海軍后勤物資管理信息化建設(shè)的探討

施偉桐 許澤卿 馬渝貴

摘要：海軍后勤物資管理主要圍繞給養(yǎng)、藥品器材、油料器材、軍械器材、車輛器材、工業(yè)品生產(chǎn)資料等物資展開，負(fù)責(zé)完成以上物資的籌措、管理與供應(yīng)。本文簡要闡釋了海軍后勤物資管理的基本要求，從管理機構(gòu)與保障實體、業(yè)務(wù)處理、采購環(huán)節(jié)等層面探討了海軍后勤物資管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：海軍后勤；物資管理；信息化建設(shè)

引言：

作為海軍后勤保障體系下的重要分支，海軍后勤物資管理系統(tǒng)在保障軍隊?wèi)?zhàn)儲物資質(zhì)量、推動軍事準(zhǔn)備工作落實、提高海軍部隊?wèi)?yīng)急作戰(zhàn)效能等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此更應(yīng)當(dāng)依托信息技術(shù)手段推進海軍后勤物資管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)，發(fā)揮部隊現(xiàn)有物資的使用效益，推動海軍后勤保障系統(tǒng)的高效運行。

一、海軍后勤物資管理的基本要求

（一）健全管理體制

信息化建設(shè)的首要切入點便建立在管理體制之上，當(dāng)前以美國為首的發(fā)達國家已經(jīng)著力構(gòu)建了海軍供應(yīng)系統(tǒng)的信息化保障體系，圍繞整體物資管理鏈條分別完成了信息保障、供應(yīng)鏈、信息整合、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)中心、辦公室與分支機構(gòu)的建設(shè)，確保后勤物資管理的不同環(huán)節(jié)都能夠得到實時檢測與管控，實現(xiàn)政策制定、資料收集、信息系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)、供應(yīng)數(shù)據(jù)管理等環(huán)節(jié)的一體化設(shè)計，為海軍后勤物資管理提供了完備的保障[1]。

（二）完善管理政策

在完成管理體系信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)著重從政策、制度層面構(gòu)建信息化管理體系，圍繞后勤發(fā)展規(guī)劃做出重要指導(dǎo)，明確梳理后勤信息化建設(shè)的原則、重點、目標(biāo)與任務(wù)，保障信息技術(shù)管理工作得以規(guī)范化實施，進一步實現(xiàn)海軍后勤物資管理的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。

（三）樹立互聯(lián)網(wǎng)思維

當(dāng)前以互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的信息技術(shù)手段已實現(xiàn)全球化連通，為海軍后勤物資管理在新時期的發(fā)展指引了明確的方向。這就要求海軍后勤務(wù)必要嚴(yán)格依托互聯(lián)網(wǎng)思維完成物資保障系統(tǒng)的一體化建設(shè)，針對物資的采購、運輸、供應(yīng)等環(huán)節(jié)執(zhí)行全過程管理，實現(xiàn)通用物資與專用物資密切結(jié)合，進一步滿足海軍供應(yīng)保障需求。具體來說，一方面應(yīng)借助信息化系統(tǒng)的建設(shè)確保海軍后勤物資管理能夠與國防等機構(gòu)實現(xiàn)分離，依托獨立信息系統(tǒng)防止出現(xiàn)利益交叉問題；另一方面還可以利用商業(yè)物流體系實現(xiàn)跨區(qū)域的物資補給，更好的滿足軍隊物資需求。

二、海軍后勤物資管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)策略

（一）加強管理機構(gòu)與保障實體的信息化建設(shè)

從管理機構(gòu)層面入手，應(yīng)當(dāng)基于信息化建設(shè)理念完成不同管理機構(gòu)的職能分工，以此構(gòu)成完備的信息化組織結(jié)構(gòu)體系，真正提高后勤物資管理的運行效率。在此可以借鑒美國海軍物資供應(yīng)保障體系的建設(shè)經(jīng)驗，由司令部負(fù)責(zé)針對物資采購、供應(yīng)等環(huán)節(jié)執(zhí)行系統(tǒng)化管理，下設(shè)多個辦公室執(zhí)行具體工作部署安排。具體來說，其一是首席信息官辦公室，負(fù)責(zé)執(zhí)行整體系統(tǒng)的信息化管理與建設(shè)，依據(jù)實際需求進行技術(shù)評估、預(yù)算管理，完善系統(tǒng)日常運行所需的信息基礎(chǔ)設(shè)施，并執(zhí)行ERP管理；其二是供應(yīng)鏈辦公室，主要負(fù)責(zé)針對海軍后勤物資的供應(yīng)鏈進行日常管理，收集物資申請資料并將其傳送至供應(yīng)系統(tǒng)處，完成相關(guān)信息的處理；其三是用戶辦公室，主要負(fù)責(zé)收集不同用戶需求，利用信息技術(shù)完成系統(tǒng)改造升級；其四是業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)辦公室，需要結(jié)合海軍資源需求進行采購計劃的設(shè)計并完成信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的管理與維護；其五是聯(lián)合系統(tǒng)，主要圍繞物資采購與供應(yīng)保障等環(huán)節(jié)執(zhí)行相應(yīng)管理政策[2]。

