供給側(cè)改革目標下黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)升級路徑研究

張瑩　王飛　葉海波　楊蕊竹　劉達

摘 要：采用文獻資料、專家訪談、邏輯分析等研究方法，通過對我國當下經(jīng)濟形勢的判斷，結(jié)合對國家“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”目標的解讀，探討了黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級機理。研究發(fā)現(xiàn)：黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化，需要從“需求側(cè)”入手引導(dǎo)冰雪體育消費，轉(zhuǎn)向從“供給側(cè)”推動產(chǎn)品品質(zhì)提升;將“無效供給”向“有效供給”方向轉(zhuǎn)化;將“低效供給”向“高效供給”方向轉(zhuǎn)化;同時兼顧“供給側(cè)”與“需求側(cè)”，解決冰雪體育產(chǎn)業(yè)“供需關(guān)系的錯位”。本文旨在為冬奧會的成功承辦以及供給側(cè)改革目標的實現(xiàn)獻計獻策。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革;黑龍江省;冰雪體育產(chǎn)業(yè);升級;機理

中圖分類號：G80-05

文獻標識碼：A

文章編號：1008-2808（2019）02-0040-06

Abstract：

By means of literature， expert interview， logic analysis and other research methods， this paper discusses the mechanism of upgrading the snow and ice sports industry in heilongjiang province through judging the current economic situation of China and interpreting the national goal of “supply-side structural reform”.?The study found that the development of snow and ice sports industry in heilongjiang province is facing unprecedented opportunities and challenges.?To achieve the upgrading and optimization of industrial structure， it is necessary to guide the consumption of snow and ice sports from the “demand side” to the “supply side” to promote product quality.?Turn “invalid supply” to “effective supply” direction; To transform “inefficient supply” to “efficient supply”; Meanwhile， the “supply side” and “demand side” should be taken into account to solve the “dislocation of supply and demand relationship” in the snow sports industry.?This paper aims at providing Suggestions for the successful hosting of Winter Olympics and the realization of the goal of supply-side reform.

Key words：

Supply side reform;Heilongjiang Province;Winter sports industry;Upgrade;Mechanism

隨著北京成功申辦2022年冬季奧林匹克運動會，將帶動3億人上冰雪的熱潮，我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)即將迎來大發(fā)展的黃金期。特別是在2015年11月習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上首次提出“供給側(cè)改革”，為我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)指明了發(fā)展的方向。經(jīng)過30多年的改革，我國無論在經(jīng)濟實力還是國際地位上都有了很大程度的提升，然而在未來的發(fā)展中仍面臨著諸多挑戰(zhàn)。一方面，我國目前正處于“經(jīng)濟增長的換擋期”，經(jīng)濟增長速度下行;另一方面，我國正受到經(jīng)濟增長方式缺乏效率、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡等問題的困擾;第三方面，由于過去我國依靠增加投資的刺激政策來保持經(jīng)濟的高速增長，導(dǎo)致資產(chǎn)負債迅速積累，使得我國經(jīng)濟存在著系統(tǒng)性風(fēng)險。因此，習(xí)近平總書記在中共十八屆三中全會上明確指出，大量有效需求得不到滿足是中國市場經(jīng)濟體制中存在的主要問題之一。我們應(yīng)該認真研究導(dǎo)致大量有效需求無法得到滿足的關(guān)鍵性體制障礙，看準了方向要硬碰硬地直面改革[1]。這就是供給側(cè)的主要任務(wù)。

黑龍江省作為老工業(yè)基地，經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢。從近3年GDP來看，黑龍江省生產(chǎn)總值雖然逐年略有提升，但明顯低于全國的平均水平。黑龍江省經(jīng)濟的提升主要靠第一產(chǎn)業(yè)拉動，第三產(chǎn)業(yè)輔助，在2016年5月黑龍江省政府常務(wù)會議上提出的《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施方案（討論稿）》中指出：大力推動既有國內(nèi)總需求增長空間又有黑龍江省鮮明供給優(yōu)勢的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)（高品質(zhì)食品、乳制品、畜牧產(chǎn)品），以及旅游、養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育新增長點。作為擁有得天獨厚冰雪資源的黑龍江省而言，如何合理的利用這一資源，提升冰雪體育產(chǎn)業(yè)供給數(shù)量與質(zhì)量，從而使得冰雪體育消費成為加快黑龍江經(jīng)濟發(fā)展的又一重要消費領(lǐng)域，是非常值得探討的課題。

