新常態(tài)下國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考與探究

李曉云

摘 要：隨著我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化改革，推動(dòng)著我國市場經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，為我國現(xiàn)代化建設(shè)帶來極大機(jī)遇的同時(shí)，也為我國國有企業(yè)建設(shè)發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要的作用。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢下，我國國有企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展中作用越來越大，同時(shí)在具體的管理工作中也出現(xiàn)著許多嚴(yán)重的問題，貪污腐敗、以權(quán)謀私的事件時(shí)有發(fā)生，給國有經(jīng)濟(jì)帶來損失的同時(shí)，也大大地影響著國有企業(yè)在社會(huì)的公信力。本篇論文根據(jù)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題提出具有建設(shè)性的意見，為未來的紀(jì)檢監(jiān)察工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；國有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察工作；問題與措施

近些年來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，某些國有企業(yè)中存在著一些違法犯罪行為，甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗行為，給我國國有資產(chǎn)帶來了極大的威脅。就目前來說，如今，我國國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中仍然存在著一些不良問題，都造成了國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作不能夠完全發(fā)揮其功能與作用。基于這些因素，通過對(duì)國有企業(yè)監(jiān)察工作中的不足加以分析，并提出科學(xué)合理的解決方法，以期待能夠建立良好的企業(yè)環(huán)境，從而推動(dòng)國有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

1 認(rèn)識(shí)新常態(tài)，把握國企紀(jì)檢工作的新要求

所謂的新常態(tài)，就是指對(duì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的一種客觀描述。自改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)主席在多次的考察會(huì)上提出了新常態(tài)這一理念，這一理念的提出成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可逆的一種趨勢，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高投資、高出口、高污染與高能耗為特點(diǎn)的舊常態(tài)轉(zhuǎn)為高效率、低成本、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的必需階段。在新常態(tài)的背景下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長速度逐漸趨于緩慢，經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)也較之前有所提高，然而，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然位于重要戰(zhàn)略的機(jī)遇期，要想對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個(gè)階段都有所了解，就需要國有企業(yè)增強(qiáng)道路、理論和制度自信，在新常態(tài)的背景下積極的解決所面對(duì)的新問題。國有企業(yè)作為整個(gè)社會(huì)的重要組成部分，便一定會(huì)遭到社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面因素的影響，同時(shí)，國有企業(yè)的健康發(fā)展也要受到社會(huì)多個(gè)方面因素的制約。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長速度逐漸放緩、結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)逐步提高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作就承擔(dān)起了重要的任務(wù)。那么，國有企業(yè)面對(duì)這一新常態(tài)時(shí)，對(duì)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的工作又有著以下要求：1）國企應(yīng)該及時(shí)的找準(zhǔn)工作定位，能夠?qū)Ξ?dāng)今反腐的形式認(rèn)清，應(yīng)及時(shí)對(duì)造成企業(yè)腐敗現(xiàn)象的具體原因進(jìn)行梳理，從而針對(duì)問題做到對(duì)癥下藥。2）國企紀(jì)檢監(jiān)察部門首先應(yīng)該樹立起正確的工作觀念，逐步推進(jìn)國企的監(jiān)察工作走向科學(xué)化、高效化的方向。3）國企監(jiān)察部門應(yīng)該加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與組織隊(duì)伍建設(shè)，在一定程度上加強(qiáng)紀(jì)檢干部的思想素質(zhì)，提高工作人員的工作能力以及業(yè)務(wù)水平。總的來說，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史趨勢進(jìn)行仔細(xì)分析，找出導(dǎo)致國有企業(yè)中出現(xiàn)違反紀(jì)律、違反憲法以及腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的根本原因；對(duì)部門工作進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，不斷的完善工作中的具體流程與制度；在國企的具體工作中，應(yīng)該積極地任用思想素質(zhì)較高、工作能力較強(qiáng)的工作人才來擴(kuò)大國企紀(jì)檢監(jiān)察部門的隊(duì)伍，從而將紀(jì)檢監(jiān)察工作得以落實(shí)。

