涇縣種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀與溯源管理

肖三虎

摘? 要：該文介紹了涇縣種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀，分析了存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;監(jiān)管;溯源管理;涇縣

中圖分類號 F323文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2019）06-0078-03

受自然條件限制，涇縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)普遍規(guī)模較小，市場競爭意識不強，大多重視生產(chǎn)基地、廠房設(shè)施、機械設(shè)備等硬件投入，而對提高員工素質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記載、相關(guān)制度執(zhí)行等軟件建設(shè)的重視程度不高，產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理尚處于起步階段。近年來，涇縣農(nóng)委逐步加大了對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位和農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營單位的監(jiān)管力度，2017年建立了涇縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯系統(tǒng)平臺，將縣域內(nèi)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營單位納入系統(tǒng)平臺進行管理，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（加工）管理各個環(huán)節(jié)進行線上實時監(jiān)管。同時，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局聯(lián)合縣農(nóng)技推廣中心每年對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位開展2～3次日常巡查，檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品安全相關(guān)制度的執(zhí)行情況，配合省、市監(jiān)管部門開展例行監(jiān)測，進行樣品抽檢;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站利用民生工程建立的快檢室對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣快檢;對涇縣食用農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌進行全程監(jiān)管，確保人民群眾舌尖上的安全。

1 涇縣種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在市農(nóng)委的關(guān)心與支持下，涇縣圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制目標，深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，全面強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，不斷完善食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，大力推進食用農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)，全縣種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平穩(wěn)步提高。從近年來開展的例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢情況來看，涇縣種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全可靠。目前大部分生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識和安全生產(chǎn)技術(shù)都有了一定水平的提高，蔬菜監(jiān)測合格率穩(wěn)中有升，農(nóng)業(yè)投入品的使用日益規(guī)范，高毒農(nóng)藥退出經(jīng)營市場，近幾年來全縣未發(fā)生初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

1.1 健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實監(jiān)管責任 近年來，涇縣農(nóng)委不斷加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，2011年全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，成員由農(nóng)綜站技術(shù)人員兼任，負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安監(jiān)管工作。成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管領(lǐng)導機構(gòu)，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，村級農(nóng)產(chǎn)品安全協(xié)管員，建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系。2017年2月，縣編委（涇編【2017】11號）批復同意成立縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管局，負責全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的建設(shè)。在責任落實方面，按照農(nóng)委各二級機構(gòu)及科室的職能，對職責范圍、責任內(nèi)容和責任追究進行了規(guī)定和明確，將工作任務(wù)細化分解，落實監(jiān)管任務(wù)。

1.2 加強檢驗檢測，提升監(jiān)管實效 利用農(nóng)產(chǎn)品安全民生工程項目，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成了農(nóng)產(chǎn)品安全快檢站，建成了23套農(nóng)產(chǎn)品安全快檢系統(tǒng)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名兼職的檢測人員，全縣實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜農(nóng)殘快檢全覆蓋，特色種、養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品安全就地快速檢測;縣農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心項目通過了市級驗收，配備了3名專職檢測人員，可對農(nóng)產(chǎn)品安全進行定量分析與檢測;利用農(nóng)業(yè)項目幫助4家食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位建設(shè)和提升產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢系統(tǒng)，在建4套農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。積極配合上級業(yè)務(wù)主管部門安排的例行檢測工作任務(wù)，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作。

1.3 加強行政執(zhí)法，強化源頭監(jiān)管 縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局（農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊）與縣農(nóng)技推廣中心部門聯(lián)合，有效開展農(nóng)業(yè)專項執(zhí)法檢查、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動等，在農(nóng)藥、化肥等投入品使用高峰期間如夏、秋季，加強日常監(jiān)督檢查。通過專項集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，引導農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營單位建立連鎖經(jīng)營模式，建立并完善農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營檔案，實行規(guī)范經(jīng)營，依法打擊假冒偽劣農(nóng)資的經(jīng)營行為，加強農(nóng)產(chǎn)品安全源頭監(jiān)管。給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位分發(fā)統(tǒng)一印制的生產(chǎn)記錄，規(guī)范農(nóng)事操作的記載。逐步將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營單位納入涇縣農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管與追溯平臺系統(tǒng)管理，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，實施農(nóng)藥化肥零增長行動。

