē)內(nèi)噪聲的貢獻(xiàn)量分析;針對(duì)電力機(jī)車(chē)整車(chē)噪聲控制，建立一套高效降噪結(jié)構(gòu)的理論設(shè)計(jì)和仿真分析方法;將針對(duì)電力機(jī)車(chē)整車(chē)噪聲控制，建立一套電力機(jī)車(chē)整車(chē)低噪聲設(shè)計(jì)方案。

軌道交通車(chē)輛供電受流系統(tǒng)集成與關(guān)鍵部件研發(fā)。面向軌道交通行業(yè)對(duì)碳滑板的市場(chǎng)巨大需求，及當(dāng)前碳滑板大量進(jìn)口的現(xiàn)狀，聯(lián)合研制耐磨、耐沖擊、高機(jī)械強(qiáng)度、優(yōu)良導(dǎo)電導(dǎo)熱性能的受電弓碳滑板，實(shí)現(xiàn)自主技術(shù)工程化應(yīng)用推廣。

自主可控新型接觸器研發(fā)。聯(lián)合清華大學(xué)，研制自主可控新型接觸器，解決國(guó)產(chǎn)斷路器分?jǐn)嗳萘康?、過(guò)電流脫扣動(dòng)作誤差大的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。

基于邏輯控制的智能空調(diào)控制系統(tǒng)研究。智能空調(diào)控制系統(tǒng)通過(guò)MVB網(wǎng)絡(luò)與TCMS數(shù)據(jù)通訊，通過(guò)數(shù)字量輸出接口控制繼電器、接觸器來(lái)控制空調(diào)機(jī)組的壓縮機(jī)、通風(fēng)機(jī)、冷凝風(fēng)機(jī)的啟停，通過(guò)斷路器、熱繼電器等保護(hù)器件實(shí)現(xiàn)短路保護(hù)、過(guò)載保護(hù)等功能。

新能源動(dòng)力包集成技術(shù)。針對(duì)蓄電池產(chǎn)品特性，結(jié)合電池集成、電池平衡板、電氣連接、散熱等方面進(jìn)行系統(tǒng)思考統(tǒng)籌，形成ZER3型車(chē)蓄電池電力工程車(chē)的8組牽引蓄電池動(dòng)力包的簡(jiǎn)統(tǒng)化技術(shù)，為其他接口的蓄電池動(dòng)力包型譜化積累技術(shù)基礎(chǔ)。

創(chuàng)新中心依托股東實(shí)現(xiàn)了一系列科技成果。160km/h快速磁浮列車(chē)研制與示范成功申報(bào)湖南省科技重大專項(xiàng);全球首例智軌列車(chē)、儲(chǔ)能式有軌電車(chē)、雙層動(dòng)車(chē)組、動(dòng)力集中型動(dòng)車(chē)組、永磁電機(jī)及控制系統(tǒng)等10余項(xiàng)原創(chuàng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;動(dòng)車(chē)組、調(diào)車(chē)機(jī)車(chē)等產(chǎn)品獲得歐盟認(rèn)證，打入歐美發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng);“一種三電平雙模式空間矢量過(guò)調(diào)制方法及其系統(tǒng)”摘得湖南省專利獎(jiǎng)特別獎(jiǎng);“一種電力機(jī)車(chē)及其供電系統(tǒng)和供電方法”獲得湖南省專利獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

在重大項(xiàng)目申報(bào)方面，國(guó)創(chuàng)科技先進(jìn)軌道交通裝備創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目納入2018年湖南省制造強(qiáng)省項(xiàng)目和湖南省5個(gè)100重點(diǎn)項(xiàng)目;《基于狀態(tài)預(yù)測(cè)的城軌車(chē)輛轉(zhuǎn)向架可視化協(xié)同維修方法研究》等4個(gè)項(xiàng)目納入湖南省2018重點(diǎn)科研計(jì)劃;《虛實(shí)融合環(huán)境下柔性線纜物理建模與實(shí)時(shí)布線方法研究》獲得2018年度國(guó)家自然科學(xué)基金資助;申報(bào)“軌道交通裝備關(guān)鍵技術(shù)研究及創(chuàng)新平臺(tái)”入選“2017長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項(xiàng)項(xiàng)目”;知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)獲批2018湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施專項(xiàng);“增材制造‘邂逅人工智能”項(xiàng)目晉級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市州賽;“軌道交通先進(jìn)降噪結(jié)構(gòu)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”項(xiàng)目獲得2018年第七屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（湖南賽區(qū)）暨第五屆湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀獎(jiǎng);以“基于TRIZ的輔助電氣柜設(shè)計(jì)改進(jìn)”參加首屆中國(guó)創(chuàng)新方法大賽湖南賽區(qū)分賽，并榮獲優(yōu)勝獎(jiǎng)。此外創(chuàng)新中心正在申報(bào)株洲市科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司軟課題研究項(xiàng)目、工信部2018年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目等。

推動(dòng)全球軌道交通創(chuàng)新發(fā)展

要實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國(guó)代工向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變，一方面需要幫助企業(yè)跨越市場(chǎng)的“冰山”、融資的“高山”、轉(zhuǎn)型的“火山”，另一方面需要企業(yè)提高創(chuàng)新能力，創(chuàng)造出市場(chǎng)需求的用戶體驗(yàn)產(chǎn)品。作為一種新型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新中心將充分發(fā)揮股東單位和創(chuàng)新聯(lián)盟的資源輻射優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的核心任務(wù)，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和績(jī)效導(dǎo)向，面向行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新重大需求，有效發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用和政府引導(dǎo)作用，全面整合和系統(tǒng)優(yōu)化國(guó)家、湖南省和行業(yè)的科技創(chuàng)新資源，推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的有機(jī)融合，加快攻克解決一批制約行業(yè)發(fā)展的前沿共性技術(shù)瓶頸，轉(zhuǎn)化推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，積累儲(chǔ)備一批核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，培養(yǎng)造就一批技術(shù)創(chuàng)新型市場(chǎng)開(kāi)拓型人才隊(duì)伍，建設(shè)發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用基地，加快形成轉(zhuǎn)型提升發(fā)展的新動(dòng)能，培育世界一流的先進(jìn)軌道交通裝備創(chuàng)新、研發(fā)、制造、孵化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，建成代表國(guó)家形象、具有全球影響力的國(guó)家創(chuàng)新中心，成為推動(dòng)全球軌道交通創(chuàng)新發(fā)展的中國(guó)力量。