2 新常態(tài)下國企紀(jì)檢監(jiān)察工作面對(duì)的新特征

2.1 權(quán)利與利益的結(jié)合

高度重視利益是目前國有企業(yè)工作中所存在的重要難題。利益亞文化主要是指國企工作中所存在的利益群體不正確的三觀等，也就是人們通常所說的利己主義。隨著這種不健康的文化思想在國有企業(yè)中廣泛傳播，權(quán)力尋租的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，這就容易慢慢的形成利益與權(quán)利的相結(jié)合，在這一過程中，人們對(duì)于這種行為的承受度越來越強(qiáng)，這也在極大程度上縱容了這一現(xiàn)象的出現(xiàn)。某些國有企業(yè)中也存在著許多違反法律法規(guī)的事情，例如好處費(fèi)、請(qǐng)吃飯、紅包等，甚至還存在著某些打著工作的旗號(hào)來進(jìn)行貪污腐敗的現(xiàn)象，例如咨詢費(fèi)、工作費(fèi)等，這些所貪污的錢財(cái)有的成為了在工作中的小金庫，而有的則直接進(jìn)入了負(fù)責(zé)該事務(wù)的個(gè)人口袋之中，甚至在這一過程中的中介人都認(rèn)為這是一些人情世故中很正常的事情。由此可見，利益與權(quán)力的結(jié)合對(duì)工作人員的思想產(chǎn)生了極大的影響，當(dāng)這些貪污腐敗的不良行為被看做成理所當(dāng)然時(shí)，這也就警示著國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)階段。所以就目前來說，國有企業(yè)不但要針對(duì)這些腐敗現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)處理，還要與所謂的潛規(guī)則進(jìn)行強(qiáng)烈斗爭。

2.2 職務(wù)違規(guī)與職能謀私相結(jié)合

在新常態(tài)的背景下，國有企業(yè)對(duì)外擴(kuò)張的力量不斷降低，這也使我國將主要的注意力放到了提高國有企業(yè)的內(nèi)涵上，這便造成了個(gè)別國企工作人員在工作思想上不積極進(jìn)取，同時(shí)也造成國有企業(yè)內(nèi)部的個(gè)別團(tuán)體極端的追求利益的最大化，而放棄認(rèn)真工作的服務(wù)能力，從而走上職務(wù)違規(guī)與職能謀私的這一不歸路。在利益亞不良文化的影響下，以權(quán)謀私的現(xiàn)象不斷發(fā)生，擁有權(quán)力的人員不懂得拒絕他人的請(qǐng)求與贈(zèng)禮，通過自己的職權(quán)來幫助他人做一些違規(guī)的事情，或是依據(jù)自己的職權(quán)來提升他人的官職等，甚至還有某些在國企工作的人員對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行貪污、擅自挪用等，某些重要活動(dòng)的負(fù)責(zé)人依仗著國家負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)卻不認(rèn)真工作，謀劃虛開各類的發(fā)票貪污經(jīng)費(fèi)。綜上所述，職務(wù)違規(guī)和職能謀私的高度融合將成為未來國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的又一重要難題。要想及時(shí)的攻克這一難題，就需要相關(guān)部門做到對(duì)待腐敗現(xiàn)象決不留情，同時(shí)更要重視充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門在教育思想上的引導(dǎo)作用，使越來越多的黨員干部能夠自覺的遵守黨的規(guī)章與紀(jì)律。除此之外，在國有企業(yè)的日常工作中，也需要加強(qiáng)對(duì)遵紀(jì)守法教育的宣傳，以免企業(yè)內(nèi)部受到不良氛圍的影響。

2.3 企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)外部同時(shí)腐敗

國企改革為國有企業(yè)的健康發(fā)展注入了活力源泉，同時(shí)也使國有企業(yè)擁有的自主權(quán)擴(kuò)大，然而，隨著自主權(quán)的增大，國有企業(yè)并沒有建立相對(duì)完善的監(jiān)督體制。自黨的18大召開以來，某些部門對(duì)貪污腐敗的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了嚴(yán)重的懲罰，通過對(duì)這些腐敗現(xiàn)象的分析就可以發(fā)現(xiàn)：國有企業(yè)中所存在的違法亂紀(jì)現(xiàn)象不僅僅是違規(guī)操作，更是體現(xiàn)了國有企業(yè)內(nèi)部與國有企業(yè)外部共同腐敗的這一特征。一般情況下，這種腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)人同外部利益相互勾結(jié)、相互配合，共同完成企業(yè)內(nèi)外的腐敗行為。由于是關(guān)系到企業(yè)內(nèi)外雙方，所以對(duì)社會(huì)所造成的危害也極其的大。這就需要監(jiān)察部門能夠針對(duì)這一類現(xiàn)象進(jìn)行有效的設(shè)防，最終建立起較為完善的監(jiān)督體制，改變過去國有企業(yè)缺乏對(duì)工作人員監(jiān)督管理的現(xiàn)象，使國有企業(yè)能夠在新常態(tài)的背景下穩(wěn)步發(fā)展。