1.4 推進標準化生產(chǎn)，提升質(zhì)量安全 近年來，縣農(nóng)技推廣中心積極推廣種植業(yè)標準化生產(chǎn)，開展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)指導，推廣性誘劑、殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等病蟲害綠色防控技術(shù)，初步構(gòu)建了一套產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的安全標準體系，將科學使用農(nóng)業(yè)投入品、降低農(nóng)殘等措施具體化、規(guī)范化和簡便化，使農(nóng)戶在生產(chǎn)中有標可依，有章可循。通過大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮他們農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的有效載體作用。近3年來，涇縣農(nóng)技推廣中心推廣應(yīng)用生物技術(shù)、性誘技術(shù)、太陽能殺蟲燈、色誘板等茶園面積3333.33hm2、水稻面積1.33萬hm2，組織編寫《涌溪火青》等地方標準和技術(shù)規(guī)程近10部，實行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。

1.5 建立農(nóng)產(chǎn)品安全追溯系統(tǒng)，完善追溯體系建設(shè) 2017年，涇縣農(nóng)委利用宣城市2017年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)試點項目，為安徽省中徽茶葉專業(yè)合作社、涇縣涌溪火青茶葉有限公司、涇縣蘭香茶業(yè)開發(fā)有限公司3家食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位各建成了1套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，建立建全生產(chǎn)（加工）記錄、相關(guān)制度等軟件資料，產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)上傳縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯平臺系統(tǒng)生成二維碼信息，打印后張貼于產(chǎn)品包裝盒，消費者掃描二維碼信息進行產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理;利用省級財政資金2017年農(nóng)業(yè)品牌追溯體系建設(shè)項目為安徽翰林茶業(yè)有限公司建成1套包含產(chǎn)品自檢系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)、二維碼信息查詢系統(tǒng)等內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng);利用縣級財政資金為涇縣仕同生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、涇縣海納農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、涇縣三聯(lián)生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、云嶺星火旅游開發(fā)有限公司建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。項目目前正在實施中，建設(shè)完成后涇縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)將初具規(guī)模，種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理將更加扎實可靠。

1.6 大力推行信用體系建設(shè)，增強生產(chǎn)者的自律和誠信意識 企業(yè)自律和誠信是產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，為一步提高種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位的自律和誠信意識，涇縣農(nóng)委除加強日常檢查與宣傳外，給全縣90家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立了信用檔案，按月向市局報關(guān)信用檔案信息。建立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用“紅黑榜”制度，根據(jù)產(chǎn)品抽檢結(jié)果不定期發(fā)布企業(yè)誠信信息，并將企業(yè)納入“紅黑榜”管理。

1.7 加大宣傳力度，提高質(zhì)量安全意識 利用網(wǎng)絡(luò)、手機微信等傳播媒介和方式，不斷強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位質(zhì)量安全第一責任人意識。利用每年開展的食品安全宣傳周、3.15國際消費者權(quán)益日、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓等活動，向農(nóng)產(chǎn)品消費者和生產(chǎn)者編印發(fā)放茶葉、蔬菜種植生產(chǎn)基本知識及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)匯編》等技術(shù)和宣傳資料。針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實際和群眾需求，重點開展科學種植和安全用藥培訓，提高標準化生產(chǎn)水平。組織開展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)培訓，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位的質(zhì)量安全能力。

2 涇縣種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問題

2.1 職責交叉的環(huán)節(jié)分工不明確 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費要經(jīng)過一個完整的鏈條，包括種植生產(chǎn)、加工、運輸、貯藏、銷售、烹飪等環(huán)節(jié)，從農(nóng)田到餐桌各個方面，其中任何一個環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生對食品的污染，造成農(nóng)產(chǎn)品的不安全。實踐中，各行政機關(guān)按照2004年國務(wù)院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》進行分工，規(guī)定雖然簡單明確，但在管理體制上往往形成部門職能交叉的模糊地帶，產(chǎn)生質(zhì)量安全監(jiān)管真空。比如，涇縣成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局（農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊），但縣農(nóng)產(chǎn)品安全檢測站在農(nóng)技推廣中心，種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全由縣農(nóng)技推廣中心負責，畜、禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖則由畜牧水產(chǎn)局負責，3個單位同等級別職能交叉，形成不了完整的監(jiān)管體系，給監(jiān)管工作帶來了一定的影響。

