工會(huì)應(yīng)為產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型升級護(hù)航

文_楊濤 法學(xué)博士

隨著機(jī)器化、智能化水平大幅提高，“機(jī)器換人”在彌補(bǔ)勞動(dòng)力短缺和提高生產(chǎn)效率的同時(shí)，也帶來了產(chǎn)業(yè)工人對失去工作崗位的擔(dān)心，盡管當(dāng)前人工智能技術(shù)并沒有強(qiáng)大到不需要人類操控。作為產(chǎn)業(yè)工人，需要做的顯然不是抱怨或抵制，而是思考如何在新技術(shù)發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)自我轉(zhuǎn)型升級。

科技進(jìn)步是人類社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)因素和具體表現(xiàn)，其通過一種“創(chuàng)造性破壞”的方式改變著各種既定的生產(chǎn)關(guān)系形態(tài)。一方面提高生產(chǎn)效率、改善生產(chǎn)質(zhì)量、產(chǎn)生新的生產(chǎn)需求，另一方面又不可避免地要調(diào)整或淘汰一部分舊的生產(chǎn)形式，這其中有很多承載著維持人們生計(jì)的工作崗位。

從長期發(fā)展和宏觀視角來看，科技進(jìn)步的“創(chuàng)新”和“破壞”在同步進(jìn)行，有序的社會(huì)發(fā)展正是兩者達(dá)到平衡的結(jié)果。然而，從短期發(fā)展和微觀區(qū)域或具體行業(yè)來看，兩者并沒有同步進(jìn)行，普通勞動(dòng)者很有可能成為“破壞”的最后承受者。因而，想實(shí)現(xiàn)平衡，讓普通勞動(dòng)者跟上科技進(jìn)步的步伐，需要產(chǎn)業(yè)與工人的“雙重升級”。

產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)型升級首先是自身知識技能水平的提高與拓展。盡管現(xiàn)在已經(jīng)存在“無人工廠”，但由于產(chǎn)品特殊性和生產(chǎn)復(fù)雜性，工人生產(chǎn)仍然必不可少，但具體勞動(dòng)方式或已發(fā)生改變。例如，在傳統(tǒng)生產(chǎn)線上，多數(shù)工人只需專心完成一道生產(chǎn)工序，而在自動(dòng)化生產(chǎn)線上，每位工人需要熟悉整條生產(chǎn)線，需要監(jiān)督保養(yǎng)機(jī)器，從重復(fù)性勞動(dòng)過渡到創(chuàng)造性勞動(dòng)。

當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型升級的實(shí)現(xiàn)，還需要政府、工會(huì)、企業(yè)、職業(yè)學(xué)校等多方參與。作為新技術(shù)應(yīng)用第一線，企業(yè)對生產(chǎn)具有很高的敏感度，知道什么樣的知識技能與生產(chǎn)技術(shù)相匹配，因而企業(yè)的內(nèi)部培訓(xùn)是工人轉(zhuǎn)型升級最直接有效的途徑。無論是工人的自我提升，還是企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，抑或職業(yè)學(xué)校的教學(xué)轉(zhuǎn)型，均離不開一定的政策支持或資金補(bǔ)助，尤其對于一線工人來說，更需要政府相關(guān)部門能夠積極作為。例如，地方政府可以將給予企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級的補(bǔ)貼與企業(yè)對工人知識技能的轉(zhuǎn)型升級相掛鉤。除了制度內(nèi)的渠道與保障，社會(huì)組織對工人的發(fā)展與就業(yè)有著積極作用。多元化的社會(huì)組織可以提供諸多較專業(yè)的幫助服務(wù)，例如通過舉辦講座、研討會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)等提升工人的知識技能。由于具備較強(qiáng)的靈活性，所以社會(huì)組織在一定程度上可以彌補(bǔ)正式制度與政策在處理靈活就業(yè)問題方面的不足。

最后，作為工人的組織，工會(huì)在產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型升級過程中扮演著重要角色。無論是在個(gè)體層面，還是在企業(yè)和政府政策層面，產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)型升級或知識技能提升都不是一個(gè)自然發(fā)生的過程，都需要有持續(xù)的基本保障。對于工人而言，知識技能的提升至少意味著時(shí)間和金錢的投入，似乎有點(diǎn)兒“奢侈”。只有解決了工人知識技能提升所需的成本問題，才有可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)型升級，工會(huì)恰恰在這方面具有天然優(yōu)勢。在工人個(gè)體層面，工會(huì)可以組織相關(guān)培訓(xùn)、給予補(bǔ)貼等方式幫助和鼓勵(lì)工人提升知識技能；在企業(yè)層面，通過集體協(xié)商，工會(huì)可以把工人的轉(zhuǎn)型升級問題（例如企業(yè)機(jī)器化發(fā)展進(jìn)度、工人技能培訓(xùn)計(jì)劃、工人學(xué)歷提升補(bǔ)貼等）也納入?yún)f(xié)商方案中，而不僅僅只關(guān)注工資福利問題。當(dāng)前，集體協(xié)商在企業(yè)機(jī)器化智能化發(fā)展中的調(diào)節(jié)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來；在政府政策層面，工會(huì)應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮重要?jiǎng)趧?dòng)政策與制度制定的“源頭參與”作用，及時(shí)堅(jiān)定地為工人發(fā)聲，使政策與制度在支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時(shí)，也能夠支持工人的轉(zhuǎn)型升級，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與工人“雙重升級”的平衡。