3 國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀

3.1 取得的成效

黨的18大召開為國家現(xiàn)代化建設(shè)提供了寬闊的平臺(tái)。一直以來，國有企業(yè)的發(fā)展軌跡受到了廣大群眾的關(guān)注，這也就同時(shí)要求監(jiān)督機(jī)制能夠?qū)衅髽I(yè)的工作進(jìn)行嚴(yán)格的管理。想要促進(jìn)國有企業(yè)的快速發(fā)展，就需要以國家的角度對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確的認(rèn)知，并通過建立完善的監(jiān)管制度加強(qiáng)監(jiān)督，從而大大提高工作的效率，使隊(duì)伍廉政建設(shè)得到迅速的提高。另外，國有企業(yè)在實(shí)踐的過程中也取得了巨大的進(jìn)步。

3.2 存在的不足

隨著改革開放的不斷深入，國有企業(yè)的檢查監(jiān)管也得到了極大的進(jìn)步，監(jiān)管水平也在一定程度上有了提升。然而，在具體的管理工作中還存在有以下幾方面的問題：工作中不能夠形成良好的監(jiān)察意識(shí)、監(jiān)察隊(duì)伍對(duì)待監(jiān)察工作的積極性不高、在目前所建立的監(jiān)察體系下，對(duì)腐敗問題的懲罰力度還不夠完善、監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)不夠高，且監(jiān)管力度不夠嚴(yán)格。

4 新常態(tài)下完善國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策

面對(duì)以上檢察工作中的難點(diǎn)，國有企業(yè)中的監(jiān)察部門最應(yīng)該先認(rèn)清并且積極適應(yīng)高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的新常態(tài)的背景。隨著紀(jì)檢監(jiān)察檢查工作的難度越來越大，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作所制定的制度與措施在實(shí)踐的過程中也逐步的完善，并逐步的與新常態(tài)進(jìn)行適應(yīng)。要想有效地提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量，就必須要讓國企工作的思想教育與制度建設(shè)共同進(jìn)步。

4.1 正確認(rèn)識(shí)國企紀(jì)檢監(jiān)察工作

在國有企業(yè)建設(shè)的新常態(tài)下，要想提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效率，就必須首先認(rèn)識(shí)到開展監(jiān)察工作的重要性，并把監(jiān)察工作放到國有企業(yè)建設(shè)的重要位置。當(dāng)前某些國有企業(yè)并不能從全方面的視角來看待紀(jì)檢監(jiān)察工作，也更不會(huì)將這一監(jiān)察工作當(dāng)成國有企業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)來對(duì)待，認(rèn)為只要獲得了經(jīng)濟(jì)利益就完成了國有企業(yè)的健康發(fā)展、認(rèn)為只要能夠解決國企工作中所出現(xiàn)的突發(fā)狀況就實(shí)現(xiàn)了國有企業(yè)監(jiān)察工作的具體目標(biāo)，其實(shí)并不是這樣的。國有企業(yè)全體成員必須要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)監(jiān)察工作的迫切性，反腐倡廉，并不僅僅是紀(jì)律監(jiān)察部門的任務(wù)，更應(yīng)該是黨組織的任務(wù)，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象時(shí)，這并不僅僅是紀(jì)律監(jiān)察會(huì)的責(zé)任，更應(yīng)該是黨委會(huì)的責(zé)任。黨的18大中有明文規(guī)定，幫助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作是黨各級(jí)紀(jì)律監(jiān)察委員會(huì)的重要任務(wù)之一，因此，監(jiān)察工作還需要各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際情況充分的加以協(xié)助才能夠更好的完成，并需要在工作中逐漸的摸索出符合國企監(jiān)察工作的新措施，不斷地推進(jìn)國企工作中黨風(fēng)廉政建設(shè)。只有將紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行明確的定位，才能促進(jìn)高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的持續(xù)發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的隊(duì)伍建設(shè)

