混合所有制下水泥企業(yè)工會工作淺析

文_楊 帆

國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。筆者結(jié)合中國能建葛洲壩水泥與湖北鐘廈水泥有限責任公司重組設立混合所有制企業(yè)的實例，以及多年工會工作實踐，談談今后一個時期混合所有制下水泥企業(yè)工會工作之重點。

混合所有制改革給水泥企業(yè)帶來的變化

公司治理體系及運行機制更加優(yōu)化，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)日臻完善。民營水泥企業(yè)普遍存在治理結(jié)構(gòu)單一的問題，始終擺脫不了“老板文化”的束縛，制度體系不盡完善，規(guī)范管理有很大的局限性。經(jīng)過混合所有制改革后，公司治理結(jié)構(gòu)更加完善，成立新三會：股東會、董事會、監(jiān)事會；強化老三會：黨委會、職代會、工會，新舊企業(yè)有機融合，共享發(fā)展。民營企業(yè)不僅有機會分享國企在人才、技術(shù)、資金、品牌、政治等方面成果，而且站在更高發(fā)展平臺，擁有更高視野。民營企業(yè)在機制、活力和效率上更具優(yōu)勢，也為新公司發(fā)展注入了強大源動力，有助于機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和效率提升，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，為建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提高經(jīng)營管理規(guī)范化水平提供有力支撐。

市場資源到得到合理配置，競爭優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。民營水泥企業(yè)普遍存在資金短缺、體量偏小的問題，市場競爭力不強，市場配置資源能力較弱，職業(yè)健康體系不盡完善，發(fā)展不可持續(xù)。經(jīng)過混合所有制改革后，市場潛力得到充分挖掘，客戶資源得到更優(yōu)配置，杠桿效應得到有效發(fā)揮，既擴大了市場占有率，又保證了效益最大化。如中國能建葛洲壩水泥與湖北鐘廈水泥有限責任公司重組近5年來，新成立混合所有制公司獲得高質(zhì)量持續(xù)健康發(fā)展，工藝裝備、技術(shù)水平行業(yè)領(lǐng)先，產(chǎn)能得到均衡釋放，社會貢獻逐年增長，2018年完成產(chǎn)量、實現(xiàn)銷售收入和上繳稅金分別是重組前的1.2倍、2.2倍、1.1倍。公司環(huán)保設施得到根本改善，氮氧化物排放量達到國家排放標準的50%以下、生產(chǎn)線粉塵治理達到國家2020年超低排放標準，職業(yè)健康得到有效保障，員工幸福指數(shù)得到迅速提升。

人才資源有機融合，職工素質(zhì)工程有效推進。民營水泥企業(yè)普遍存在人才引進困難、高技能人才短缺、實物勞動生產(chǎn)率低下等突出問題。經(jīng)過混合所有制改革后，其人才可以有效地實現(xiàn)優(yōu)勢互補，職工隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在崗位練兵、技術(shù)比武、導師帶徒、節(jié)能減排等各項工作中可以多層次、多形式、多途徑、多角度地加強溝通和交流，互相取長補短，最大限度地調(diào)動全體職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，使國企優(yōu)勢和民企活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力和競爭實力，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如葛洲壩鐘祥公司近年來，從高校和社會招聘應（往）屆大學生50多人，經(jīng)過生產(chǎn)管理一線歷練和導師培養(yǎng)，20多人成為生產(chǎn)、質(zhì)量、營銷、安全、設備等重要管理崗位骨干，有效解決了老公司人才斷層和青黃不接問題；經(jīng)過專業(yè)技能培訓，職工技能顯著提升，先后有263人取得高級工資格證書，其中技師35人；積極利用集團水泥公司人才共享平臺（專家組），圍繞生產(chǎn)管理難題，邀請集團和區(qū)域?qū)＜医M成員進行技術(shù)診斷達60多次，有效解決生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、設備、環(huán)保等技術(shù)難題100多項，為設備安全運行、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)低耗、綠色環(huán)保發(fā)展提供強有力保障。

混合所有制改革給水泥企業(yè)工會工作帶來的機遇和挑戰(zhàn)