1?黑龍江省在我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的角色定位

1.1?先驅(qū)地位

在我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，黑龍江省依賴其獨特的氣候條件，并以亞布力滑雪場為龍頭，逐步將冰雪產(chǎn)業(yè)輻射至黑龍江省其他擁有天然冰雪資源的區(qū)域。1996年黑龍江省哈爾濱市承辦了第3屆亞洲冬季運動會，中期集團投資了近2億元建立了亞布力風(fēng)車山莊，這對我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有里程碑式的意義，也將冰雪運動由競技體育推向了大眾，同時黑龍江省也奠定了我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先驅(qū)地位。

1.2?主導(dǎo)地位

第3屆亞冬會后，黑龍江省又相繼承辦了第24屆大學(xué)生冬季運動會，第10屆、第11屆全國冬季運動會，亞洲冰球聯(lián)賽、國際滑聯(lián)世界杯速度滑冰比賽等一系列世界冰雪體育賽事，此外黑龍江省還培養(yǎng)出王濛、申雪、趙宏博、楊陽、張義威等大批優(yōu)秀冰雪運動員，在冬奧會等世界大賽上取得了優(yōu)異的成績，為國家做出了重大貢獻。這些寶貴的成績一方面提高了黑龍江省乃至我國冰雪項目在國際上的影響力;另一方面也鞏固了黑龍江省在我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。

1.3?引領(lǐng)地位

1996年以前，整個中國的滑雪場數(shù)量僅有9個，幾乎全部坐落于黑龍江省;到2000年，全國滑雪場數(shù)量不超過50家，主要集中在東北及其他有天然雪的區(qū)域;至2010年，國內(nèi)滑雪場總數(shù)達到270家，室內(nèi)外滑雪場已經(jīng)遍布我國各個區(qū)域;2015年，國內(nèi)投入運營的滑雪場總數(shù)為568家，其中僅黑龍江省擁有滑雪場120家，占全國滑雪場總數(shù)的21%;另外，黑龍江省擁有架空索道38條，亦居全國之首[2]。2016年，全國滑雪場數(shù)量增加至646家，黑龍江省以122家滑雪場再次蟬聯(lián)榜首，雪場數(shù)量比排名二三的山東（58家）和新疆（57家）相加還多，成為當之無愧的“滑雪大省”。

1.4?承擔責任

2022年冬奧會成功申辦，國家提出了百萬青少年上冰雪的號召，并制定了實現(xiàn)“3億人參與冰雪運動”的宏偉目標，無疑給中國冰雪運動的發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。一直以來，黑龍江省承擔著推動我國冰雪體育文化普及，培養(yǎng)冰雪體育人口的責任。自1985年起，黑龍江省開始舉辦哈爾濱國際冰雪節(jié)，這與日本札幌雪節(jié)、加拿大魁北克冬季狂歡節(jié)和挪威奧斯陸滑雪節(jié)并成世界四大冰雪節(jié)。黑龍江省也是全國最早提出“冰雪運動進校園”的省份，截至2017年1月，已經(jīng)創(chuàng)建77所冰雪體育基點校、每年參加“上冰雪”活動的學(xué)生達300余萬人[3]。目前，我國近70%以上的冰雪體育從業(yè)者均是由黑龍江省培養(yǎng)并輸送的。

2?黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征呈現(xiàn)

2.1?黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)需求特征

黑龍江是我國位置最北、最東，緯度最高，經(jīng)度最東的省份。全省年平均氣溫多在-5℃～5℃之間， 且每年有長達5個月的冰雪期，年均降雪量大于30～40mm。黑龍江省冰雪資源的特點是冰期長，冬季降雪量大，雪質(zhì)好。黑龍江省冰雪體育具有十分悠久的歷史，1930年，中國的第一座滑雪場由旅居哈爾濱的白俄羅斯人在阿城區(qū)玉泉北山建立。新中國成立以后，隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提升，人們逐漸將冰雪運動提升至強身健體的層面。20世紀80年代，黑龍江省率先開展百萬青少年上冰雪活動，每年冬季中、小學(xué)校澆筑冰場，將滑冰項目融入到學(xué)校的日常體育教學(xué)中，不但提高了青少年冰雪運動水平，而且在黑龍江省乃至全國掀起了冰雪運動的熱潮[4]。此后，冰雪節(jié)的創(chuàng)立、大學(xué)生冬季運動會的舉辦，更是為黑龍江冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