創(chuàng)新平臺(tái)將充分利用國(guó)創(chuàng)科技股東優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新聯(lián)盟資源輻射優(yōu)勢(shì)，突出戰(zhàn)略導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞七大行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行研究，實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的有機(jī)融合，建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新平臺(tái)。通過(guò)創(chuàng)新平臺(tái)牽引帶動(dòng)，爭(zhēng)取至少實(shí)現(xiàn)1個(gè)國(guó)家級(jí)成果突破、孵化1個(gè)創(chuàng)新型上市公司、培養(yǎng)1支以院士領(lǐng)銜的科研人才隊(duì)伍;形成1套融合技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新多維并舉的創(chuàng)新模式，并對(duì)外復(fù)制推廣。未來(lái)將建成具有全球影響力的軌道交通裝備行業(yè)資源集成和協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的試驗(yàn)驗(yàn)證和認(rèn)證中心，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作、轉(zhuǎn)移與輻射中心和軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的孵化平臺(tái)。

積極探索創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)體制

制造業(yè)是中國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展迅速但依然存在很大問(wèn)題，缺乏自主創(chuàng)新能力，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)小，先進(jìn)技術(shù)和核心技術(shù)較依賴發(fā)達(dá)國(guó)家。面對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)需要持續(xù)創(chuàng)新以保持并跑，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑。

一是以提升企業(yè)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)及品牌建設(shè)為中心大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。為此，應(yīng)持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。培育自主創(chuàng)新品牌，引導(dǎo)企業(yè)圍繞提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量不斷加大研發(fā)投入，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，打造具有國(guó)際影響力的自助品牌。

二是產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力由技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造向原創(chuàng)型技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，加強(qiáng)共性技術(shù)科技隊(duì)伍的建設(shè)，在國(guó)有企業(yè)改革、政府購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、稅收優(yōu)惠、研究開(kāi)發(fā)資助、加速設(shè)備折舊等多個(gè)方面采取綜合措施，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的有效激勵(lì)。并促進(jìn)利用信息技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

三是以“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、沿海開(kāi)發(fā)、“走出去”等國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī)，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資源整合。為此，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資投向新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等高端制造領(lǐng)域，鼓勵(lì)境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)中心、營(yíng)銷中心、采購(gòu)中心、物流中心等功能性機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)有實(shí)力的制造企業(yè)在境外開(kāi)展并購(gòu)和股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資，建立研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)基地和全球營(yíng)銷及服務(wù)體系，建立全球產(chǎn)業(yè)鏈體系。

對(duì)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新體系的建設(shè)政策有以下建議：

積極探索創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)體制。創(chuàng)新中心在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)注重創(chuàng)新中心溢出效應(yīng)和保障機(jī)制，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益、風(fēng)險(xiǎn)和利益共享。每個(gè)創(chuàng)新中心的組織機(jī)構(gòu)由參與創(chuàng)建的各成員單位協(xié)商決定，可采取企業(yè)法人等形式，探索高效協(xié)同創(chuàng)新模式。創(chuàng)新中心經(jīng)營(yíng)活動(dòng)自主決策，實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。創(chuàng)新中心按照權(quán)責(zé)明確、科學(xué)管理的模式運(yùn)行，包括建立科學(xué)的決策機(jī)制，建立技術(shù)專家委員會(huì)作為內(nèi)部咨詢機(jī)構(gòu)，并建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的有效機(jī)制。

對(duì)于已建立的創(chuàng)新中心試點(diǎn)，其組織和運(yùn)營(yíng)的機(jī)制體質(zhì)依然有待積極探索。在已經(jīng)建立的試點(diǎn)內(nèi)部，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極探索創(chuàng)新中心內(nèi)部的組織體系、管理運(yùn)營(yíng)模式，包括建立科學(xué)的決策機(jī)制，建立技術(shù)專家委員會(huì)作為內(nèi)部咨詢機(jī)構(gòu)，并建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的有效機(jī)制。

加大政策支持力度，加強(qiáng)地區(qū)間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。政策支持力度不夠主要表現(xiàn)為以下幾方面：鼓勵(lì)支持創(chuàng)新的政策落實(shí)不到位，財(cái)政科技資金使用效率不高;知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)等創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)工具的作用尚未充分發(fā)揮，企業(yè)有效運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力尚且不足;促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新協(xié)同創(chuàng)新的各類行業(yè)性公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)仍不足;支持創(chuàng)新的文化氛圍和制度環(huán)境還未真正形成。此外，區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃政策仍然有待細(xì)化。由于創(chuàng)新中心建設(shè)工程的目的在于提高創(chuàng)新資源綜合利用效率，就要最大限度地避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，盡力避免出現(xiàn)脫離當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際一哄而上的情況。這就必須充分結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，加強(qiáng)區(qū)域間統(tǒng)籌規(guī)劃，基于各個(gè)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中市場(chǎng)和企業(yè)的需要，做到“一省一策”甚至“一市一策”。