從保障實體層面入手，BSC又稱為業(yè)務(wù)系統(tǒng)中心，其建設(shè)目標(biāo)是為后勤物資采購與供應(yīng)環(huán)節(jié)提供保障，負(fù)責(zé)完成整體后勤信息系統(tǒng)的開發(fā)與運維，針對系統(tǒng)中運行的數(shù)據(jù)信息執(zhí)行全生命周期管理，以此保障海軍后勤物資管理信息系統(tǒng)的正常運行。BSC負(fù)責(zé)利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)完成海軍后勤供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的全球一體化建設(shè)，針對軍事物流與商業(yè)物流執(zhí)行統(tǒng)一管理，通過信息系統(tǒng)確保位于不同區(qū)域的海軍部隊都能夠使用統(tǒng)一的物資設(shè)備與彈藥裝備，進一步實現(xiàn)軍事物資的及時、合理調(diào)度。

（二）依托現(xiàn)有業(yè)務(wù)構(gòu)建信息化業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)

首先是One-click Supply System的建設(shè)，該系統(tǒng)立足于統(tǒng)一軟件平臺創(chuàng)設(shè)了涵蓋不同功能的軟件包，實現(xiàn)申請、訂貨、支付、供應(yīng)、查詢等功能的一體化建設(shè)，利用信息技術(shù)手段推動傳統(tǒng)后勤保障與供應(yīng)系統(tǒng)的信息化建設(shè)。當(dāng)司令部與民間承包商成立合作關(guān)系后，只需完成系統(tǒng)授權(quán)便可以直接依托互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)行一鍵式供應(yīng)，后勤物資管理人員即可利用網(wǎng)絡(luò)提交物資需求申請，針對物資庫存情況與運輸狀態(tài)進行實時掌握，并迅速定位目標(biāo)客戶、選擇與其距離最近的民間承包商提供物資保障。其次是電子商務(wù)在線系統(tǒng)NECO的建設(shè)，該系統(tǒng)可以實現(xiàn)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)的在線處理，在海軍后勤物資采購方與供貨方之間構(gòu)建電子交易平臺，由供貨商依托電商平臺在線參與供貨投標(biāo)活動。最后是ISIS系統(tǒng)的建設(shè)，該系統(tǒng)負(fù)責(zé)為后勤物資的運輸提供全生命周期跟蹤監(jiān)管，通過與不同供應(yīng)數(shù)據(jù)庫之間構(gòu)建連接接口，可以為用戶提供最精準(zhǔn)的物資供應(yīng)數(shù)據(jù)，并生成RSR報告，為物資管理提供更加周密的保障。

（三）通過商業(yè)技術(shù)手段實現(xiàn)采購信息化建設(shè)

在海軍后勤物資管理中，采購環(huán)節(jié)涉及到后勤購買與支付問題。以美國為代表，該國海軍主要將信用卡作為支付手段，包含購物卡、旅行卡、艦隊卡等不同類別。例如艦隊卡主要用于購買軍需燃油以及維護勤務(wù)等后勤物資，同時也可以用于支付租用交通工具所產(chǎn)生的費用。在此環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)著重依托商業(yè)技術(shù)手段提高采購支付環(huán)節(jié)的信息化水平，借鑒商業(yè)技術(shù)進行信用卡設(shè)計，最大限度精簡支付程序，向供貨商及時支付相應(yīng)的采購款項，摒棄傳統(tǒng)復(fù)雜的書面申請與批復(fù)工作，由計算機聯(lián)網(wǎng)便可以監(jiān)測到相應(yīng)款項的支付渠道并留存記錄，從而進一步提高采購效率，提升海軍后勤物資管理水平。

結(jié)論：

海軍作為海上作戰(zhàn)的主力軍，承擔(dān)著保衛(wèi)領(lǐng)海主權(quán)、維護海洋權(quán)益的重要責(zé)任與使命，后勤物資管理更是海軍戰(zhàn)斗力建設(shè)的后備支撐。當(dāng)前世界各國正致力于應(yīng)用信息系統(tǒng)推動戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型，因此應(yīng)進一步利用信息手段強化后勤物資管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)，為國防與軍隊現(xiàn)代化建設(shè)提供穩(wěn)固保障。

參考文獻

[1]晉建軍.軍隊?wèi)?zhàn)儲物資維護保養(yǎng)經(jīng)費的管理[J].經(jīng)營與管理，2013，（6）：50-52.

[2]章媛涓.淺談信息化建設(shè)對醫(yī)院后勤物資管理工作的促進[J].金融經(jīng)濟，2016，（8）：180-181.

（作者單位：海軍工程大學(xué)）