隨著黑龍江省冰雪體育場地數(shù)量的不斷增加、場地規(guī)模的不斷擴大、場地開發(fā)商以及投資主體的多樣化，使得黑龍江省冰雪體育供需矛盾逐漸顯現(xiàn)。

2.1.1?經(jīng)濟發(fā)展緩慢抑制冰雪體育需求?城市的經(jīng)濟發(fā)展水平直接影響居民的消費結(jié)構(gòu)和對精神及娛樂生活的追求。20世紀90年代以前，黑龍江省曾是新中國工業(yè)的搖籃，為國家的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了歷史性的重大貢獻。然而隨著時代的發(fā)展，由于體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，黑龍江作為老工業(yè)基地固守陳舊的設(shè)備與老化的技術(shù)，競爭力日益下降，就業(yè)矛盾突出，資源性城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰退，經(jīng)濟發(fā)展步伐仍相對較為緩慢，與沿海發(fā)達地區(qū)的差距逐漸加大。而冰雪體育曾一度被稱為“貴族運動”，一直以來吸引著具有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的人群參與其中。從近3年黑龍江省生產(chǎn)總值和全省人均GDP來看，均低于全國平均水平[5]，因而對與大多數(shù)省內(nèi)居民來說，冰雪體育運動的成本相對較高，經(jīng)濟的壓力抑制了大眾參與冰雪運動的熱情。

2.1.2?寒冷的自然氣候條件成為冰雪體育需求的雙刃劍?黑龍江省作為我國最寒冷的地區(qū)，每年有長達5個月的冰雪期，年均降雪量大于30～40mm，一月份平均氣溫-30.9℃～-14.7℃，漠河曾以-52.3℃的溫度，創(chuàng)下了全國最低溫度記錄。寒冷的氣候條件及每年近半年的冰雪期為室外冰雪場地的建設(shè)提供了有利的條件和重要的保障，但同時也極大地抑制了群眾參與冰雪運動的時間和熱情。許多南方省市的冰雪體育愛好者均表示對黑龍江省獨特的冰雪資源魅力充滿向往，但往往畏懼其寒冷最終望而卻步。

2.1.3?高風(fēng)險性制約了群眾對冰雪運動的參與需求?滑雪（高山滑雪、自由式滑雪、單板滑雪）與游泳、潛水、攀巖是經(jīng)國務(wù)院批準的第一批高危險性體育項目。此類體育項目除了對場地設(shè)施及運動器材具有較高要求外，還需要參與者具有較高的技術(shù)水平[6]。由于我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段，各冰場、雪場的醫(yī)療保障措施、意外傷害保險機制還沒有及時的跟進或形成完善的保障體系，因而意外傷害事件時有發(fā)生，且由意外傷害而導(dǎo)致的消費者與經(jīng)營者之間的糾紛事件屢見不鮮，進而使得冰雪體育在群眾心里和“危險”“意外”“傷害”劃上了等號，從而制約了群眾對于冰雪運動的參與需求。

2.2?黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)供給特征

2.2.1?供給數(shù)量?黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)在我國起步最早，1930年就建設(shè)了我國第一家滑雪場，隨后黑龍江省的冰雪體育場地如雨后春筍般遍地開花。

根據(jù)第6次全國體育場地普查數(shù)據(jù)顯示：2013年黑龍江省擁有室內(nèi)冰壺場地1個、室內(nèi)人工冰場（含短道速滑和花樣滑冰）5個、室內(nèi)速滑場4個、室外人工冰場（含短道速滑和花樣滑冰）4個、室外人工速滑場21個、室外人工滑雪場50個（見表1）。