工會工作面臨的挑戰(zhàn)。長期以來，人們有一種慣性思維，認為國有企業(yè)就是“鐵交椅”、“鐵飯碗”、“大鍋飯”?；旌纤兄聘母锖?，尤其國有控股混合所有制企業(yè)，這種體制上的變化不僅使職工有種優(yōu)越感，更使得職工思想產(chǎn)生一種惰性思維，認為進了國有控股企業(yè)自己就是國企職工身份，就進入了保險箱，這種認識上的誤區(qū)很容易讓民企職工精神懈怠，不思進取。企業(yè)從行政色彩深厚的國有體制轉(zhuǎn)移到更加追求質(zhì)量和效益的混合所有制，精簡機構(gòu)、裁撤冗員不可避免。相對于原有的國有企業(yè)而言，混合所有制水泥企業(yè)工會工作的側(cè)重點將發(fā)生深刻變化，即由原來的管理團結(jié)職工為主轉(zhuǎn)變?yōu)闀惩▌谫Y溝通渠道、實現(xiàn)勞資雙方動態(tài)平衡為主，這給混改后的水泥行業(yè)工會工作提出了新的課題。此外，混合所有制企業(yè)成立后，將是一個全新的運作模式，這對工會工作者的業(yè)務素質(zhì)提出了嚴峻挑戰(zhàn)。新企業(yè)的工會工作者要順應形勢，苦練內(nèi)功，不斷提高自己的業(yè)務能力和工作水平。

工會工作面臨的機遇。水泥企業(yè)混合所有制改革后，工會組織的地位和作用會更加凸現(xiàn)。面對職工權(quán)益受到侵害、職工隊伍不穩(wěn)定的情況時，工會組織要及時疏導，架設連心橋，化解矛盾，保持穩(wěn)定。此外，工會組織的向心力更強。工會組織是廣大職工的娘家人。當職工遇到困難時，企業(yè)工會要積極主動地深入到廣大職工中，與他們打成一片，多做組織職工、凝聚職工、團結(jié)職工、動員職工的工作，多做溝通協(xié)調(diào)、凝聚人心、化解矛盾、促進發(fā)展的工作，真正做到“有為有位”。

做好混合所有制下水泥企業(yè)工會工作應重點把握的幾個問題

其一，有所為有所不為，在“企業(yè)所需、職工所盼、工會所能”中找準自己的準確位置。要針對水泥企業(yè)混合所有制改革后的實際情況，找準工會工作的重心，做到“維權(quán)不越權(quán)、補位不缺位、幫忙不添亂”。要認真貫徹落實《工會法》和《工會工作條例》，始終堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)的根本指導思想，始終堅持職代會制度和集體合同制度，持續(xù)深入地加強對廣大職工的政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、文化引領(lǐng)、工作引領(lǐng)，積極開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新和勞動競賽、技能比武活動，將廣大職工緊緊團結(jié)起來，動員全體職工為企業(yè)的改革發(fā)展獻計出力。

其二，不斷提升工會干部的工作能力和理論水平，提高與企業(yè)和職工打交道的本領(lǐng)。工會干部要履行維護基本職責，把廣大職工的權(quán)益實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好，就必須提高應對各種勞資矛盾的能力和水平。要及時掌握職工的思想動態(tài)，完善勞動關(guān)系預防預警機制，防治并舉，將矛盾化解在源頭，解決在一線。要樹立終身學習的理念，不斷拓展知識視野，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，既要精通工會的各項日常業(yè)務知識，又要不斷地學習政治、經(jīng)濟、法律等相關(guān)知識，使自己成為一名復合型人才。

其三，緊抓企業(yè)文化創(chuàng)建，構(gòu)筑先進的企業(yè)文化，促進企業(yè)和諧共贏。引導廣大職工積極踐行社會主義核心價值觀，切實加強職工文化建設，匯聚起為實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標而奮斗的正能量，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)企業(yè)文化創(chuàng)建，建設文明和諧企業(yè)?；旄暮蟮母鹬迚午娤樗嘤邢薰竟猿忠愿鹬迚渭瘓F文化和價值理念為統(tǒng)領(lǐng)，繼承和發(fā)揚老公司優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷塑造鐘祥公司特色文化，把“建設有規(guī)模有效益可持續(xù)發(fā)展的科技型環(huán)保型和諧型水泥企業(yè)”作為企業(yè)發(fā)展的長遠目標，深入動員廣大職工為實現(xiàn)“股東滿意、效益一流、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、員工幸福”的企業(yè)發(fā)展愿景獻計出力。

水泥企業(yè)混合所有制改革給新時期的工會工作帶來了一系列課題，迫切需要廣大工會工作者創(chuàng)造性地開展工會工作，有序推進混改后的水泥企業(yè)文化融合、制度融合、觀念融合、工作融合、管理融合。積極倡導“競合”的經(jīng)營理念，變傳統(tǒng)的“你死我活”競爭方式為“互利共贏”的競合方式，真正做到“文化留人、感情留人、事業(yè)留人、待遇留人”，促使“以人為本、人才興企”的發(fā)展理念深入人心，使之成為新企業(yè)源源發(fā)展的不竭動力。