2.2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體良莠不齊 截至2017年底，涇縣已成立農(nóng)民專業(yè)合作社401家，其中種植業(yè)合作社國家級4家、省級4家、市級23家;家庭農(nóng)場652家，其中種植業(yè)家庭農(nóng)場省級10家、市級22家。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體大多重視硬件設(shè)施的投入，受人員文化水平、薪資成本等因素影響，軟件資料建設(shè)薄弱，甚至有的經(jīng)營主體根本就沒有原始記錄，為了申報榮譽臨時編寫材料，達不到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的要求。如涇縣種糧大戶衛(wèi)畢發(fā)全年種植水稻60hm2，農(nóng)藥化肥到宣城統(tǒng)一購買，加上項目上發(fā)放的生物農(nóng)藥，投入品的購買施用自己記在本子上，沒有按照要求進行生產(chǎn)記錄的記載。涇縣石壁水稻種植專業(yè)合作社和石壁水稻種植家庭農(nóng)場，前者是一個松散組織，名不符實;家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)投入品實行統(tǒng)一購買、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一施肥，有記工的本子，沒有生產(chǎn)記錄和農(nóng)事記錄。方興水稻種植專業(yè)合作社和全桃糧食種植家庭農(nóng)場2塊牌子一套人員，產(chǎn)品申請了有機認證，雖有生產(chǎn)記錄但并未規(guī)范記載。

2.3 散戶生產(chǎn)經(jīng)營主體管理難 《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作組織的違法行為有具體的規(guī)定，而對家庭散戶生產(chǎn)中的違法行為缺乏約束機制。受自然條件影響，涇縣種植業(yè)大多呈分散狀態(tài)，部分農(nóng)民專業(yè)組織合作社實際上也是散戶生產(chǎn)，根本做不到企業(yè)化生產(chǎn)的要求，在依法監(jiān)管上存在監(jiān)管難、處罰難、執(zhí)行難的問題。

2.4 監(jiān)管力量和技術(shù)支撐不足 農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作任務(wù)量大面廣，而農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門人員偏少，有限的監(jiān)管力量難以應(yīng)付日益繁重的監(jiān)管任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管站只是一塊牌子而已，沒有編制人員，沒有專項工作經(jīng)費，很多監(jiān)管職責未落實到位。目前常用的監(jiān)管手段是抽樣監(jiān)測，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站只能進行快檢定性，難以全面評定農(nóng)產(chǎn)品安全。縣級定量分析檢測儀器尚未開機運行，縣級抽樣檢測只能送市檢測中心或委托第三方進行。

2.5 市場準入制度不夠健全，質(zhì)量問題追溯難 初級農(nóng)產(chǎn)品市場準入門檻低，農(nóng)戶自產(chǎn)自銷的蔬菜未經(jīng)農(nóng)殘檢測便進入了批發(fā)或零售市場，外地調(diào)運的初級農(nóng)產(chǎn)品大多也沒有產(chǎn)地證明或質(zhì)量安全檢測報告單，市場準入機制還有待進一步完善。一些生產(chǎn)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責任意識、安全意識比較淡薄，標準化措施得不到有效貫徹和執(zhí)行。尤其對于那些自產(chǎn)自銷、生產(chǎn)規(guī)模不大的農(nóng)產(chǎn)品，一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，難以溯源以維護自身的合法權(quán)益。

2.6 種植業(yè)產(chǎn)品自檢能力不足 一是縣農(nóng)檢中心專業(yè)檢測人員少且年齡偏大，未配備專業(yè)化定量分析人員，實驗室不具備認證基礎(chǔ)，目前僅能開展部分食用農(nóng)產(chǎn)品的快檢工作，無法出具檢驗檢測報告，不能為行政執(zhí)法提供技術(shù)依據(jù)。二是絕大部分的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位沒有自律性的檢測能力，有些農(nóng)業(yè)園區(qū)雖然建成了檢測室，但自檢意識不強、自檢能力不足、檢測項目不符，普遍存在“檢不了、檢不出、檢不準”的問題。三是市場準入檢測尚未完全實施。目前涇縣沒有符合國家標準的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，還不能對進入涇縣的農(nóng)產(chǎn)品開展集中檢測。四是取樣難，特別是到基地一家一戶取樣費用問題，簽字造冊無法報銷，不符合單位資金管理制度。