4.2?將“無效供給”向“有效供給”方向轉(zhuǎn)化

產(chǎn)品價格虛高、同質(zhì)化產(chǎn)品重復(fù)和劣質(zhì)產(chǎn)品盛行一直是困擾黑龍江省冰雪體育市場發(fā)展的主要問題。尤其近年來隨著“北冰南展西擴”戰(zhàn)略的大力實施以及吉林、崇禮等競爭對手的崛起，致使黑龍江省昔日冰雪體育霸主的桂冠已經(jīng)搖搖欲墜。隨著國人對冰雪體育消費的不斷升級，更加多元化、個性化的冰雪運動體驗逐漸成為人們追求的目標。單一的滑冰、滑雪體驗已經(jīng)無法滿足人們對冰雪暢爽體驗需求，而建設(shè)集滑雪、旅游、度假、會議、培訓(xùn)、地產(chǎn)開發(fā)等運營方式為一體的大型滑雪旅游度假區(qū)已經(jīng)成為推動冰雪體育產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的決定性舉措[10]。目前，我國共有9家代表性大型滑雪旅游度假區(qū)，其中4家位于吉林省、4家位于河北崇禮，而黑龍江省僅有亞布力滑雪旅游度假區(qū)一家，如何突破規(guī)模小、品質(zhì)低、服務(wù)差的滑雪場橫行于市的壁壘，是未來黑龍江省能否保持我國冰雪體育強省第一梯隊的關(guān)鍵。

4.3?將“低效供給”向“高效供給”方向轉(zhuǎn)化

通過對冰雪體育產(chǎn)品的質(zhì)量把控、冰雪體育服務(wù)的完善、冰雪體育品牌培育、冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的營造促使冰雪體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“低效供給”向“高效供給”方向轉(zhuǎn)化。人們在追求多元融合的冰雪體驗過程中，不僅需要冰雪體育產(chǎn)業(yè)為其提供更為豐富的服務(wù)業(yè)產(chǎn)品，而且更加注重服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)、層次、以及冰雪體驗所帶來的舒適與享受。因此，黑龍江省首先要建立健全冰雪體育產(chǎn)業(yè)準入與退出機制，打造權(quán)威的冰雪體育信息發(fā)布平臺;其次，完善對冰雪體育專業(yè)人才的培養(yǎng)機制，加強對冰雪從業(yè)人員素質(zhì)的培養(yǎng);再次，提高技術(shù)競爭力，培育自主品牌與核心技術(shù)[11];最后，融合現(xiàn)代新興技術(shù)，以“互聯(lián)網(wǎng)+體育”改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式。

4.4?同時兼顧“供給側(cè)”與“需求側(cè)”，解決冰雪體育產(chǎn)業(yè)“供需關(guān)系的錯位”

“供需錯位”已經(jīng)成為阻礙我國經(jīng)濟持續(xù)增長的最大障礙，以滑雪產(chǎn)業(yè)為例：目前全國共有646家滑雪場，其中垂直落差大于300m的滑雪場不足3%，大型滑雪度假區(qū)更是寥寥無幾，隨著冰雪體育人口數(shù)量的不斷增長及運動水平的不斷提升，目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)無法滿足消費者需求[12]。這就意味著冰雪體育產(chǎn)業(yè)在肯定需求管理的同時更應(yīng)當兼顧生產(chǎn)效率的提升以及供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。黑龍江省截至2016年共有滑雪場122家，位于全國之首，垂直落差大于300m的雪場只有3家，而滑雪人口也僅占全國的13.31%，不足北京滑雪人口的1/3，可見黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)供需矛盾尤為凸顯[13]。供給與需求之間絕不是對立的關(guān)系，而是應(yīng)當在響應(yīng)國家推出供給側(cè)改革經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，注重提高生產(chǎn)效率優(yōu)化供給的同時，兼顧需求，時刻關(guān)注消費、出口、投資這“三駕馬車”，只有同時兼顧 “供給側(cè)”與“需求側(cè)”，才能推動黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

5?結(jié)?語

隨著北京冬奧會的成功申辦、“3億人參與冰雪運動”目標的持續(xù)推進，為黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。在我國經(jīng)濟增速放緩的大背景下，提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在黨的十九大上，習(xí)近平總書記進一步指出：以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線依舊未變，將繼續(xù)為中國經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型階段持續(xù)健康發(fā)展指明正確路徑。黑龍江省應(yīng)當結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，通過合理的配置冰雪體育資源、不斷優(yōu)化冰雪體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以打造擁有自身特色、具有一定規(guī)模、層次的冰雪體育產(chǎn)品為動力，從而實現(xiàn)黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化。

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