良好的監(jiān)察隊(duì)伍是更好完成監(jiān)察工作的重要保障。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè)需要從執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力與擔(dān)當(dāng)力三個(gè)方面出發(fā)，全面提高隊(duì)伍中監(jiān)察干部的工作素養(yǎng)，并從根本上提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率。所謂的執(zhí)行力，主要是要求工作人員遇到困難能夠就有責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，對(duì)待問題應(yīng)該從大局著想，以集體的利益為重，對(duì)待工作要有計(jì)劃、有方法、敢于突破；所謂的戰(zhàn)斗力主要是指監(jiān)察工作人員要從提高個(gè)人綜合素質(zhì)出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)于業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對(duì)監(jiān)察工作的方法與流程要做到心中有數(shù)，不斷積極地探索工作新思路與新策略，最重要的是，在工作中要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，凡事以身作則；所謂的擔(dān)當(dāng)力是指要求工作人員能夠主動(dòng)地依據(jù)相關(guān)法律行使自身的監(jiān)督權(quán)，同貪污腐敗的人員進(jìn)行斗爭，在工作中要敢于監(jiān)督、敢于糾正、敢于查出。要想更好的實(shí)現(xiàn)三個(gè)能力，就需要注意以下幾個(gè)方面：1）要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培養(yǎng)與監(jiān)督，又要做到嚴(yán)寬相濟(jì)，不斷地加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)與技能的培養(yǎng)。2）對(duì)于新增的工作人員，要建立嚴(yán)格的考核制度，全面提高工作人員的整體素質(zhì)。

4.3 精準(zhǔn)把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的角色定位

長時(shí)間以來，國有企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作定位都不夠明確，也因此嚴(yán)重阻礙了國有企業(yè)中監(jiān)察部門工作的健康發(fā)展。就目前國有企業(yè)監(jiān)察機(jī)關(guān)中所存在極端狀況來說，主要有以下兩個(gè)方面：1）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的設(shè)立是只為設(shè)立而設(shè)立，僅僅注重形式上的存在，而忽略了具體工作中的落實(shí)。2）監(jiān)察部門的職能范圍過分的擴(kuò)大，將某些不屬于該部門工作范圍內(nèi)的工作也交由監(jiān)察部門進(jìn)行處理，進(jìn)一步使國企紀(jì)檢監(jiān)察部門的精力得到分散。以上都是因?yàn)閲衅髽I(yè)在紀(jì)檢監(jiān)察的過程中沒有進(jìn)行明確的角色定位而導(dǎo)致的。紀(jì)檢監(jiān)察工作部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的集中管理，對(duì)可能存在的利益關(guān)系進(jìn)行仔細(xì)監(jiān)督，不能擴(kuò)大權(quán)利也不能限制權(quán)利，要把紀(jì)檢力量真正的在處理違法亂紀(jì)的事情上得到落實(shí)。除此之外，國有企業(yè)紀(jì)檢檢查部門還應(yīng)該對(duì)所出現(xiàn)的腐敗行為進(jìn)行警示，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，從而促進(jìn)各部門之間的信息能夠自由流通，只有這樣才能夠做到防患于未然。

4.4 重視思想政治教育對(duì)監(jiān)察工作的作用

國有企業(yè)應(yīng)該結(jié)合當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的重要特征，在傳統(tǒng)思想教育的基礎(chǔ)之上，對(duì)思想觀點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)創(chuàng)新，從而真正的促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)該對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)思想進(jìn)行深入地落實(shí)到紀(jì)檢工作中，并將廉政建設(shè)工作得到真正的落實(shí)，要將社會(huì)教育和廉政教育相結(jié)合，借助各部門的教育資源來加強(qiáng)反腐廉昌的工作力度，并將反腐宣傳教育融入到企業(yè)日常的管理工作中，從而使工作人員的廉政意識(shí)得到大大提升，促進(jìn)國有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

4.5 強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的教育培訓(xùn)力度

針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的綜合素質(zhì)較低這一問題，國有企業(yè)應(yīng)該積極地展開對(duì)工作人員的培訓(xùn)，紀(jì)檢工作人員在掌握基礎(chǔ)理論知識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、法律以及現(xiàn)代管理等知識(shí)具有一定的了解，豐富工作人員的知識(shí)儲(chǔ)量，使得更符合時(shí)代發(fā)展的具體要求。與此同時(shí)，針對(duì)紀(jì)檢的監(jiān)察工作人員應(yīng)該制定嚴(yán)格的監(jiān)督管理體制，通過定期的進(jìn)行思想觀念、政治理論的培訓(xùn)與嚴(yán)格的考核評(píng)估，使紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的工作責(zé)任感得到大大的提高，從而真正的實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量的提升。

5 結(jié)束語

新常態(tài)已經(jīng)成為了未年幾年內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢，傳統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作中的弊端逐漸暴露出來。如今，國有企業(yè)的管理必須應(yīng)該更加的嚴(yán)格，對(duì)工作方法也要及時(shí)的創(chuàng)新，逐漸提高紀(jì)檢監(jiān)察部門在法人中的地位，營造良好的紀(jì)檢監(jiān)察氛圍，從而促進(jìn)國有企業(yè)更健康的發(fā)展。

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