3 加強種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理的對策建議

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)系國計民生的重大問題，與人民群眾的生命健康息息相關(guān)。近年來，人們在經(jīng)歷了“毒豇豆”、“毒生姜”、“毒奶粉”等事件后，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全表現(xiàn)出了前所未有的關(guān)注。但與此同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的種種弊端，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的薄弱基礎(chǔ)，都使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。涇縣種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全重在加強源頭管理，把產(chǎn)品安全監(jiān)管工作前移到田間地頭，質(zhì)量安全意識落實在生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，利用物聯(lián)網(wǎng)與二維碼信息技術(shù)等現(xiàn)代科技手段，做好食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理工作。

3.1 健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系 理順縣鄉(xiāng)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站關(guān)系，縣級檢測站負責全縣食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)級檢測站開展工作。加強檢測人員培訓，更新理論知識提高操作水平，充分利用縣檢測站配備的高端檢測儀器設(shè)備開展檢測工作。縣檢測站依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照屬地管理的要求，盡快落實“三定”，抓緊通過“雙認”。

3.2 大力推行市場準入制度 著力推行市場準入制度，讓農(nóng)產(chǎn)品進入市場前政府要我檢變?yōu)槭袌鲆覚z，杜絕有質(zhì)量安全問題的產(chǎn)品進入市場。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強與市管、城管等部門的配合，讓所有農(nóng)產(chǎn)品憑質(zhì)量安全檢驗檢測合格單進入市場，歸屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢站履行快檢義務(wù)。

3.3 進一步完善誠信體系建設(shè) 涇縣種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位自律意識亟待提高。比如，日常中發(fā)現(xiàn)很少有規(guī)范記載、妥善保存的農(nóng)事操作的記錄，大多是為了應(yīng)付檢查或申報項目而突擊填寫，自律意識可見一斑。因此，今后要加大宣傳與日常監(jiān)督檢查力度，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。

3.4 推行種植業(yè)規(guī)模化標準化生產(chǎn) 進一步推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)，不斷夯實食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)。大力扶持和培育綠色無公害有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū)建設(shè)，幫助企業(yè)進行無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認證工作，并加強證后監(jiān)管工作力度，促進優(yōu)質(zhì)安全食用農(nóng)產(chǎn)品上規(guī)模、上檔次，提高涇縣食用農(nóng)產(chǎn)品的整體競爭力。

3.5 完善質(zhì)量安全追溯體系，探索建立長效機制 建立長效機制，以推行生產(chǎn)檔案制度為重點，加大對標準化示范區(qū)、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品使用的檢查力度。逐步擴大縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯系統(tǒng)平臺的監(jiān)管對象，運用好監(jiān)管平臺系統(tǒng)。進一步鞏固省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果，利用財政資金扶持、政策鼓勵等手段，幫助有能力和條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流向可追蹤、儲運信息可查詢，不斷提高可追溯能力。通過龍頭企業(yè)的示范帶動作用，逐步完善涇縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理體系。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)部確定2018年為全國農(nóng)業(yè)質(zhì)量年，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導全面推進質(zhì)量興農(nóng)，有利于從根本上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，解決我國農(nóng)產(chǎn)品基本質(zhì)量安全問題。涇縣地處長江南岸平原與皖南山區(qū)交接地帶，具有良好的生態(tài)環(huán)境，是全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點縣，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有著良好的產(chǎn)地環(huán)境基礎(chǔ)。2017年涇縣成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，說明涇縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全能夠得到充分的保證。種植業(yè)的發(fā)展已由過去的提高產(chǎn)量轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘|(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全成為了重要的民生問題，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品安全檢測等關(guān)系質(zhì)量安全關(guān)鍵要素，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要實現(xiàn)方式。

（責編：張宏民）